袁亞琦

（永城市飼草飼料站，河南 永城 476600）

永城市生豬產業(yè)的現狀及發(fā)展對策

袁亞琦

（永城市飼草飼料站，河南 永城 476600）

1 永城市生豬產業(yè)的現狀與特點

永城市2012年被認定為“國家級生豬調出大縣（市）”，生豬產業(yè)是永城市農村經濟的支柱產業(yè)。據統(tǒng)計，2016年底永城市生豬存欄47萬頭，其中能繁母豬存欄4.1 639萬頭；全年出欄肉豬57.17萬頭；豬肉產量55 775 t，占肉類總產量的60.5%；養(yǎng)豬業(yè)產值達13.2億元，占畜牧總產值的38%。在建的中糧家佳康（永城）有限公司年出欄50萬頭健康生豬項目投產后，永城生豬出欄量將超過百萬，成為名副其實的生豬生產強縣。由此可見生豬產業(yè)在永城市畜牧產業(yè)中占有重要位置，是農民增收致富的主導產業(yè)，其主要具有以下特點：

1.1 養(yǎng)豬規(guī)?；戎夭粩嘣黾?/h3>

據統(tǒng)計，2016年永城市年出欄300頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場245個，生豬出欄量由2015年的57萬頭增加到2016年的57.17萬頭。出欄量的增加，說明生豬養(yǎng)殖正趨向規(guī)模化。

1.2 生豬標準化養(yǎng)殖不斷推進

從2008年起，永城市通過實施生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目，組織實施畜禽養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建工作。2008年至2014年利用中央財政資金改擴建標準化規(guī)模養(yǎng)豬場32個，省級生態(tài)示范場2個。這些生豬養(yǎng)殖標準化示范場達到了“品種良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”的標準化養(yǎng)殖示范場要求，為永城市生豬產業(yè)向規(guī)模化標準化養(yǎng)殖方向轉變起到示范帶動作用。

1.3 生豬養(yǎng)殖生產水平不斷提升

永城市生豬主要品種為杜長大，通過對全市20個生豬存欄300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場戶調查，每頭母豬年平均提供斷奶仔豬數21頭，個別場比如天天牧業(yè)每頭母豬年平均提供斷奶仔豬數能達到26頭，比“十二五末”每頭母豬年平均提供斷奶仔豬數18頭增加2頭；100 kg育肥豬出欄天數平均縮短10 d，仔豬斷奶時間由35日齡縮短為28日齡，其中生產管理水平更高的標準化養(yǎng)殖示范場實行21日齡開始斷奶，母豬年產胎次由原來的2胎增加到2.2胎。能繁母豬年產胎次、每頭母豬平均每胎提供仔豬數的增加和育肥期的縮短，降低了飼料的消耗，增加了出欄量，提高了養(yǎng)殖經濟效益。

1.4 生豬加工企業(yè)現狀

永城市目前共有屠宰場16家，其中生豬屠宰企業(yè)12家。大型肉類加工企業(yè)以永城市眾品食業(yè)有限公司為支撐，眾品食業(yè)年屠宰生豬50余萬頭。

2 永城市生豬產業(yè)存在的突出問題

2.1 生產方式落后，制約產業(yè)升級上檔

據調查，全市500頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場僅有245個，小規(guī)模分散的一家一戶養(yǎng)殖局面未得到根本轉變。同時，全市通過驗收掛牌的標準化養(yǎng)豬示范場32個，僅占存欄500頭以上的規(guī)?；i場的13%。在豬場標準化建設方面，大多數規(guī)?；B(yǎng)豬場不僅豬場建設地址選擇不符合要求，而且場區(qū)規(guī)劃布局不科學，生產區(qū)與生活區(qū)不能嚴格分開，生產區(qū)內各功能區(qū)布局不合理，不僅養(yǎng)殖設施等硬件落后，而且養(yǎng)殖檔案等軟件建設不規(guī)范，養(yǎng)豬標準化程度不高，生產方式落后。

2.2 產業(yè)化程度低，產業(yè)體系不完善

全市除了生豬屠宰企業(yè)外，沒有一家具有帶動生豬產業(yè)發(fā)展的豬肉深加工企業(yè)。而這些生豬屠宰企業(yè)與生豬養(yǎng)殖戶也是沒有任何產業(yè)利益銜接機制，屠宰企業(yè)對養(yǎng)殖戶的生豬都是完全按照市場價格收購，屠宰企業(yè)與養(yǎng)殖場戶是完全分離的獨立自由組織，全市沒有建立起真正意義上的生豬產業(yè)化經營模式。

