張梓琛　伍吉鴻

摘 要：青少年是社會(huì)主義中國(guó)的未來(lái)、民族的希望，他們能否健康成長(zhǎng)，直接關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)。但青少年時(shí)期也是人生的危險(xiǎn)期，當(dāng)青少年犯罪日益成為全球化的社會(huì)問(wèn)題時(shí)，研究分析青少年犯罪預(yù)防和控制已刻不容緩。目前青少年法制宣傳教育工作還存在著不少的的問(wèn)題，這些問(wèn)題不斷制約著青少年法制教育工作的有效推進(jìn)，必須不斷深入改善問(wèn)題，來(lái)創(chuàng)造合理的青少年法制教育機(jī)制。才能切實(shí)保證青少年法制宣傳教育的效果，才能從根本上預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

關(guān)鍵詞：青少年 教育 改革手段

青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。抓好廣大青少年的法制教育，是提高邗江文明指數(shù)的固本之道，是預(yù)防和減少青少年違法犯罪，促進(jìn)社會(huì)治安形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的治本之策，是提高全體公民道德素質(zhì)，促進(jìn)精神文明建設(shè)的有效之舉。

一、青少年法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀分析

（一）發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)性作用。學(xué)校是青少年法制教育的主陣地，但在學(xué)校教育中，與其他課程相比，法制教育還未得到應(yīng)有的重視。抓法制宣傳教育的落實(shí)，確保學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，把“四落實(shí)”列入學(xué)校年度考核的目標(biāo)，與評(píng)先樹(shù)優(yōu)結(jié)合起來(lái)。建議教育行政部門(mén)將法制課列入教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，從思想政治課中分離出來(lái)，并編寫(xiě)統(tǒng)一的配套教材。

（二）發(fā)揮家庭基礎(chǔ)性作用。家庭是整個(gè)社會(huì)的最基本單位，家長(zhǎng)的教育導(dǎo)向和家庭成員的行為方式影響著青少年的健康成長(zhǎng)。要注重家長(zhǎng)的言傳身教，提高家長(zhǎng)學(xué)法守法用法的自覺(jué)性，增強(qiáng)家長(zhǎng)的法制意識(shí)和法律素質(zhì)，使家長(zhǎng)在日常生活中潛移默化地影響和教育子女。要關(guān)愛(ài)特殊群體，特別是單親家庭、留守兒童、外來(lái)務(wù)工人員子女、有問(wèn)題的學(xué)生。

（三）發(fā)揮社會(huì)引導(dǎo)性作用。青少年法制教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面的配合參與。要加大對(duì)校園周邊環(huán)境的綜合治理，尤其是對(duì)網(wǎng)吧、游藝室、彩票投注站、棋牌室等的規(guī)范管理，不讓社會(huì)的消極面暴露在學(xué)生的眼球之下和視野之內(nèi)，為中小學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

二、注重“三個(gè)結(jié)合”

（一）知識(shí)教育與道德教育相結(jié)合。知識(shí)教育與道德教育共存在于教學(xué)過(guò)程。教學(xué)過(guò)程不僅要知識(shí)教育，同時(shí)還要形成學(xué)生的道德品質(zhì)和世界觀。所謂知識(shí)教人做事的本領(lǐng)，道德教人如何做人，二者是相互滲透的。道德教育是目的，知識(shí)教育是載體為品德教育服務(wù)，道德教育是理解和認(rèn)可知識(shí)教育的保證。法律是最低的道德要求，大多法律原則與道德要求是相一致的。因此，將知識(shí)教育和道德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將會(huì)取得事半功倍的育人效果，從而培養(yǎng)出具有東方傳統(tǒng)文化又承繼西方法律文明的青少年，更好的推進(jìn)青少年法制教育工作深入開(kāi)展。

（二）課堂教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。課堂教育目前是青少年法制教育的主渠道，各中小學(xué)校每學(xué)期要組織學(xué)生學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)青少年學(xué)生守法的養(yǎng)成教育，使他們懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法、用法的行為習(xí)慣，不斷提高法律意識(shí)。

