陳慧

【摘 要】近年來，水文事業(yè)單位在改革和發(fā)展過程中，財務(wù)管理工作也在不斷變化，出現(xiàn)了一些新的問題。本文首先概述了水文事業(yè)單位財務(wù)管理的重要性，然后指出管理工作中存在的問題，最后闡述了相關(guān)改進對策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】水文事業(yè)單位；財務(wù)管理；問題；對策

一、水文事業(yè)單位財務(wù)管理概述

在國民經(jīng)濟運行中，水文事業(yè)單位主要對水文行業(yè)進行管理，尤其在農(nóng)業(yè)建設(shè)方面具有重要作用。財政撥款是單位的主要資金來源，隨著單位的深化改革，財務(wù)管理工作也面臨著一定的挑戰(zhàn)。在這種背景下，加強財務(wù)管理工作，一方面能夠提高資金的使用效率，不斷提升管理水平；另一方面有利于固定資產(chǎn)保值增值，從而提高資金的社會效益。

然而，財務(wù)管理工作在實際開展中，由于客觀因素（例如分工不明確、執(zhí)法不嚴格、資金撥付不統(tǒng)一等）和人為因素（例如資金到位晚、制度不健全、財務(wù)人員水平低等）的影響下，導致管理期間存在一些問題，不利于財務(wù)資金的正常運轉(zhuǎn)，影響到單位的長遠發(fā)展。

二、財務(wù)管理中存在的問題

1.財會基礎(chǔ)薄弱

由于財務(wù)制度不完善，水文事業(yè)單位的預算管理工作不到位，執(zhí)行力和控制力均比較缺乏，影響預算資金的正常使用，出現(xiàn)支出不合理、專項資金用于其他用途等現(xiàn)象。另外，在此影響下會計基礎(chǔ)工作薄弱，體現(xiàn)在以下兩點：一是針對原始憑證、記賬憑證的管理工作不規(guī)范，發(fā)票填寫不完整，甚至出現(xiàn)過期發(fā)票；二是會計賬簿管理工作不規(guī)范，賬簿保管不佳，且沒有及時更新賬簿。

2.資產(chǎn)管理效率低

水文事業(yè)單位的資產(chǎn)管理效率低，體現(xiàn)在管理理念落后、容易造成資產(chǎn)的流失和浪費，分析其原因，主要包括以下幾點：第一，資產(chǎn)管理缺少明細賬，重視資產(chǎn)的撥付和使用，忽視了資產(chǎn)的分析和追蹤；第二，管理手段不能滿足實際需求，管理工作松散，具有隨意性和盲目性，形成資產(chǎn)浪費；第三，管理人員責權(quán)不明，而且管理工作賬實不符，容易造成資產(chǎn)閑置或重復購置的情況。

3.內(nèi)控體系不健全

受制于體制和歷史原因，水文事業(yè)單位的內(nèi)控體系不健全，首先體現(xiàn)在財會人員設(shè)置不合理，財務(wù)管理工作不夠規(guī)范，難以充分發(fā)揮監(jiān)督作用和約束職能。其次是資金管理監(jiān)督不到位，存在控制不力的情況。最后是部分單位盡管出臺了一系列制度，但是在執(zhí)行時缺乏效力，全面性和適用性的要求達不到，因此內(nèi)控工作局限于財務(wù)、會計、資金等方面。

4.管理人員缺失

水文事業(yè)單位往往將發(fā)展重點放在了提升服務(wù)質(zhì)量，忽視了財務(wù)管理人才的培養(yǎng)。財務(wù)管理工作具有專業(yè)性，而且管理工作越來越復雜，對人員的技術(shù)要求高。實際情況卻是財務(wù)人員的數(shù)量、質(zhì)量不滿足要求，例如年齡結(jié)構(gòu)不合理、缺乏專業(yè)技能、缺失管理經(jīng)驗等，影響資金有效使用，不利于財務(wù)管理質(zhì)量的提升。

