張素英，陳振勇

(1.河北廣播電視大學(xué)，河北 石家莊 050080；2.中共邯鄲市委黨校，河北 邯鄲 056002)

【學(xué)人論壇】

論增強(qiáng)黨員意識的政治自覺和有效機(jī)制

張素英，陳振勇

(1.河北廣播電視大學(xué)，河北 石家莊 050080；2.中共邯鄲市委黨校，河北 邯鄲 056002)

黨員意識是黨的意識的重要組成部分，是黨的意識的個體化顯現(xiàn)，更是一種高度的政治自覺，具有層次性。增強(qiáng)黨員意識應(yīng)以“四個意識”為統(tǒng)攬，以強(qiáng)化黨紀(jì)意識為關(guān)鍵，努力打造和完善增強(qiáng)黨員意識的黨員之家、黨員權(quán)利、黨內(nèi)生活、黨內(nèi)關(guān)懷、黨員訓(xùn)練等有效平臺和機(jī)制。

黨員；意識；黨紀(jì)；平臺；機(jī)制

黨員意識是黨的意識的重要組成部分，是黨的意識的個體化顯現(xiàn)，明確而自覺的黨員意識是黨員主體性的重要內(nèi)容，是黨員作用發(fā)揮的精神之源。本文意在根據(jù)新時期形勢發(fā)展要求，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入探討增強(qiáng)黨員意識的有效途徑及相關(guān)工作機(jī)制。

一、黨員意識是一種高度的政治自覺

黨員意識既是黨員對自身是黨組織成員這一身份的高度認(rèn)同，更是一種高度的政治自覺。也就是說，黨員不但要明確意識到自己是一名黨員，而且要明確意識到自身所肩負(fù)的政治責(zé)任。黨員的身份不是簡單的社會角色，而是有著高度組織性、紀(jì)律性和使命性的社會政治角色。只有明確意識到自己這樣一種社會角色的黨員，才能說具備自覺的黨員意識；只有在社會實(shí)踐中真正履行這樣一種角色的黨員，才能算合格黨員。

黨員意識具有層次性。就整體來說，黨員數(shù)量龐大，有將近九千萬人，除最基本的價值取向之外，我們不能要求這么多人在理論素養(yǎng)、知識水平、社會地位、經(jīng)濟(jì)條件、生活閱歷、價值追求、先進(jìn)程度等方面都是等齊劃一的，因此，同樣是黨員，對黨的認(rèn)知也就會有所差距。就個體來講，黨員在個人成長的不同階段，對黨的認(rèn)知(包括總體認(rèn)知，也包括某一方面的認(rèn)知)也會有所不同(這個過程中閱歷的豐富、理論素養(yǎng)的提升、社會地位的轉(zhuǎn)變、各種社會或者個人事件的發(fā)生等都會對黨員意識造成影響)，可以大致把這種由于對黨的認(rèn)知不同而形成的黨員意識區(qū)分為三個層次。一是樸素的黨員意識：只是知道自己是黨員，是共產(chǎn)黨組織的成員，至于這個組織的相關(guān)知識和理論、責(zé)任和使命、黨員的權(quán)利與義務(wù)等方面則知之甚少或者不清楚，自身在黨內(nèi)的活動和黨員義務(wù)的履行只是根據(jù)組織的指示被動作為或者僅憑自身樸素的感情和良知不去做客觀上與黨的宗旨相違背的事情，這是最基本的意識，沒有這個意識就不是黨員。二是自覺的黨員意識：基本知道這個組織的紀(jì)律和使命，也基本清楚這個組織相對于其他社會組織的特殊性、政治性和先進(jìn)性，而且明了自己作為黨員享有的基本權(quán)利和需要承擔(dān)的基本義務(wù)，并能自覺、積極、主動地履行義務(wù)。三是理性的黨員意識：除具備自覺的黨員意識外，還能夠掌握黨的基本知識、基本理論和大政方針，能夠自覺以馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，自覺踐行黨的宗旨，無論是思想還是行為都能夠體現(xiàn)黨的生命力和先進(jìn)性，能夠以黨的事業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步為己任，并積極建言獻(xiàn)策，能夠時時處處體現(xiàn)出憂黨、愛黨、為黨、護(hù)黨的政治品格。

增強(qiáng)黨員意識是黨建工作的重要內(nèi)容，是從思想上建黨的重要方面，是作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。一個時期以來，黨員意識不足、不強(qiáng)，甚至淡化、弱化、虛化的現(xiàn)象，是黨員個體政治靈魂遺失和主體性缺位的表現(xiàn)，從整體上嚴(yán)重侵蝕了黨的肌體，嚴(yán)重?fù)p害了黨的健康，嚴(yán)重敗壞了黨的形象，嚴(yán)重削弱了黨的戰(zhàn)斗力和生命力。習(xí)近平總書記在十八屆四中全會上指出的無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個有之”以及中央“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案所提出的要著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等五個問題，都是黨員意識嚴(yán)重缺位的表現(xiàn)，凡是具有這些觀念和行為的黨員都已不再具有黨員意識，也就不再是合格黨員，或者說基本上已經(jīng)失去了黨員資格?？梢哉f，是否具備一定的黨員意識，哪怕是樸素的黨員意識，是衡量一名黨員是否合格的最起碼的思想要求，而是否具備自覺的或者理性的黨員意識則是衡量一個組織是否具備生命力、戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性的重要思想標(biāo)準(zhǔn)。因此，在增強(qiáng)黨員意識的問題上我們必須理直氣壯，堅決排除各種錯誤觀念和錯誤行為的干擾，以“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”為統(tǒng)攬，從個體素養(yǎng)、組織觀念、黨規(guī)黨紀(jì)、理想信念等各個方面采取行之有效的方式方法不斷強(qiáng)化全體黨員的黨員意識，才能凈化黨內(nèi)思想生態(tài)，為黨的生命提供源源不斷的精神滋養(yǎng)。

