河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)周淑影

簡(jiǎn)述訴訟時(shí)效制度

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)周淑影

訴訟時(shí)效制度是一種督促債權(quán)人行使權(quán)利的法律制度，該制度降低了債權(quán)人因取證困難而產(chǎn)生的敗訴風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)踐中，因許多訴訟當(dāng)事人對(duì)該制度存在片面、不正確的理解而采取了不正確的行為。因此，我們要對(duì)訴訟時(shí)效制度有一個(gè)全面、準(zhǔn)確的理解。

訴訟時(shí)效；《民法總則》；訴訟時(shí)效的完善

引言

訴訟時(shí)效制度是一項(xiàng)基本的法律制度，該項(xiàng)制度設(shè)立的初衷在于維護(hù)我國(guó)的社會(huì)秩序和交易安全。但是由于相關(guān)法律制度尚且不是很完善，因此訴訟時(shí)效制度在立法上和司法實(shí)踐中存在著一定的沖突。

今年通過(guò)的《民法總則》也對(duì)訴訟時(shí)效制度進(jìn)行了相應(yīng)的變動(dòng)，其中將普通訴訟時(shí)效的時(shí)間從原來(lái)的兩年改為了三年；對(duì)適用于未成年人的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效制度中適用中止的規(guī)定改為了從未成年成年之日開(kāi)始計(jì)算。這些制度的改變，都是根據(jù)社會(huì)實(shí)踐積累總結(jié)出來(lái)的，更加適應(yīng)我們的社會(huì)生活交往，促進(jìn)交易的順利進(jìn)行。

1 訴訟時(shí)效制度概述

1.1 訴訟時(shí)效的概念

我國(guó)將訴訟時(shí)效的概念表述為：當(dāng)權(quán)利人的合法利益受到侵害時(shí)，如果其不在法律規(guī)定的期間內(nèi)實(shí)施一定的行為，維護(hù)自己的利益，如果訴訟時(shí)效屆滿，義務(wù)人就可以進(jìn)行抗辯，使得權(quán)利人失去勝訴的可能。訴訟時(shí)效屆滿后權(quán)利人有權(quán)向法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)受理，如果義務(wù)人提出訴訟時(shí)效抗辯，并且抗辯屬實(shí)，債權(quán)人將承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)，但法院不得依照職權(quán)主動(dòng)適用，而應(yīng)該按照權(quán)利人的請(qǐng)求。

1.2 訴訟時(shí)效的適用范圍

在我國(guó)理論界，學(xué)者一般認(rèn)為訴訟時(shí)效制度僅適用于請(qǐng)求權(quán)，不適用于抗辯權(quán)、形成權(quán)等。但以下有關(guān)財(cái)產(chǎn)的請(qǐng)求權(quán)也不適用訴訟時(shí)效：

（1）有關(guān)存款利息的請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效。存款人可以根據(jù)自己的意愿隨時(shí)向金融機(jī)構(gòu)行使支付本息的請(qǐng)求權(quán)。否則會(huì)給民眾的生活和生存發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響，所以該項(xiàng)請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效。

（2）因國(guó)債和金融債券產(chǎn)生的支付請(qǐng)求權(quán)也不適用訴訟時(shí)效制度。這是因?yàn)檎J(rèn)購(gòu)人是基于信賴國(guó)家和金融機(jī)構(gòu)才進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，其過(guò)程的本質(zhì)與儲(chǔ)蓄基本一致，因此也不適用訴訟時(shí)效。

（3）因投資行為而產(chǎn)生的請(qǐng)求支付出資的請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效制度。因?yàn)橘Y本是企業(yè)生存的保障，更是承擔(dān)債務(wù)的基礎(chǔ)，因此不應(yīng)該適用訴訟時(shí)效制度。

1.3 訴訟時(shí)效期間與訴訟時(shí)效的分類(lèi)

1.3.1 訴訟時(shí)效期間的含義

訴訟時(shí)效期間是指明確權(quán)利受到侵害的權(quán)利人何時(shí)可以向人民法院提出申請(qǐng)，使其被侵害的權(quán)利得到保護(hù)。

1.3.2 訟訴時(shí)效期間變動(dòng)的原因

《民法總則》對(duì)訴訟時(shí)效的期間變動(dòng)的原因體現(xiàn)在：首先，期間改為三年，有利于保障債權(quán)人的利益。現(xiàn)代社會(huì)“還錢(qián)難”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，延長(zhǎng)一年的期間給了債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人給付債務(wù)更大的空間。其次，針對(duì)現(xiàn)在“老賴泛濫”的不良社會(huì)現(xiàn)象，延長(zhǎng)訴訟時(shí)效有利于減少被執(zhí)行人的數(shù)量，減輕法院工作量。最后，延長(zhǎng)這一年期間，在最終目的上有利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)交易穩(wěn)定進(jìn)行。

