梁國勇
中國經(jīng)濟增長中消費貢獻度過低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)占比過低。只要這兩個變量達到“正?!彼剑袊?jīng)濟也就提高到接近高收入的水平。
中國經(jīng)濟增長中消費貢獻度過低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)占比過低——這種“異?!钡慕Y(jié)構(gòu)是中國發(fā)展模式固有特征的體現(xiàn)。隨著發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,這兩方面的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型意味著經(jīng)濟長期持續(xù)的巨大空間;換言之,只要這兩個變量達到“正?!彼剑袊?jīng)濟也就提高到接近高收入的水平。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)濟的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型將為經(jīng)濟增長注入重要動力。與此同時,綠色經(jīng)濟的建設(shè)在提升經(jīng)濟增長包容性和可持續(xù)性的同時,也將在新興綠色產(chǎn)業(yè)的消費和投資領(lǐng)域帶來強大的增長動力。
消費轉(zhuǎn)型
中國一直存在的過度依賴出口和投資的發(fā)展模式雖然促成了驚人的經(jīng)濟增長,但卻在一定度上抑制了消費,限制了本國消費者經(jīng)濟福利的提升。特別是在入世后經(jīng)濟借助出口、投資和相關(guān)的產(chǎn)能建設(shè)投資超高速增長的階段,國內(nèi)消費需求在一定程度上是受到壓制的。另外,“大政府”也是一個制約消費的結(jié)構(gòu)性因素。從消費者角度看,居民收入增長的相對緩慢、城鄉(xiāng)兩元化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、巨大的貧富差距、社保體系的不完善都制約了居民的消費意愿。除此以外,1990年代后期醫(yī)療、高教等領(lǐng)域改革的過度市場化傾向客觀上也起到了鼓勵儲蓄、制約消費的作用。因此,居民收入提高和消費傾向增強的潛力巨大,相應地以消費推動經(jīng)濟持續(xù)增長的空間也很大。
中國經(jīng)濟的“消費轉(zhuǎn)型”需要針對導致內(nèi)需不足的結(jié)構(gòu)性因素進行改革。如果能夠有效調(diào)整收入分配、提高居民收入和勞動報酬占比,并通過完善社會保障體系等措施提高消費傾向,中國居民消費的持續(xù)增長足以在較長時期內(nèi)支持中國經(jīng)濟再上臺階。
提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻首先要注意收入和GDP增長的對比關(guān)系,努力追求高于GDP增速的收入提升,特別是勞動收入增長。2000年代中期以來工資高速增長的確帶來了生產(chǎn)成本的上漲,使部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)面臨壓力。但是,這是中國經(jīng)濟升級所必然經(jīng)歷的一個過程——快一點,慢一點,早晚都要經(jīng)歷。快一點,實際上可以理解為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一個積極信號:伴隨工資和收入的高速提升的是居民消費能力的迅速增強,這是實實在在的經(jīng)濟福利,也是經(jīng)濟增長的持久動力。成功的“消費轉(zhuǎn)型”將帶來民生的持續(xù)改善,也意味著一個規(guī)模日漸龐大的中產(chǎn)階級的崛起,這將是中國經(jīng)濟增長、社會穩(wěn)定、政治成熟的基石。從更廣泛的范圍看,“中國消費者”將成為繼“中國工人”后又一個改變世界經(jīng)濟版圖的決定性力量。
服務(wù)轉(zhuǎn)型
中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上是“畸形”的:就經(jīng)濟發(fā)展水平和人均收入水平而言,第二產(chǎn)業(yè)(主要是制造業(yè))占GDP的比例過高,第三產(chǎn)業(yè)比例過低。最新數(shù)據(jù)顯示:2015年中國經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比例分別為9.0%、40.5%和50.5%。從國際比較看,服務(wù)業(yè)占中國經(jīng)濟的比例與發(fā)達國家70%以上的水平差距很大,也遠低于與中國人均收入水平相當?shù)钠渌l(fā)展中國家。
中國經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)其實是制造業(yè)“過度”發(fā)展的結(jié)果,這與中國經(jīng)濟自身的特點有關(guān),也與強勢全球化時代的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和中國作為“世界工廠”的定位有關(guān)。國際比較顯示:制造業(yè)在中國經(jīng)濟經(jīng)濟中占比過高(31%),但在其他發(fā)展中國家和地區(qū)經(jīng)濟中的占比卻太低(非洲僅為11%;印度為17%)。當然,中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的相對滯后在一定程度上也意味著后發(fā)優(yōu)勢。變優(yōu)勢為勝勢需要競爭力的提升,也需要經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性變革。
