香港廉政公署如何拿下最大“老虎”

曾蔭權(quán)在擔任香港特首期間涉嫌作出連串瀆職行為，被廉政公署控告，一旦罪成，最高罰則為罰款50萬港元及監(jiān)禁7年。由于控方引用的條例此前一直未被引用過，曾蔭權(quán)成為首名被引用該例提控的前任行政長官。

2015年11月13日，香港前特首曾蔭權(quán)來到東區(qū)裁判法院接受聆訊，他對法官一言未發(fā)，全程沒有笑容，但不再“肌肉抽搐、合緊雙唇”。圖為曾蔭權(quán)在東區(qū)裁判法院接受第三次聆訊后，與妻子曾鮑笑薇一起離開

“曾商勾結(jié)”

2005年，香港首任行政長官董建華以“個人健康理由”突然辭去職務(wù)，時任政務(wù)司司長的曾蔭權(quán)很快獲選為新任特首，成為當時全港府最受愛戴的高級官員。

如果不是《東方日報》，或許曾蔭權(quán)會安安穩(wěn)穩(wěn)走完他第二任香港特區(qū)行政長官任期。

2012年2月20日，離曾蔭權(quán)退休還有5個月，香港的《東方日報》連續(xù)四天報道稱，曾蔭權(quán)夫婦“秘密過海去澳門”，參加了“一個賭場的春茗活動”。除“春茗活動”外，還與兩名富商在三艘總值四億元港幣的超級游艇上，度過有紅酒、有鮑魚等美食的三日兩夜澳門豪華游。在此之前一周，曾蔭權(quán)就曾接受大陸富商、香港西區(qū)海底隧道股東張松橋款待——隧道加價要特首會同行政會議通過——聯(lián)同十多名商界知名人士登上超豪私人飛機，到泰國普吉島旅游，“‘曾商勾結(jié)’的嫌疑愈來愈大”。

此外，還曝光了曾蔭權(quán)此前在深圳租賃的“豪宅”。《東方日報》援引消息人士的話稱，該套復式單位，面積逾550平米，裝修費超過了1400萬元人民幣。小區(qū)的居住者多為企業(yè)老板、外國富人以及港商臺商。據(jù)《東方日報》調(diào)查，曾蔭權(quán)此套房的月租金約8萬人民幣，遠低于時價。而且此小區(qū)的開發(fā)商深圳人黃楚標，與曾蔭權(quán)認識多年，“關(guān)系密切”。

2012年2月28日，多名向廉政公署舉報曾蔭權(quán)的人士收到廉署回復：廉署已就曾蔭權(quán)是否觸犯“放賄條例”或公職人員行為不當正式立案調(diào)查。

次日，香港立法會議員在例會上，對曾蔭權(quán)提出八條緊急書面質(zhì)詢。

“這是我今生之內(nèi)最大的教訓”

《東方日報》報道之前，在衛(wèi)生福利及食物局工作了7年的公務(wù)員許知行已經(jīng)對曾蔭權(quán)的印象產(chǎn)生了改變：2009年，曾蔭權(quán)在任內(nèi)第五份施政報告中指出，要給每個香港住戶派發(fā)100元港幣的現(xiàn)金券，鼓勵他們購買節(jié)能燈泡。但是有人發(fā)現(xiàn)了一個細節(jié)：曾蔭權(quán)的親家是某節(jié)能燈泡在香港最大的代理商。

雖然沒有任何證據(jù)證明，曾蔭權(quán)的這個施政措施是官商勾結(jié)，但這件事還是在許知行以及許多港人心中留下了陰影。

此后，曾蔭權(quán)與富商之間交情甚篤的新聞，不斷刷新著許知行對這個曾經(jīng)的公務(wù)員偶像的認知新低，直到他看到《東方日報》的報道，終于對曾蔭權(quán)失望了，曾蔭權(quán)的支持率更是跌倒谷底。

在香港坊間更是流傳著一個傳言，稱《東方日報》這么做，是東方報業(yè)集團主席馬澄坤“在報父仇”。據(jù)稱，其父親馬惜珍因涉嫌販運毒品遭香港警方通緝，流亡臺灣多年。此前，曾蔭權(quán)曾答應(yīng)馬澄坤讓其父親回港，但一直沒有辦到——2015年6月，馬惜珍客死臺灣，而《東方日報》至今仍不斷發(fā)文批評曾蔭權(quán)。

2012年媒體討伐風暴中，曾蔭權(quán)沉默6天。

當年2月26日上午8點，曾蔭權(quán)才先后接受香港電臺及香港無線電視的專訪稱，媒體報道屬實，但他強調(diào)，自己每一次受邀都有“原則”：必定在無任何利益沖突的前提下才考慮接受，并按照特區(qū)政府的既定機制辦事，自己從未想過從中得到利益。

