李洪興

美國(guó)《航空周刊》網(wǎng)站2016年4月14日發(fā)表評(píng)論文章，指出沒(méi)有人愿意操控?zé)o人機(jī)成了美國(guó)空軍的一個(gè)重要問(wèn)題。

2012年，美國(guó)空軍參謀長(zhǎng)馬克·威爾士上將曾表示，當(dāng)MQ-1“捕食者”和MQ-9“死神”無(wú)人機(jī)從阿富汗撤回本土?xí)r，美軍不知道這些裝備還有何種用途，他甚至認(rèn)為采購(gòu)更多的無(wú)人機(jī)沒(méi)有任何意義。而到了2016年，仍然是在威爾士領(lǐng)導(dǎo)之下的美國(guó)空軍正在全面擴(kuò)充其無(wú)人機(jī)力量，還要解決自20世紀(jì)90年代初以來(lái)就困擾無(wú)人機(jī)部隊(duì)的士氣低落問(wèn)題。

由于“伊斯蘭國(guó)”的出現(xiàn)、俄羅斯的復(fù)蘇以及奧巴馬政府決定充分利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行秘密打擊而無(wú)需飛行員冒生命危險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)，無(wú)人機(jī)部隊(duì)又獲得了新的生命，美國(guó)空軍也只好長(zhǎng)期采取擴(kuò)充無(wú)人機(jī)部隊(duì)員額的策略。多年以來(lái)，美國(guó)空軍流失的無(wú)人機(jī)操作員人數(shù)比培養(yǎng)的更多，每年都有大約250人離開(kāi)，而訓(xùn)練出來(lái)的卻只有150人。人員短缺給現(xiàn)有的無(wú)人機(jī)部隊(duì)造成了巨大壓力，無(wú)人機(jī)操作員需要執(zhí)行6天的飛行任務(wù)以及1天的地面值班之后才能夠得到2天的假期。

為了減輕無(wú)人機(jī)機(jī)組人員的壓力，也為了防止在下一個(gè)10年將空中作戰(zhàn)巡邏的航線從60條增加到70條后形勢(shì)的進(jìn)一步惡化，美國(guó)空軍在2015年啟動(dòng)了一個(gè)“無(wú)人機(jī)改善計(jì)劃”。計(jì)劃的核心是，在2019年年底前，將每年訓(xùn)練的無(wú)人機(jī)操作員人數(shù)增加到400名以上。由于能夠從作戰(zhàn)一線抽調(diào)的無(wú)人機(jī)教官數(shù)量有限，因此美國(guó)國(guó)防部決定允許空軍在2015年將空中作戰(zhàn)巡邏航線從65條減少到60條。同時(shí)，美國(guó)空軍也打算改善新墨西哥州霍洛曼空軍基地的訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施，以提升無(wú)人機(jī)操作員的培訓(xùn)數(shù)量。改善計(jì)劃也包括了一些有爭(zhēng)議的項(xiàng)目，例如雇傭承包商來(lái)操作無(wú)人機(jī)的決定就存在有關(guān)平民在作戰(zhàn)中的角色等復(fù)雜的法律和道德問(wèn)題。另外，美國(guó)空軍還在2015年12月宣布，從2016年年底或2017年年初開(kāi)始允許受訓(xùn)士兵操作RQ-4“全球鷹”無(wú)人機(jī)，將來(lái)還有可能將他們的任務(wù)擴(kuò)展到“捕食者”和“死神”無(wú)人機(jī)。改善計(jì)劃的另外一個(gè)重點(diǎn)是增加無(wú)人機(jī)操作員的飛行激勵(lì)報(bào)酬。

在2016年3月份的一次參議院聽(tīng)證會(huì)上，一位參議員抱怨空軍未能將國(guó)會(huì)授權(quán)的35000美元獎(jiǎng)金發(fā)給無(wú)人機(jī)操作員，而是將激勵(lì)報(bào)酬封頂在與飛行員同樣的25000美元。威爾士反駁說(shuō)，他打算與立法人員一起，在今年將有人駕駛飛機(jī)和無(wú)人機(jī)操作員的飛行激勵(lì)報(bào)酬都增加到每年35000美元，并形成條文。

美國(guó)空軍還在2015年啟動(dòng)了一項(xiàng)文化和方法改進(jìn)計(jì)劃來(lái)應(yīng)對(duì)影響無(wú)人機(jī)部隊(duì)發(fā)展的文化問(wèn)題。士氣低落是無(wú)人機(jī)部隊(duì)普遍存在的問(wèn)題，主要是因?yàn)榇蠖鄶?shù)無(wú)人機(jī)機(jī)組人員原來(lái)都是飛行員，分配到無(wú)人機(jī)部隊(duì)通常并非自愿，許多人常常感到他們被視為“二等公民”。在進(jìn)行了大量訪談之后，改進(jìn)計(jì)劃提出了一系列的提高士氣的建議。威爾士也根據(jù)相關(guān)的調(diào)查結(jié)果，在2015年12月宣布，美國(guó)空軍將實(shí)行一項(xiàng)30億美元的計(jì)劃來(lái)應(yīng)對(duì)無(wú)人機(jī)機(jī)組人員工作強(qiáng)度過(guò)高的問(wèn)題，該計(jì)劃有待美國(guó)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。該計(jì)劃提議在現(xiàn)有175架“死神”無(wú)人機(jī)和150架“捕食者”無(wú)人機(jī)的基礎(chǔ)上，增加75架“死神”無(wú)人機(jī)，同時(shí)新增3500名無(wú)人機(jī)操作員、傳感器操作人員和其他人員。美國(guó)空軍還宣布了增加無(wú)人機(jī)中隊(duì)數(shù)量和新建1個(gè)無(wú)人機(jī)聯(lián)隊(duì)的計(jì)劃，目前美國(guó)空軍只有1個(gè)無(wú)人機(jī)聯(lián)隊(duì)，駐扎在克里奇空軍基地。

《航空周刊》網(wǎng)站的文章認(rèn)為，目前尚不清楚美國(guó)空軍的多個(gè)提升無(wú)人機(jī)能力的計(jì)劃會(huì)產(chǎn)生何種效果，是長(zhǎng)期提升無(wú)人機(jī)部隊(duì)的能力還是一些臨時(shí)舉措而已。統(tǒng)領(lǐng)美國(guó)空軍情報(bào)機(jī)關(guān)多年的戴維·德普?qǐng)D拉是一位重量級(jí)的無(wú)人機(jī)支持者，他認(rèn)為這些提議反映出空軍做出了相當(dāng)大的努力，但是究竟能否實(shí)際產(chǎn)生重大變化，目前下結(jié)論還為時(shí)過(guò)早。