發(fā)達國家早已經(jīng)歷了從工業(yè)化到后工業(yè)化時代的轉(zhuǎn)變,在整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)所占比例持續(xù)擴大。隨著中國經(jīng)濟在從中高收入向高收入演進,也必然經(jīng)歷這一過程;可以說,服務(wù)轉(zhuǎn)型意味著中國經(jīng)濟和社會從工業(yè)時代到后工業(yè)時代的轉(zhuǎn)變,對經(jīng)濟發(fā)展的重要性也不亞于工業(yè)化。另外,與制造業(yè)相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也將成為中國制造業(yè)升級的一個重要動力。
數(shù)字化(智能化)轉(zhuǎn)型
中國經(jīng)濟的數(shù)字化(智能化)轉(zhuǎn)型是信息化向縱深的演進。這需要彌補傳統(tǒng)信息化模式在研發(fā)、創(chuàng)新和核心技術(shù)上的不足;具體的轉(zhuǎn)型則反映在從注重硬件到關(guān)注軟件、從引進技術(shù)到自主研發(fā)、從產(chǎn)品生產(chǎn)到應用推廣、從信息化產(chǎn)品到智能化服務(wù)等多個方面的轉(zhuǎn)變。
計算機、移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻地改變了中國經(jīng)濟的面貌,技術(shù)融合帶來的重大產(chǎn)業(yè)機遇也已經(jīng)充分地展現(xiàn)。截至2016年6月,中國網(wǎng)民規(guī)模達到7.1億,高居世界第一。用戶基數(shù)、運營成本、市場和技術(shù)反應速度等方面的優(yōu)勢又為細分市場的發(fā)展提供了巨大的動力。從全球產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢看,美國和中國已經(jīng)成為領(lǐng)先者,“G2”在互聯(lián)網(wǎng)上成為現(xiàn)實。從目前電子商務(wù)發(fā)展的整體情況看,中國網(wǎng)絡(luò)零售市場已經(jīng)在2013年超過美國,成為世界第一: B2B市場與B2C與C2C市場的交易額分別達到6.3萬億元和1.3萬億元。另外,在移動應用以及電子商務(wù)向支付、金融等領(lǐng)域的延伸方面,中國已經(jīng)走在了美國前面。從“溢出效應”看,電子商務(wù)方面“平臺經(jīng)濟”的超前發(fā)展對國內(nèi)消費和跨境電子商務(wù)的增長提供了助力。
電子商務(wù)之外,傳統(tǒng)行業(yè)不斷“觸電”,數(shù)字化技術(shù)也在供應鏈的各環(huán)節(jié)引發(fā)重大變革。然而,整體上中國企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)、云計算等的應用上仍遠低于美國企業(yè)的水平,這方面差距的縮小無疑意味著勞動生產(chǎn)率提升的巨大空間。
綠色轉(zhuǎn)型
綠色轉(zhuǎn)型是中國經(jīng)濟整體(涉及生產(chǎn)、消費、投資、能源、資源、運輸?shù)人薪?jīng)濟環(huán)節(jié))從高消耗(能源、原材料)、高污染、高環(huán)境社會代價到低消耗、低污染、環(huán)境社會友好的轉(zhuǎn)變。廣義的“綠色轉(zhuǎn)型”也意味著“可持續(xù)性轉(zhuǎn)型”。
一個特別重要的領(lǐng)域是能源,特別是電力。中國是世界第一大煤炭生產(chǎn)、消費國。一次能源(直接來自自然界的天然能源)中煤炭占比到達近70%;二次能源(一次能源經(jīng)過加工轉(zhuǎn)換而成的能源)的主體電力中,燃煤火電比例也高達近70%。這兩個“70%”就決定了中國的整體能源結(jié)構(gòu)以及建立在這個基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體系具有高污染和高排放的特點。實際上,碳排放的高速增長以及嚴重的空氣污染和霧霾的出現(xiàn),這樣的能源結(jié)構(gòu)是罪魁禍首。對于緩解大氣污染,降低一次能源中煤炭的比例,提高天然氣等相對清潔的能源的使用非常重要。然而,這方面有一個經(jīng)濟合理性的限度;另外,石油、天然氣和煤炭作為化石能源在碳排放上的“貢獻”則是一樣的。因此,對于降低碳排放的目標來說,最重要的是降低發(fā)電量中煤電的比例,以及進一步提高煤電的技術(shù)水平、降低單位煤耗。實際上,“減煤”也是在能源領(lǐng)域緩解大氣污染問題最重要的對策。降低煤電的比例一方面要大力擴展水能、風能、太陽能、地熱能和生物質(zhì)能等清潔能源發(fā)電的新增裝機能量,亦在于核電的發(fā)展。
圍繞應對氣候變化,在新能源、節(jié)能環(huán)保(如碳捕獲和存儲等)技術(shù)開發(fā)與應用、電動汽車、綠色建筑等非常廣泛的領(lǐng)域都將有巨大的商業(yè)機會。
(作者為聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟事務(wù)官員)