2.3 糞污處理不到位，環(huán)境污染依然嚴重

通過對全市規(guī)模養(yǎng)豬場的糞污處理調查發(fā)現，對糞污采用發(fā)酵、制作有機肥、建設沼氣池等無害化處理的豬場僅占規(guī)模養(yǎng)殖場的10%左右，多數養(yǎng)殖場對糞污未經無害化處理，甚至一些養(yǎng)殖場糞污無固定的堆放場所，無防雨、防溢、防滲措施，致使雨天糞污橫流，污染環(huán)境。

2.4 投入品使用不規(guī)范，肉制品質量安全難以保障

調查發(fā)現，一些養(yǎng)殖戶為了提高生豬生長速度、飼料利用效率，在養(yǎng)豬生產中常常使用一些獸藥及藥物添加劑，但不按照獸藥休藥期規(guī)定使用獸藥，這樣往往造成藥物殘留于豬肉組織中，對公眾健康造成危害。同時，一些養(yǎng)殖場戶，飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品購進、使用檔案資料不健全，也難以查清其飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品的使用情況，致使豬肉產品質量安全得不到有效保障。

2.5 專業(yè)技術人員缺乏，疫病防控形勢嚴峻

基層畜牧獸醫(yī)技術服務機構由于受人員編制和經費的限制，存在專業(yè)技術人員普遍缺乏、年齡偏大、知識老化、檢驗檢測設施簡陋、技術手段落后等問題，難以適應當前動物疫病防控形勢的需要。一些規(guī)模較小的養(yǎng)豬場在疫病監(jiān)測、診斷、預防、撲滅等環(huán)節(jié)難以得到保障，因疫病造成生豬死亡和生產性能下降，經濟損失嚴重。

2.6 養(yǎng)殖融資難，投入嚴重不足

一方面生豬養(yǎng)殖不斷向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，僅靠養(yǎng)殖業(yè)自籌完全無法解決資金緊缺問題，周轉資金和后續(xù)發(fā)展資金對規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展壯大至關重要。然而由于養(yǎng)殖風險大，效益低，養(yǎng)殖設施、活體生豬不能作為抵押物，加之少數養(yǎng)殖業(yè)主誠信度差，影響行業(yè)信譽，導致養(yǎng)殖融資更加艱難；另一方面長期以來政府對生豬業(yè)的投入偏少，嚴重影響到了生豬業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。2007年以前國家對生豬生產投入很少。2007年由于豬肉市場供應偏緊，國家出臺了一系列扶持生豬生產的政策，加大了對生豬生產的投入。永城市支持生豬生產主要有兩項：①能繁母豬補貼項目，2007年至2009年國家能繁母豬補貼，每頭能繁母豬補貼100元，但到2010年能繁母豬補貼去掉了，直到2011年豬肉價格暴漲，市場供應緊張，才又將這一政策落實。政策時有時無，沒有連貫性。②生豬活儲項目，按活儲量（60 kg以上育肥豬）每頭豬每年補貼150元，但這僅僅涉及全市63個規(guī)模肉豬場。對豬場設施建設、擴大養(yǎng)殖規(guī)模、推進標準化養(yǎng)殖等方面，政府財政投入不足，無法拉動社會資金投入。

3 促進生豬產業(yè)發(fā)展的對策與建議

3.1 轉變生產方式，提高規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖水平

永城市生豬產業(yè)發(fā)展必須以規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖為抓手，以規(guī)?；瘞訕藴驶詷藴驶嵘?guī)?；ㄟ^規(guī)?；瘶藴驶瘉磙D變生豬生產方式，實現生豬生產水平明顯提高、豬肉產品供需平衡、豬肉質量安全可靠的目標。促進生豬產業(yè)規(guī)?；瘶藴驶l(fā)展：一方面要對生豬產業(yè)進行合理規(guī)劃布局，按照永城市“十三五畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃”確定的以龍頭企業(yè)集群集聚為重點，與創(chuàng)建國家現代農業(yè)示范區(qū)相結合，統(tǒng)籌布局永城生豬產業(yè)化集群，優(yōu)化生豬產業(yè)結構，進行專業(yè)化生產；另一方面，政府要積極扶持生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場，通過對規(guī)?；i場引導扶持，使規(guī)?；i場達到標準化養(yǎng)殖水平。