（三）傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合。在利用黑板報(bào)、櫥窗、廣播、法制宣傳欄、贈(zèng)送書(shū)籍資料等傳統(tǒng)普法手段基礎(chǔ)上，要重視教育形式的創(chuàng)新和青少年學(xué)法積極性的調(diào)動(dòng)，并探索、總結(jié)一些青少年樂(lè)于參與的法制教育形式。教育部門(mén)和司法局?jǐn)y手分片打造青少年法制教育中心，組織學(xué)生集中觀摩學(xué)法，定期開(kāi)展法制講座和法制辯論活動(dòng)。

三、整合“三種力量”

（一）組織力量。一是健全組織。領(lǐng)導(dǎo)重視是順利開(kāi)展青少年法制宣傳教育的關(guān)鍵。在各職能部門(mén)實(shí)施的組織架構(gòu)下，進(jìn)一步指導(dǎo)各學(xué)校建立健全普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組，有計(jì)劃、有安排、有活動(dòng)地推進(jìn)依法治教和依法治校工作，將青少年普法工作有序推進(jìn)。二是健全機(jī)制。健全青少年法制教育評(píng)估機(jī)制、督查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等，把青少年法制教育納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估體系，作為創(chuàng)建文明學(xué)校、學(xué)校等級(jí)評(píng)估依法治教示范校評(píng)比的一個(gè)重要指標(biāo)，把開(kāi)展青少年法制教育工作情況作為年度考核的重要內(nèi)容之一，予以重點(diǎn)督查和評(píng)比。三是加大投入。依托當(dāng)?shù)攸h委政府，積極爭(zhēng)取財(cái)力支持和傾斜，設(shè)立法制宣傳櫥窗、法律圖書(shū)閱覽室，添置法律圖書(shū)和法制音像教材，擴(kuò)大青少年法治實(shí)踐的空間和場(chǎng)所。

（二）師資力量。一是學(xué)校普法教師隊(duì)伍。現(xiàn)在法制課教師，基本是由思想品德課或政治課教師、班主任老師擔(dān)任。要采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，使他們不僅深諳學(xué)校教育規(guī)律和青少年學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，而且具備較高的法律素質(zhì)和授課能力。二是法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)《法制副校長(zhǎng)考核管理辦法》，高標(biāo)準(zhǔn)選聘法制副校長(zhǎng)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助、指導(dǎo)他們開(kāi)展法制宣傳教育工作，對(duì)因各種原因不能履行法制副校長(zhǎng)工作職責(zé)的人員要及時(shí)調(diào)整。三是青少年法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍。要面向社會(huì)招募法制宣傳教育志愿者，注重把具有法律專業(yè)特長(zhǎng)、自愿參與普法活動(dòng)、熱愛(ài)普法公益事業(yè)的三方面力量吸收到志愿者隊(duì)伍中來(lái)，定期深入學(xué)校和社區(qū)，面向青少年積極開(kāi)展法制宣傳和法律服務(wù)活動(dòng)。

（三）社會(huì)力量。一是部門(mén)協(xié)作。青少年法制宣傳教育不僅僅是司法行政機(jī)關(guān)和教育部門(mén)的事情，涉及范圍廣，牽涉單位多。我們要有“青少年法制教育無(wú)小事”、“青少年法制教育一盤(pán)棋”的思想，充分發(fā)揮好政法、教育、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商等眾多部門(mén)的作用，在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，傾力做好青少年法制宣傳教育工作。二是社區(qū)力量。以社區(qū)退休老同志為主，通過(guò)開(kāi)展開(kāi)展講座、咨詢等活動(dòng)，幫學(xué)生解心結(jié)、排憂愁、強(qiáng)法紀(jì)、樹(shù)雄心。三是基層干部。要大力爭(zhēng)取基層干部的支持，強(qiáng)化依法治村（居），積極依托法律學(xué)校這一陣地，有聲有色地舉辦形式各樣的法制宣教活動(dòng)，特別是針對(duì)青少年的普法教育活動(dòng)，提高居民的法律素質(zhì)和法治觀念，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的法治環(huán)境。

總之，通過(guò)全社會(huì)的努力的努力，在青少年法制教育方面將會(huì)取得一定的成效，為營(yíng)造校園凈土，凈化育人，培養(yǎng)合格人才做了努力。學(xué)法，知法，守法，用法的氣氛將會(huì)逐步形成。

參考文獻(xiàn)

[1] 淺談青少年法制宣傳教育工作邵新源

[2] 論白玉縣中小學(xué)生普法教育白玉縣小學(xué)普法教育工作的卷宗

[3] 淺談青少年法制宣傳教育，焦利