1.3.3 訴訟時(shí)效期間的分類(lèi)

我們可以根據(jù)時(shí)間的長(zhǎng)短以及不同的案件類(lèi)型對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)，分為以下兩種。

一般訴訟時(shí)效是指不適用于特殊情況的時(shí)效。從我國(guó)的法律規(guī)定以及司法實(shí)踐中可以看出權(quán)利人的權(quán)利受到侵害后，允許其向人民法院提出訴訟請(qǐng)求的訴訟時(shí)效期間為三年，此處的三年指的就是一般訴訟時(shí)效。

特別訴訟時(shí)效是指法律規(guī)定的不適用于通常情況的訴訟時(shí)效。特別訴訟時(shí)效的效力優(yōu)先于一般訴訟時(shí)效，也就是說(shuō)，如果特別訴訟時(shí)效中有相關(guān)規(guī)定，不適用一般訴訟時(shí)效規(guī)定的內(nèi)容。我國(guó)對(duì)于特別訴訟時(shí)效分出了兩類(lèi)。

1.4 訴訟時(shí)效的中止、中斷與延長(zhǎng)

1.4.1 訴訟時(shí)效的中止

訴訟時(shí)效的中止是指因法定事由發(fā)生在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，被迫暫停計(jì)算訴訟時(shí)效，待阻礙事由消失后再?gòu)脑瓉?lái)經(jīng)過(guò)的期間上繼續(xù)計(jì)算。引起中止訴訟時(shí)效的事由只能是法定事由包括不可抗力和其他障礙。

如果法定事由發(fā)生在最后六個(gè)月之前并且延續(xù)到最后六個(gè)月之內(nèi)的，訴訟時(shí)效的中止也從訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月開(kāi)始。待訴訟時(shí)效中止的原因消除后，時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算，直到屆滿為止。也就是說(shuō)中止事由之前已經(jīng)經(jīng)過(guò)的時(shí)效期間仍然有效。

1.4.2 訴訟時(shí)效的中斷

訴訟時(shí)效的中斷，是指在訴訟時(shí)效開(kāi)始計(jì)算時(shí)起，在任何時(shí)間發(fā)生法律規(guī)定的情況使得之前已經(jīng)生效的訴訟時(shí)效期間又歸于無(wú)效，因此重新計(jì)算訴訟時(shí)效。訴訟時(shí)效中斷的法定事由包括：提起訴訟、提出償還的請(qǐng)求、債務(wù)人承認(rèn)履行債務(wù)等。中止的事由是法律明確規(guī)定的，中斷則是由當(dāng)事人自己的意志決定的。

1.4.3 訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)

訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)是指在訴訟時(shí)效期間全部經(jīng)過(guò)以后，權(quán)利人有法律認(rèn)可的理由，因此向人民法院提出請(qǐng)求，經(jīng)人民法院調(diào)查確有正當(dāng)理由而將法定時(shí)效期間予以延長(zhǎng)。它只能在訴訟時(shí)效屆滿之后發(fā)生并且引起訴訟時(shí)效延長(zhǎng)的事由是人民法院依據(jù)職權(quán)認(rèn)定的，延長(zhǎng)時(shí)間的長(zhǎng)短也是由人民法院根據(jù)案件的實(shí)際情況進(jìn)行的。

2 訴訟時(shí)效制度存在的問(wèn)題

由于我國(guó)立法方面關(guān)于訴訟時(shí)效制度的規(guī)定尚且不是非常完善以及群眾對(duì)該制度存在片面的、不準(zhǔn)確的理解，導(dǎo)致債權(quán)人向人民法院提出的訴訟請(qǐng)求沒(méi)有得到法律的保護(hù)。這樣的現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)中是經(jīng)?？梢钥吹降?，那么理清訴訟時(shí)效制度都存在哪些常見(jiàn)的問(wèn)題就成了關(guān)鍵。

第一，中斷起算時(shí)間過(guò)早。在實(shí)踐中，我們常常會(huì)遇到一些復(fù)雜的案件，如果還從中斷事由發(fā)生時(shí)起重新計(jì)算時(shí)效，那么可能會(huì)出現(xiàn)比較混亂的結(jié)果。假設(shè)，權(quán)利人在訴訟時(shí)效期間內(nèi)向人民法院提起訴訟，此時(shí)訴訟時(shí)效就會(huì)中斷，那么新的訴訟時(shí)效就要從權(quán)利人向人民法院提起訴訟時(shí)開(kāi)始重新計(jì)算。如果一個(gè)案子審理的時(shí)間很長(zhǎng)，就會(huì)出現(xiàn)訴訟時(shí)效已經(jīng)結(jié)束而訴訟還沒(méi)有結(jié)束。這樣的情況對(duì)于債權(quán)人來(lái)說(shuō)就是不利的，并且也不符合公平正義的要求，與傳統(tǒng)道德觀念和誠(chéng)實(shí)信用原則相悖。

