在中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英看來,《意見》最大的意義在于重申產(chǎn)權平等原則。
“產(chǎn)權保護是一個國家法治化程度高低的試金石,但近年來,我國的產(chǎn)權保護存在諸多短板,導致一些民營企業(yè)家投資信心不足、資本外流現(xiàn)象的出現(xiàn)。為了給投資者在國內投資興業(yè)提供穩(wěn)定的法律環(huán)境,就要完善法治,完善法治最重要的突破口就是完善產(chǎn)權保護制度?!敝袊嗣翊髮W商法研究所所長劉俊海表示,“物權、股權、債權、知識產(chǎn)權及其他無形財產(chǎn),比如企業(yè)名稱權、商業(yè)秘密等都是產(chǎn)權保護的范圍,只要有財產(chǎn)內容的民事權利都納入其中,目的是為了調動廣大企業(yè)和市場主體創(chuàng)造財物積極性。”
在“完善財產(chǎn)征收征用制度”方面,《意見》提出,要“完善土地、房屋等財產(chǎn)征收征用法律制度,合理界定征收征用適用的公共利益范圍,不將公共利益擴大化,細化規(guī)范征收征用法定權限和程序”。
對此,中國社科院法學研究所民法室主任孫憲忠表示,須在法律上明確界定公共利益的范圍,即使涉及公共利益,也要目的正當、程序正當、足額補償。要讓百姓有知情權以及一定的參與權和決定權。