新賓滿族自治縣林業(yè)局木材檢查總站 王雄

木材檢查工作是提高林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的重要舉措，基于林業(yè)新常態(tài)發(fā)展的需要，提高木材檢查執(zhí)法水平是當(dāng)前林業(yè)發(fā)展改革的重要手段，因此本文基于多年工作經(jīng)驗(yàn)就如何提升木材檢查執(zhí)法水平，營(yíng)造最優(yōu)的林業(yè)發(fā)展環(huán)境而獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

木材檢查；執(zhí)法水平；林業(yè)發(fā)展；新常態(tài)

提升木材檢查執(zhí)法水平打造最優(yōu)林業(yè)發(fā)展環(huán)境

新賓滿族自治縣林業(yè)局木材檢查總站 王雄

木材檢查是保護(hù)森林資源的重要舉措，隨著我國(guó)木材市場(chǎng)的不斷發(fā)展，木材檢查工作面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，尤其是在全面深化林業(yè)改革的新形勢(shì)下，強(qiáng)化文明執(zhí)法、依法執(zhí)法是促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的重要手段，也是當(dāng)前木材檢查工作的主要方向?；诙嗄甑墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前木材檢查執(zhí)法現(xiàn)狀，現(xiàn)就如何提升木材檢查執(zhí)法水平，打造最優(yōu)林業(yè)發(fā)展環(huán)境提出以下建議。

1 完善木材檢查工作管理監(jiān)督體制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)

木材檢查執(zhí)法工作水平的提高必須要依托完善的管理監(jiān)督機(jī)制，尤其是作為執(zhí)法單位必須要嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事，因此在林業(yè)新常態(tài)環(huán)境下，作為木材檢查部門(mén)：首先要建立完善的執(zhí)法程度，規(guī)范執(zhí)法人員的行為。當(dāng)前我國(guó)正處于全面依法治國(guó)的新常態(tài)時(shí)期，林業(yè)檢查工作必須要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。執(zhí)法人員在具體的執(zhí)法過(guò)程中必須要按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行，避免出現(xiàn)越權(quán)執(zhí)法的現(xiàn)象。要嚴(yán)格履行檢查制度，做好“五步驟”工作；檢查部門(mén)要以“群眾教育路線”為契機(jī)，深入群眾中，通過(guò)構(gòu)建立體化的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系提高執(zhí)法水平?；趫?zhí)法過(guò)程中可能存在的徇私舞弊行為，執(zhí)法部門(mén)要深化“一問(wèn)雙責(zé)”制度，強(qiáng)化黨委責(zé)任，通過(guò)強(qiáng)化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)營(yíng)造公平、公正的執(zhí)法環(huán)境。

2 強(qiáng)化執(zhí)法配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法制度

提升木材檢查執(zhí)法水平必須要依托完善的執(zhí)法配套設(shè)施：首先在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展環(huán)境下，木材檢查部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法設(shè)備的投入力度。例如針對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題，木材檢查部門(mén)需要為執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，以此將執(zhí)法過(guò)程全程記錄下來(lái)，這樣不僅實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法過(guò)程的全透明化，而且還保障了執(zhí)法人員的人身權(quán)益。另外木材檢查部門(mén)也要依托國(guó)家林業(yè)改革契機(jī)，積極爭(zhēng)取資金，改善執(zhí)法環(huán)境；其次要科學(xué)布局，優(yōu)化木材檢查質(zhì)量。木材檢查站是木材檢查的主體，提高執(zhí)法水平必須要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。最后構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的木材檢查執(zhí)法制度。林業(yè)部門(mén)要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，出臺(tái)針對(duì)木材檢查站的標(biāo)準(zhǔn)制度，以此規(guī)范檢查部門(mén)的行為，實(shí)現(xiàn)透明執(zhí)法。

