虞欣怡

【摘 要】由于外部環(huán)境的不斷變化，以及我國(guó)實(shí)際發(fā)展情況的更新，我國(guó)現(xiàn)行的外貿(mào)政策在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中逐漸顯示出一定的局限性。本文從我國(guó)現(xiàn)行的外貿(mào)政策的相關(guān)基本內(nèi)容出發(fā)，揭示我國(guó)現(xiàn)行外貿(mào)政策的三大弊端，并據(jù)此提出自己的三點(diǎn)淺見(jiàn)，希望能改進(jìn)政策，讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到更好地發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】外貿(mào)政策；出口導(dǎo)向；弊端；進(jìn)口

一、前言

2016年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見(jiàn)》，從財(cái)稅金融支持、鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步改善外貿(mào)環(huán)境等5個(gè)方面推出14條政策措施。從中不難看出，我國(guó)目前的對(duì)外貿(mào)易政策仍是遵循改革開(kāi)放以來(lái)的主旋律，即以出口導(dǎo)向型為主。

近些年來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)趨于全球化；中國(guó)走上了改革開(kāi)放的道路，在2001年加入了世貿(mào)組織，對(duì)外貿(mào)易政策也經(jīng)歷了4個(gè)階段，從最初的國(guó)家干預(yù)，“閉關(guān)鎖國(guó)”式對(duì)外貿(mào)易政策；到如今的促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易自由化的外貿(mào)政策；我國(guó)的外貿(mào)政策，也在中國(guó)特色主義道路上不斷摸索著，以適應(yīng)宏觀環(huán)境的變化，更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、我國(guó)現(xiàn)行的外貿(mào)政策

對(duì)外貿(mào)易政策可以分為進(jìn)口政策和出口政策，而我國(guó)的外貿(mào)政策一直遵循“引進(jìn)來(lái)，走出去”戰(zhàn)略方針。

“引進(jìn)來(lái)”，就是吸引外國(guó)資本來(lái)我國(guó)進(jìn)行投資，這樣的初衷是為了形成新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等的出口，成熟自己國(guó)家的幼稚產(chǎn)業(yè)?！白叱鋈ァ?，就是為了刺激國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升自己國(guó)家產(chǎn)品的形象，增強(qiáng)在國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、我國(guó)現(xiàn)行外貿(mào)政策的弊端

由于我國(guó)的特殊國(guó)情，國(guó)土面積遼闊，勞動(dòng)力低廉，價(jià)格優(yōu)勢(shì)，以及政策導(dǎo)向，在過(guò)去的30多年來(lái)，我國(guó)的外貿(mào)一直保持著兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，長(zhǎng)期處于外貿(mào)順差地位?？稍?015年，我國(guó)貨物貿(mào)易總額已高達(dá)39569億美元，是1978年206億美元的192倍，占世界貨物貿(mào)易總額的比重達(dá)到11.9%，在這個(gè)高度上，已經(jīng)沒(méi)有辦法再像之前那樣保持高速增長(zhǎng)了，再加上近幾年宏觀環(huán)境的變化莫測(cè)，我國(guó)現(xiàn)行的外貿(mào)政策確實(shí)遇到了一些難題。

1.外貿(mào)順差的弊端

在之前，我國(guó)一直注重并提倡在對(duì)外貿(mào)易中保持順差地位，順差，即國(guó)家的出口大于進(jìn)口，認(rèn)為出口的越多，外貿(mào)增長(zhǎng)越大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越好。在這種默認(rèn)下，各地方為了交出一份滿意的“答卷”，甚至不擇手段地增加出口，比如惡意價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，各地方這種短視行為，不僅不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展，也造成了市場(chǎng)混亂、結(jié)構(gòu)失調(diào)。

