中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希撰文表示,穩(wěn)增長(zhǎng)需跳出要么依靠貨幣政策、要么依靠財(cái)政政策的思路。穩(wěn)增長(zhǎng)離不開社會(huì)化改革。社會(huì)化改革要從幾個(gè)方面來推進(jìn):
一是身份的社會(huì)化改革。我們的身份現(xiàn)在不是社會(huì)化的,是地域化、單位化的。沒有身份的社會(huì)化改革,勞動(dòng)力真正自由流動(dòng)就很難實(shí)現(xiàn),而且會(huì)導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本上升。其實(shí),除了戶籍身份,還有編制身份、干部身份、工人身份,對(duì)社會(huì)成員的橫向和縱向流動(dòng)都構(gòu)成嚴(yán)重的限制,機(jī)會(huì)不平等,經(jīng)濟(jì)也難有活力。
二是組織的社會(huì)化改革。一個(gè)社會(huì)不僅有經(jīng)濟(jì)組織,還有很多公益性組織和非經(jīng)濟(jì)組織,如現(xiàn)在的事業(yè)單位、科研院所等。中央一再強(qiáng)調(diào),要發(fā)展人才,要給人才松綁,要調(diào)動(dòng)科研人員的積極性,關(guān)鍵是要給他們所在單位松綁,給屬于事業(yè)單位的科研院所、學(xué)校、醫(yī)院松綁,去行政化,變成一個(gè)具有自我管理能力的自治的社會(huì)主體。
三是管理的社會(huì)化改革。這個(gè)管理是指整個(gè)社會(huì)的自我管理。在不講誠信的社會(huì),交易成本會(huì)居高不下,拖拽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果從整體、宏觀來看,只有社會(huì)化改革才能真正降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本。成本降低了,大家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性上來了,經(jīng)濟(jì)也就有了活力,穩(wěn)增長(zhǎng)也就能夠?qū)崿F(xiàn)了。