3 創(chuàng)新執(zhí)法手段，探索木材檢查管理新途徑

基于林業(yè)改革工作的需要，傳統(tǒng)的以固定木材檢查站的監(jiān)管模式已經(jīng)難以適應(yīng)木材檢查的需要，尤其是林業(yè)改革以來(lái)，木材檢查機(jī)構(gòu)要積極依托國(guó)家統(tǒng)一的木材運(yùn)輸證和木材運(yùn)輸管理體系，創(chuàng)新執(zhí)法手段，探索多樣化的木材管理途徑。首先執(zhí)法人員要積極依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展木材檢查執(zhí)法工作。針對(duì)當(dāng)前木材運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化管理模式，執(zhí)法部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的應(yīng)用，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)木材的無(wú)紙化管理辦公。例如執(zhí)法部門(mén)可以將執(zhí)法結(jié)果數(shù)據(jù)傳輸?shù)饺珖?guó)木材監(jiān)管系統(tǒng)中，因此實(shí)現(xiàn)對(duì)木材檢查工作數(shù)據(jù)的共享；其次是探索固定檢查與流動(dòng)巡查相結(jié)合的執(zhí)法模式。對(duì)于木材檢查工作必須要融入流動(dòng)巡查執(zhí)法模式，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)木材的立體化、全程化檢查，最大程度地減少盜伐、超數(shù)量砍伐現(xiàn)象。最后也要加強(qiáng)對(duì)木材檢查執(zhí)法的宣傳力度，構(gòu)建社會(huì)、執(zhí)法機(jī)關(guān)以及群眾等相結(jié)合的檢查模式。森林保護(hù)是每個(gè)公民的義務(wù)，因此執(zhí)法部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)木材檢查執(zhí)法的宣傳力度，通過(guò)新聞媒體等宣傳木材執(zhí)法成果，尤其是要加大對(duì)各種木材檢查違反行為的曝光力度，通過(guò)社會(huì)的力量形成強(qiáng)有力的震懾力，以此打造良好的林業(yè)發(fā)展環(huán)境。

4 加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全人員經(jīng)費(fèi)保障

基于木材檢查工作新常態(tài)發(fā)展的要求，木材檢查部門(mén)必須要從執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)入手，以完善的崗位教育培訓(xùn)等制度提高執(zhí)法人員的工作能力：一方面木材檢查部門(mén)要完善考核制度，取消傳統(tǒng)的“下任務(wù)、下指標(biāo)”的考核模式，將工作人員的薪酬待遇與罰款多少相脫節(jié)，以此讓執(zhí)法人員可以在良好的工作環(huán)境下工作。同時(shí)還要積極開(kāi)展執(zhí)法評(píng)比活動(dòng)，對(duì)于執(zhí)法嚴(yán)格，表現(xiàn)突出的木材檢查員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)那些不依法辦事和腐敗變質(zhì)分子要從嚴(yán)懲治，確保木材檢查隊(duì)伍的純潔性；另一方面要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的在職教育，不僅要開(kāi)展職業(yè)能力教育，而且還要開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和擔(dān)當(dāng)能力。另外還要加強(qiáng)木材檢查人員的思想作風(fēng)建設(shè)。抓好執(zhí)法人員的政治思想教育，全面提高執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì)。要密切結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)開(kāi)展思想教育活動(dòng)，使每位執(zhí)法人員在意識(shí)上能夠牢固樹(shù)立“三個(gè)代表”的重要思想，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)依法行政和服務(wù)的意識(shí)，樹(shù)立勤政為民、執(zhí)法為公的思想。

總之，基于林業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，提高木材檢查執(zhí)法水平是優(yōu)化林業(yè)發(fā)展的重要舉措，因此作為木材檢查執(zhí)法工作人員必須要從自我做起，以良好的工作狀態(tài)從事木材檢查法工作，以此實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展。

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[2]吳橋生,劉峰.基層木材檢查站存在問(wèn)題和對(duì)策[J].現(xiàn)代園藝,2017(01).

[3]謝安英.林業(yè)行政執(zhí)法存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2013(23).