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中央政策：畜禽糞補(bǔ)貼1 442億元

加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，市場(chǎng)化運(yùn)作方針，以沼氣和天然氣為主要處理方向，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要使用方向。力爭(zhēng)到2020年，試點(diǎn)縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達(dá)80%左右，畜禽糞污基本資源化利用;病死畜禽基本實(shí)現(xiàn)無害化處理;秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上;當(dāng)季農(nóng)膜回收和綜合利用率達(dá)到80%以上;廢棄農(nóng)藥包裝物有效回收利用。

具體堅(jiān)持以下原則

一是整縣統(tǒng)籌。以縣為基本單元，統(tǒng)籌規(guī)劃縣域農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，加強(qiáng)相關(guān)資金縣級(jí)整合和投融資創(chuàng)新，科學(xué)確定綜合利用技術(shù)路徑，探索整縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的有效模式。

二是技術(shù)集成。針對(duì)不同農(nóng)業(yè)廢棄物特點(diǎn)，集成現(xiàn)有零散的利用技術(shù)，制定不同類別、不同區(qū)域的技術(shù)解決方案，探索多元化、立體式、組合型資源化利用方式，提高綜合利用效益。

三是企業(yè)運(yùn)營。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府扶持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)參與，建立廢棄物標(biāo)準(zhǔn)化分類收集、規(guī)范化轉(zhuǎn)運(yùn)、專業(yè)化處理、商品化應(yīng)用的運(yùn)營機(jī)制，在農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化增值中延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

四是因地制宜。根據(jù)各地農(nóng)業(yè)廢棄物種類分布、利用基礎(chǔ)，相應(yīng)采取資源化利用技術(shù)，集成適應(yīng)不同區(qū)域特色的利用模式，優(yōu)化和選配建設(shè)重點(diǎn)，避免生搬硬套和“一刀切”。

探索有效技術(shù)路徑

畜禽糞污。圍繞收集、處理、終端產(chǎn)品利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)資源化利用。

病死畜禽。圍繞收集、暫存、處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)無害化處理。健全完善病死畜禽收集暫存體系，建設(shè)專業(yè)化病死畜禽無害化處理中心，配備相應(yīng)收集、運(yùn)輸、暫存和冷藏設(shè)施，以及無害化處理設(shè)施設(shè)備。

農(nóng)作物秸稈。圍繞收集、利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)多元化綜合利用。采取肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等多種途徑，著力提升綜合利用水平。

廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物。圍繞回收、處理、獎(jiǎng)補(bǔ)政策制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升再利用水平。

“按照中央1號(hào)文件精神，今年農(nóng)業(yè)‘三項(xiàng)補(bǔ)貼’改革全面推開，明確以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，加強(qiáng)耕地地力保護(hù)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。”財(cái)政部農(nóng)業(yè)司司長(zhǎng)、國務(wù)院農(nóng)村綜合改革辦公室主任吳奇修介紹，2016年，中央財(cái)政共撥付農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金1 442億元，支持耕地地力保護(hù)和適度規(guī)模經(jīng)營。