第二，引起時(shí)效中斷的事由較少。我國(guó)只規(guī)定了三種中斷事由，針對(duì)復(fù)雜的案件，可能會(huì)因?yàn)闀r(shí)間過(guò)長(zhǎng)而給權(quán)利人帶來(lái)不必要的麻煩，因此需要對(duì)提起訴訟的方法進(jìn)行擴(kuò)展，使權(quán)利人可以采取更多、更靈活的方法。對(duì)于債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人還款的事由債務(wù)人應(yīng)做擴(kuò)大解釋?zhuān)舶▊鶆?wù)人的代理人、財(cái)產(chǎn)管理人或擔(dān)保人等，但是其中值得注意的是權(quán)利人如果向債務(wù)人的保證人提出請(qǐng)求是否也可以發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效果。

第三，對(duì)于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)關(guān)于時(shí)效的規(guī)定與實(shí)踐存在沖突。我國(guó)學(xué)理上普遍認(rèn)為物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是從權(quán)利不適用訴訟時(shí)效，因?yàn)槲餀?quán)不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定，那么因物權(quán)受到侵害而產(chǎn)生的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)也不適用訴訟時(shí)效。但學(xué)理上和實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不一致的情況。例如，所有權(quán)受到侵害，所有權(quán)者享有請(qǐng)求侵害者進(jìn)行賠償?shù)臋?quán)利是否該適用訴訟時(shí)效的問(wèn)題。

3 訴訟時(shí)效制度的完善

訴訟時(shí)效制度是我國(guó)的一項(xiàng)重要的法律制度。為了維護(hù)法律制度的穩(wěn)定性和權(quán)威性，在進(jìn)行立法時(shí)應(yīng)該注重分析訴訟時(shí)效制度在當(dāng)前的發(fā)展瓶頸，進(jìn)而促進(jìn)訴訟時(shí)效制度的完善。以下是對(duì)于訴訟時(shí)效制度的幾點(diǎn)建議。

首先，針對(duì)上文中提到的中斷重新起算的問(wèn)題，我認(rèn)為，因訴訟時(shí)效中斷而需要重新計(jì)算的起算點(diǎn)應(yīng)該予以延遲，從引起訴訟時(shí)效中斷的事由消滅時(shí)開(kāi)始計(jì)算。這樣就大大緩解了復(fù)雜案件超過(guò)訴訟時(shí)效的尷尬局面。其次，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)充一些更為方便、快捷的方法主張權(quán)利，比如除了向人民法院提起訴訟之外，應(yīng)認(rèn)為仲裁、調(diào)解也具有同樣的中斷效力。給債權(quán)人提供更多高效、便利的方法，更有利于實(shí)現(xiàn)訴訟時(shí)效制度的立法目的。最后，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)因登記而產(chǎn)生公信力，以登記為所有權(quán)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，就算登記簿上記載的所有權(quán)人長(zhǎng)時(shí)間不向占有人主張返還，不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)也不會(huì)因?yàn)闀r(shí)間過(guò)于長(zhǎng)久而改變，這對(duì)于合法占有人很不利。因此對(duì)于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用訴訟時(shí)效應(yīng)該進(jìn)行有限制的否定，而不能進(jìn)行絕對(duì)的否定。

訴訟時(shí)效制度的設(shè)計(jì)是以合理的協(xié)調(diào)處理各方利益沖突為目的的，維護(hù)債權(quán)人的利益，訴訟時(shí)效制度本意決非是對(duì)債權(quán)人的懲罰。這個(gè)制度既促使權(quán)利人及時(shí)地行使權(quán)利，又不放縱義務(wù)人逃避債務(wù)；既提高了效率，又促進(jìn)了公平。在實(shí)踐中不同的利益沖突、價(jià)值碰撞時(shí)有發(fā)生，我們應(yīng)盡可能減少因?qū)σ环N價(jià)值的維護(hù)而造成的對(duì)另一種價(jià)值的損害。特別是在當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信嚴(yán)重缺失，債務(wù)人逃避債務(wù)現(xiàn)象突出的情況下，在有關(guān)訴訟時(shí)效法律規(guī)則的制定完善及其司法適用當(dāng)中，更應(yīng)該對(duì)債權(quán)人的合法利益多保護(hù)，將為維護(hù)社會(huì)秩序、公共利益所必須付出的代價(jià)降到最低限度。

[1]魏振灜.民法[M].北京：北京大學(xué)出版社,2010.07.

[2]黃立.民法總則[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社,2002.01.

[3]馬原.中國(guó)民法教程[M].北京：人民法院出版社,1989.01.

[4]2017年3月15日通過(guò)的《民法總則》.

周淑影，女，1993年出生，廊坊市香河縣人，本科，研究方向：民商法學(xué)。