羅勇　武廣宇

摘 要 社區(qū)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮社區(qū)教育在弘揚社會主義核心價值觀、推動社會治理體系建設(shè)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、形成科學文明生活消費方式、服務人的全面發(fā)展等方面的作用。

關(guān)鍵詞 甘南 社區(qū)教育 現(xiàn)狀 發(fā)展對策

中圖分類號：G750 文獻標識碼：A

大力推進社區(qū)教育，是實現(xiàn)黨的十八大和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的“完善終身教育體系，建設(shè)學習型社會” 戰(zhàn)略部署的有效途徑。甘南社區(qū)教育與發(fā)達地區(qū)社區(qū)教育相比存在非常大的差距，筆者對甘南七縣一市社區(qū)教育做了初步的了解和調(diào)查，就現(xiàn)狀和發(fā)展對策談一下粗淺的看法。

1大力發(fā)展社區(qū)教育的背景

社區(qū)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。為加快實現(xiàn)教育規(guī)劃綱要關(guān)于基本形成學習型社會的目標，服務全面建成小康社會的戰(zhàn)略要求，教育部出臺《教育部等九部門關(guān)于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》，旨在全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求。充分發(fā)揮社區(qū)教育在弘揚社會主義核心價值觀、推動社會治理體系建設(shè)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、形成科學文明生活消費方式、服務人的全面發(fā)展等方面的作用。

2甘南社區(qū)教育的現(xiàn)狀

甘南州所轄七縣一市共有28社區(qū)，目前，各縣市街道社區(qū)在不斷拓展社區(qū)教育內(nèi)容和形式，積極探索結(jié)合社區(qū)居民實際的培訓活動，在打造學習型社區(qū)的實踐中，取得了較好的成效。

2.1健全機構(gòu)，初步呈現(xiàn)社區(qū)教育大氛圍

一是加強領(lǐng)導，健全規(guī)范組織結(jié)構(gòu)。把社區(qū)教育作為“一把手”工程，聘請轄區(qū)內(nèi)有豐富教學經(jīng)驗的老師、社會經(jīng)驗豐富的機關(guān)團體人員，對社區(qū)居民進行各類培訓工作。街道領(lǐng)導重視，專人專管。

二是強化宣傳，營造社區(qū)教育的良好氛圍。各街道突出運用社區(qū)文化建設(shè)來宣傳社區(qū)教育的重要性，把社區(qū)教育融合到文體活動之中，基本上做到寓教于樂。

2.2面線互促，初步構(gòu)建社區(qū)教育大網(wǎng)絡(luò)

一是依托社區(qū)職能部門、甘南電大及各縣電大工作站、職業(yè)技術(shù)學校為社區(qū)教育培訓基地把黨員教育、美術(shù)、書法培訓、青少年教育、就業(yè)和再就業(yè)培訓、技能和繼續(xù)教育、普法、科普、農(nóng)牧民科技培訓、老年人保健、教育和培訓工作列入到各類社區(qū)教育培訓中去。如合作市當周街道辦為進一步普及大學生青春期健康計劃生育的方針，在當周街道辦知合瑪社區(qū)的所屬轄區(qū)甘肅民院內(nèi)開展“婚育新風進校園”為主題的活動，在所屬卓尼路社區(qū)開展“婚育新風進社區(qū)”為主題活動。形式多樣擴大了社區(qū)教育的影響力。

二是依托社區(qū)居委會發(fā)動和組織居民參與社區(qū)教育。各街道凡是有教育培訓項目的均由社區(qū)居委會進行宣傳，發(fā)動居民群眾報名參加。根據(jù)各部門、各時期的宣教要求和社區(qū)特點開展有針對性的居民教育和文體活動。如臨潭縣積極組織社區(qū)居民開展各類文體活動，如“健身舞”“千家萬戶學禮儀”“老年舞蹈”等。建立“老年之家、閱覽室、棋牌室、圖書室、宣傳畫廊、健身房”為社區(qū)成員提供了學習、健身、娛樂、生活的新空間。合作市堅木克爾街道結(jié)合街道實際舉辦農(nóng)牧民科技培訓、控輟保學活動、掃盲學習班等活動。通欽街道辦開展美術(shù)、書法培訓、矯正人員心理健康講堂等一系列貼近社區(qū)居民實際的活動。同時，各縣、市街道社區(qū)文教、計生、婦聯(lián)、司法各部門均積極開展學習計生政策、法律、保健等各類教育活動。全州各縣、市街道社區(qū)通過發(fā)展自身優(yōu)勢向不同人群提供了內(nèi)容豐富的社區(qū)教育培訓，豐富了社區(qū)居民的業(yè)余生活使社區(qū)居民能更大程度的增加知識，學習技能。

2.3整合社區(qū)資源，初步形成社區(qū)教育大格局

各街充分發(fā)揮轄區(qū)資源優(yōu)勢，與轄區(qū)相關(guān)機團單位結(jié)成社區(qū)教育共建關(guān)系，利用他們在場地、師資等方面的有利條件，把社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)拓展到社區(qū)各個層面。如堅木克爾街道發(fā)揮街道老年活動中心的作用定期為老年人舉辦各類內(nèi)容豐富的文體活動；瑪曲縣借助職能部門每年舉行“九九重陽節(jié)”老年人茶話會；夏河縣聯(lián)合縣委組織部每年定期舉行“雙語”培訓。

3甘南社區(qū)教育發(fā)展的對策

（1）成立專門機構(gòu)先行試點。甘南地區(qū)可依托電大分校和各工作站成立社區(qū)大學和社區(qū)教育指導中心先行試點。旨在積累電大系統(tǒng)開展社區(qū)教育的經(jīng)驗，探索社區(qū)教育管理體制、運行機制和可持續(xù)發(fā)展的途徑。同時通過主動謀劃，試點先行，以點帶面，示范引領(lǐng)，穩(wěn)步推進全省電大系統(tǒng)社區(qū)教育的發(fā)展和社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為拓寬電大系統(tǒng)非學歷教育辦學渠道，構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學習型社會做出積極貢獻。

（2）堅持社區(qū)教育的“四個堅持”。堅持以人為本，需求導向；堅持社區(qū)為根，特色發(fā)展。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源；堅持改革引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動。

（3）加強社區(qū)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。通過整合資源，建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級辦學網(wǎng)絡(luò)。依托國家開放大學甘南學院、職業(yè)中學以及社區(qū)科普學校等設(shè)立社區(qū)教育指導機構(gòu)，統(tǒng)籌指導本區(qū)域社區(qū)教育工作的開展。研究制定社區(qū)教育辦學機構(gòu)指導性要求；推動各類學習型組織與學習共同體建設(shè)；提高當?shù)貓D書館、科技館、文化館、博物館和體育場館等各類公共設(shè)施面向社區(qū)居民的開放水平。鼓勵相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與社區(qū)教育。引導一批培訓質(zhì)量高、社會效益好的社會培訓機構(gòu)參與社區(qū)教育。探索開放、可持續(xù)發(fā)展的資源共享模式，不斷擴大社區(qū)學習資源供給。