三、加強財務(wù)管理的相關(guān)對策

1.提高預算執(zhí)行力

財務(wù)部門應(yīng)該制定科學的預算管理目標，對各個部門的預算工作進行細化分解、合理編制，保證收支項目的規(guī)范性，并落實到業(yè)務(wù)部門，對預算管理工作進行統(tǒng)籌。具體到執(zhí)行上，第一，分析不同項目資金的特點，合理安排進度、時間、支出情況，支出項目一旦確定不能隨意更改，也不能出現(xiàn)超支現(xiàn)象，通過加強支出程序的審批，促進預算執(zhí)行力的提高。第二，針對日常經(jīng)費的支出規(guī)范管理，能夠保證?？顚Ｓ?，從而提高資金使用效率，避免資金的流失或浪費。第三，針對預算資金的支出，應(yīng)該加強控制力度，使用期間進行審計和監(jiān)督，以實現(xiàn)預算目標。第四，規(guī)范財會基礎(chǔ)工作，針對憑證、票據(jù)、費用、會計賬簿等內(nèi)容，管理活動應(yīng)該具有規(guī)范的審批控制程序，提高財會基礎(chǔ)工作的質(zhì)量。

2.加強資產(chǎn)管理和監(jiān)督

做好資產(chǎn)管理工作，有利于資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)管理工作的最大效益。實際工作中，其一，增強資產(chǎn)管理意識，促使工作人員認識到資產(chǎn)管理的重要性，明確自身職責，對管理工作效果進行考核。其二，不論是資產(chǎn)實物，還是資產(chǎn)賬面、卡片，都應(yīng)該實現(xiàn)管理工作的規(guī)范化，確保隨時查看并接受檢驗。其三，在資產(chǎn)購置方面加強管理，考慮到水文事業(yè)單位的工作特點，相關(guān)儀器設(shè)備的購買較多，是資產(chǎn)管理中的重要內(nèi)容。應(yīng)該明確采購流程、審批制度，嚴格按照政府的采購制度、招標投標制度執(zhí)行，保證資產(chǎn)購置的節(jié)約性、實用性。其四，資產(chǎn)使用期間加強監(jiān)督管理，定期盤點資產(chǎn)、清查資產(chǎn)，保證賬實相符，提高資產(chǎn)的安全性、穩(wěn)定性，充分發(fā)揮資產(chǎn)的價值。

3.完善內(nèi)控制度

建立內(nèi)控制度并不斷完善，才能夠為資金管理提供有利條件，繼而提高財務(wù)管理效率。在具體操作上，一方面，要根據(jù)單位實際情況設(shè)置內(nèi)控機構(gòu)，制定內(nèi)控制度、管理模式、核算體系等，明確劃分個人職責，樹立端正的工作態(tài)度；另一方面，要在審批制度的完善上下功夫，做好預算管理工作，對內(nèi)部風險進行預測和防控，保證財務(wù)工作的穩(wěn)定性。

4.提高人員綜合素質(zhì)

財務(wù)管理工作的執(zhí)行和落實，落腳點在于財務(wù)人員，因此建立一支高素質(zhì)的人才隊伍，是做好管理工作的基礎(chǔ)和前提。從單位的角度出發(fā)，一是要完善各項制度建設(shè)，制定規(guī)范的管理流程，保證各項工作有序進行，避免出現(xiàn)違法亂紀的現(xiàn)象。二是定期組織人員進行培訓學習，掌握先進的管理理念和方法，不斷提升個人業(yè)務(wù)技能，促進綜合素質(zhì)的提高。

四、結(jié)語

綜上所述，對于水文事業(yè)單位而言，財務(wù)管理工作對于單位發(fā)展具有重要意義。通過分析可知，當前工作中存在的問題，主要是財會基礎(chǔ)薄弱、資產(chǎn)管理效率低、內(nèi)控體系不健全、管理人員缺失等。對此，應(yīng)該提高預算執(zhí)行力，加強資產(chǎn)管理和監(jiān)督，完善內(nèi)控制度，并提高人員綜合素質(zhì)，推動財務(wù)管理工作的順利進行。

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