2.外匯儲(chǔ)備過(guò)多的弊端

我國(guó)長(zhǎng)期處于外貿(mào)順差地位，由此產(chǎn)生的一個(gè)必然結(jié)果就是外匯儲(chǔ)備過(guò)多，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，和一個(gè)公司的經(jīng)營(yíng)有異曲同工之處，其資本負(fù)債結(jié)構(gòu)雖有不同考量，但都遵循一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也就是外匯（流動(dòng)資產(chǎn)）都不宜超過(guò)短期負(fù)債，這樣雖然流動(dòng)性增強(qiáng)了，但收益卻大大降低，會(huì)造成資本的大大浪費(fèi)；同時(shí)由于我國(guó)外匯儲(chǔ)備過(guò)多，國(guó)際上一定會(huì)呼吁我國(guó)人民幣盡快升值，可如果這樣就會(huì)導(dǎo)致我國(guó)居民的實(shí)際消費(fèi)水平降低，且國(guó)外投資也會(huì)大大減少。

3.具體措施的弊端

為了更好地實(shí)施我國(guó)的外貿(mào)政策，政府制定了一系列的措施來(lái)保護(hù)引進(jìn)的投資，促進(jìn)出口產(chǎn)品，比如對(duì)于引進(jìn)的外資給予低廉的租金、良好的位置、優(yōu)先的通道；比如對(duì)出口的企業(yè)，實(shí)施高額的出口退稅制度；這樣最直接的后果是不利于企業(yè)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，出口企業(yè)和外資企業(yè)將最優(yōu)良的資源占為己有，而其他企業(yè)由于無(wú)法享受平等的權(quán)利，無(wú)法持續(xù)發(fā)展，也無(wú)法提升技術(shù)，創(chuàng)新產(chǎn)品；接著我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)失調(diào)，眾多企業(yè)為了獲得更多的優(yōu)惠，紛紛轉(zhuǎn)型成出口產(chǎn)品的企業(yè)，也增強(qiáng)了內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)；此外，由于從國(guó)民收入中得到的稅收需要補(bǔ)貼這些企業(yè)，那么用于民眾的比重必然大幅降低，會(huì)降低民眾的生活水平。

四、我國(guó)現(xiàn)行外貿(mào)政策的改進(jìn)建議

1.增加對(duì)進(jìn)口的重視

我國(guó)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到進(jìn)口對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，首先，可以促進(jìn)居民的消費(fèi)，進(jìn)口產(chǎn)品之后，居民消費(fèi)的選擇性變多，也會(huì)刺激居民收入結(jié)構(gòu)的改善，消費(fèi)，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一；其次，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)、資源、管理手段，通過(guò)合作和學(xué)習(xí)，有利于我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)盡快成熟；再者，增加進(jìn)口，可能反而會(huì)刺激出口，我國(guó)企業(yè)在學(xué)習(xí)到國(guó)外的優(yōu)點(diǎn)之后，改善了產(chǎn)品，提升了質(zhì)量，也會(huì)改變我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際上的形象，從而增加出口。

2.提升產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力

在國(guó)際間，我國(guó)產(chǎn)品的形象似乎一直是沒(méi)有技術(shù)含量，雖然出口份額越來(lái)越大，可我們掌握的都是產(chǎn)品的初級(jí)生產(chǎn)階段，或者就是單純的資源輸出，而附加值的增加、核心的技術(shù)一直掌握在其他國(guó)家，這樣我們并不能真正地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們應(yīng)該著力于提升自己的技術(shù)，增加產(chǎn)品的創(chuàng)新性，從“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊?guó)創(chuàng)造”。

3.針對(duì)性、動(dòng)態(tài)性保護(hù)

我國(guó)對(duì)于外商投資，應(yīng)該注重引進(jìn)的外資質(zhì)量，通過(guò)針對(duì)性的優(yōu)惠措施，讓投資集中到新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；對(duì)于出口企業(yè)，應(yīng)完善退稅政策，針對(duì)性進(jìn)行補(bǔ)償，且應(yīng)與宏觀環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況相聯(lián)系，并不斷進(jìn)行調(diào)整。

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