3.2 扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，推動生豬產業(yè)化發(fā)展

促進生豬產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，防止生豬市場價格大幅波動，必須按照“龍頭企業(yè)（公司）＋專業(yè)合作社＋養(yǎng)豬場戶”的產業(yè)化經營模式發(fā)展生豬產業(yè)。要在政策和資金上對龍頭企業(yè)給予扶持，集中力量培植一批規(guī)模大、檔次高、帶動力強的骨干企業(yè)。同時，要大力扶持生豬產業(yè)專業(yè)合作社，并積極指導讓其發(fā)揮應有組織的作用，通過專業(yè)合作社對分散的養(yǎng)豬場戶實行統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一進豬、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售的一體化經營服務，減少市場風險，增強市場競爭能力。通過扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，延長生豬養(yǎng)殖產業(yè)鏈，使龍頭企業(yè)通過專業(yè)合作社逐漸與養(yǎng)豬場戶建立“風險共擔、利益均沾”的分配機制，以龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，提升整體市場競爭力，促進養(yǎng)豬業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，中糧肉食100萬頭生豬產業(yè)鏈項目、河南永城眾品食業(yè)有限公司、山東六合畜牧發(fā)展有限公司已落戶永城，圍繞這些龍頭企業(yè)，建立優(yōu)質生豬生產基地，引導規(guī)模化養(yǎng)殖場戶、養(yǎng)殖合作社與企業(yè)建立產業(yè)聯(lián)盟，建立產業(yè)化經營的基本架構，培育畜牧產業(yè)品牌。

3.3 強化糞污無害化處理，促進養(yǎng)豬業(yè)與環(huán)境和諧發(fā)展

繼續(xù)加大對規(guī)模養(yǎng)豬場糞污無害化處理的支持力度，重點支持沼氣建設、糞污堆積發(fā)酵加工有機肥、污水三級沉淀項目，推廣干清糞工藝、干濕分離、堆肥與雨污分離等糞污無害化處理關鍵技術。

3.4 加大財政和金融支持力度，解決養(yǎng)豬場擴大生產的資金困難

一要繼續(xù)對能繁母豬實行補貼，確保能繁母豬的存欄量。二是建議市財政預算中安排生豬發(fā)展專項資金，重點扶持年出欄達到1 000頭以上的規(guī)模豬場，促進其達到標準化豬場建設標準。對通過標準化驗收達標的標準化豬場進行一定資金的獎勵，并在以后的項目安排上給予重點支持。三要積極爭取國家和省級項目資金支持，認真落實好國家扶持生豬生產的各項政策。四要加強金融支持力度，擴大融資渠道。金融部門要簡化貸款手續(xù)和程序，提高小額農貸信用額度，解決養(yǎng)豬場戶貸款難的問題。

3.5 規(guī)范養(yǎng)殖管理，確保豬肉產品質量安全

一要加強生豬生產投入品監(jiān)管，防止在飼料及飲水中濫用添加劑和獸藥，嚴防使用違禁獸藥和添加劑，要確保落實獸藥休藥期。二要規(guī)范生豬養(yǎng)殖檔案，主要規(guī)范免疫記錄、防疫監(jiān)測記錄、獸藥及飼料藥物添加劑購進記錄、飼料藥物添加劑出庫記錄、獸藥使用記錄、疾病診療記錄、病死畜禽無害化處理記錄、消毒記錄等生產記錄。三要對養(yǎng)豬場戶開展誠信教育，讓養(yǎng)殖戶了解違禁藥物，嚴格執(zhí)行獸藥休藥期，保證不濫用藥物，不使用違禁藥物，確保豬肉質量安全。

3.6 加強科學養(yǎng)豬技術推廣，提高生豬生產水平

一是要加大對養(yǎng)殖科技培訓經費的投入，確保技術推廣經費。二是市縣（區(qū)）畜牧獸醫(yī)技術推廣機構要開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術人員和村級防疫員的培訓和繼續(xù)教育，不斷更新知識結構，提高基層畜牧獸醫(yī)人員特別是村級動物防疫員的業(yè)務素質和服務能力。三是畜牧獸醫(yī)技術推廣機構要開展對養(yǎng)豬場戶的技術培訓，提高養(yǎng)豬場（戶）的法律法規(guī)意識和養(yǎng)殖技術水平，增加養(yǎng)殖效益。對規(guī)模養(yǎng)殖場要加強現代養(yǎng)豬技術的推廣，開展現代養(yǎng)豬綜合配套技術試驗示范和集成推廣，重點推廣標準化豬場建設，推廣生豬繁育技術、仔豬早期斷奶技術、保育及育肥技術、豬病綜合防控技術、生豬標準化生產與環(huán)境保護等綜合配套技術，提高生豬生產科技水平。

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1004-5090（2017）10-0010-02

2017-07-25）