他同時宣布，將邀請前終審法院大法官李國能主持獨立委員會，全面檢討現(xiàn)行用以防止利益沖突的規(guī)管框架，期望在兩至三個月內(nèi)完成有關(guān)工作，給市民一個全面交代。

不過，這份回應(yīng)并沒有平息事件。幾天后，3月1日，在立法會多名議員的堅持下，曾蔭權(quán)最終來到立法會接受議員質(zhì)詢。

“這是我今生之內(nèi)最大的教訓，我不會不記得?！痹a權(quán)一開始即道歉，并對“外游和退休計劃”中涉及的爭議部分一一回應(yīng)。這場原定一小時的特別質(zhì)詢會，由于議員們的問題太多，最終延長近20分鐘。曾蔭權(quán)言語之間，語帶哽咽，神情哀傷，表示這些事引起公務(wù)員和市民對他本人誠信和操守的質(zhì)疑，是“令他很痛心的”。

“我用的方法，自己以為是對的，而市民覺得不對，我一定要尊重市民的意見。這樣使他們憂慮、擔憂，也是我道歉的主因。這是‘經(jīng)一事、長一智’，經(jīng)過今次，我學會處事要更小心，更提高敏感度?！彼f。

也是在這次立法會質(zhì)詢中，曾蔭權(quán)表示放棄租住深圳的“豪宅”，“廉政公署若有調(diào)查，我將全面配合、絕不干預?！?/p>

特首貪腐難查

2015年10月5日，律政司正式起訴曾蔭權(quán)涉嫌兩項公職人員行為失當罪名，曾蔭權(quán)由此成為了香港歷史上遭刑事起訴的最高級別政府官員、首位遭廉政公署起訴的前行政長官。

香港廉政公署聲明中指出，首項控罪指曾蔭權(quán)涉嫌于2010年11月2日至2012年1月20日擔任香港特首期間，在行政會議舉行會議商討及批準雄濤廣播有限公司（其后更名為香港數(shù)碼廣播有限公司，下稱雄濤）提交的多項申請期間，隱瞞或沒有申報或披露他正與雄濤的大股東黃楚標商討深圳一住宅單位的租約，及在2010年11月向黃楚標的公司支付人民幣80萬元的相關(guān)款項（租金）。

第二項控罪指曾蔭權(quán)涉嫌于約2010年12月至2011年7月期間，建議將何周禮根據(jù)香港授勛及嘉獎制度予以提名時，沒有向當時的行政長官辦公室秘書長、發(fā)展局和授勛及非官守太平紳士遴選委員會披露，何周禮曾獲聘為其上述租賃單位做室內(nèi)設(shè)計。

廉政公署在聲明中并沒有點出曾蔭權(quán)的姓名，只是將其稱為“前行政長官”。

10月5日下午2:28分，曾蔭權(quán)接受香港東區(qū)裁判法院第一次提堂。在庭上，曾蔭權(quán)總共說了四句話。面對法庭工作人員宣讀曾蔭權(quán)涉嫌兩項控罪時，曾蔭權(quán)分別用英文說了兩次，“I understand（我清楚）”。

這天的庭訊只是審理相關(guān)程序，曾蔭權(quán)獲準以10萬港元保釋，但附有保釋條件：包括更改地址及離境需于事前24小時通知法庭和廉政公署。對此，曾蔭權(quán)以英語兩度回應(yīng)“I do（我明白）”。

其后，透過前任行政長官高級私人助理莫偉梁，曾蔭權(quán)發(fā)表聲明稱：在過去三年多，我一直全面配合廉政公署的調(diào)查。我問心無愧，深信法庭會還我清白。

保釋后，曾蔭權(quán)一直保持低調(diào)，僅在2016年10月1日香港特區(qū)政府舉行的升旗儀式及酒會上出席。在2016年9月接受當?shù)孛襟w采訪時，曾蔭權(quán)對案情避而不談。

據(jù)報道，2016年10月11日，曾蔭權(quán)被控方引用《防止賄賂條例》第4（2B）條（a）加控一項行政長官接受利益罪，一旦罪成，最高罰則為罰款50萬港元及監(jiān)禁7年。

該例是于2008年修訂通過?！?008年防止賄賂（修訂）條例》是于2008年7月4日刊憲生效，將適用于主要官員及公務(wù)員的《防止賄賂條例》涵蓋至規(guī)管行政長官，包括索取及接受利益，以及管有來歷不明的財產(chǎn)等貪污行為。修訂包括《防止賄賂條例》的第4條、第5條及第10條。當年正值曾蔭權(quán)在任特首期間，法例生效后8年來一直未被引用，直至今日曾蔭權(quán)被提控，曾蔭權(quán)成為首名被引用該例提控的前任行政長官。

（《Vi s t a看天下》薛田/文等）