二、強(qiáng)化黨紀(jì)意識是增強(qiáng)黨員意識的關(guān)鍵

習(xí)近平指出，我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍？靠什么來戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律。我們提出那么多要求，要多管齊下、標(biāo)本兼治來落實(shí)，光靠覺悟不夠，必須有剛性約束、強(qiáng)制推動，這就是紀(jì)律[1]。因此，黨員意識不但要求黨員具有明確的組織意識、宗旨意識、使命意識、權(quán)利意識、義務(wù)意識等，更要求具有明確而強(qiáng)烈的黨紀(jì)意識，這既是黨員意識的重要內(nèi)容，同時也是整個黨員意識的支撐和保障。一個沒有黨紀(jì)觀念、缺乏黨紀(jì)意識的黨員會無視黨的所有紀(jì)律、規(guī)矩、宗旨和使命，更不會自覺履行黨員義務(wù)，甚至?xí)S意觸犯、違背、破壞甚至踐踏黨的一切，對我們事業(yè)和形象的影響會造成不可想象的沖擊。我們必須在培育和強(qiáng)化黨員意識的工作中，把黨紀(jì)意識的養(yǎng)成作為極端重要的工作來認(rèn)識和把握，嚴(yán)格訓(xùn)練所有黨員特別是居于高位黨員的規(guī)則和制度、紀(jì)律和規(guī)矩等意識，這對于我們這樣一個龐大的、肩負(fù)重大歷史責(zé)任和使命的現(xiàn)代化政黨來說，應(yīng)該是最基本的價值要求。每一名黨員都應(yīng)該明確意識到，隨著現(xiàn)代社會市場化、民主化和法治化程度的提升，作為黨組織的成員無論是對組織權(quán)利的享有還是對組織義務(wù)的履行，都必須有黨規(guī)黨紀(jì)作為有力的保證和支撐，否則我們將一事無成。從這個意義上來說，黨紀(jì)意識應(yīng)該是黨員意識的集中體現(xiàn)，對黨紀(jì)的遵守必須做到理性自覺。

“黨規(guī)黨紀(jì)是管黨治黨建設(shè)黨的重要法寶。擁有一整套黨內(nèi)法規(guī)制度，是中國共產(chǎn)黨的一大政治優(yōu)勢?！盵2]經(jīng)過近百年的實(shí)踐探索，我們黨已經(jīng)形成了一整套系統(tǒng)完備、層次清晰、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度，并已經(jīng)和國家法律共同成為黨治國理政、管黨治黨的重器。同時也要深刻意識到，在新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策，必須以改革創(chuàng)新精神加快補(bǔ)齊黨建方面的法規(guī)制度短板，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)在認(rèn)真梳理已有各種黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善、強(qiáng)化細(xì)化，使之更具實(shí)用性和可操作性。黨的十八大前后，中央著眼于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，系統(tǒng)總結(jié)黨的歷史上法規(guī)制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)得失，探索黨的制度建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律[3]，進(jìn)行了艱苦細(xì)致的黨內(nèi)法規(guī)清理工作，為黨規(guī)黨紀(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一以及進(jìn)一步健全和完善打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。事實(shí)上，也正是在這樣的基礎(chǔ)上，十八大之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，出臺或修訂80多部黨內(nèi)法規(guī)，不僅在數(shù)量上實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，而且在立規(guī)質(zhì)量和體系建設(shè)方面，也取得了很大成就，建起了全面從嚴(yán)治黨的“四梁八柱”?？傊?，黨對黨紀(jì)建設(shè)的高度重視以及對黨紀(jì)黨規(guī)清理和完善的意義不僅僅在于使全面從嚴(yán)治黨有章可循、有規(guī)可依，更在于教育和警醒了全黨必須牢固樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，這不但是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的關(guān)鍵一招，更是黨員個體在黨內(nèi)政治生活中安身立命的根本保障。

無疑，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”特別是在逐步健全的黨規(guī)黨紀(jì)支撐下的全面從嚴(yán)治黨的大環(huán)境中，作為黨員個體，其黨紀(jì)意識、規(guī)矩意識必然會得到逐步確立。在這一過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是必須以培樹黨的政治紀(jì)律意識為重點(diǎn)。嚴(yán)格的紀(jì)律能夠規(guī)范、激勵、約束黨員強(qiáng)化和明確黨員意識，任何一類、一種、一條黨紀(jì)都會對黨員意識起到維護(hù)、調(diào)整作用，其中由于政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，必須得到無條件的遵守和執(zhí)行。因此，明確而規(guī)范的黨紀(jì)意識首要的就要有明確而堅定的政治紀(jì)律意識，每一名黨員都必須清醒地意識到，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)，不管違反哪方面紀(jì)律，任其發(fā)展，最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，破壞黨的政治紀(jì)律，作為黨員，時時刻刻都要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在思想意識中的首要位置。二是要全面加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)教育。在黨紀(jì)黨規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)教育和嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)等環(huán)節(jié)，努力探索使黨紀(jì)黨規(guī)融入黨員意識之中的有效機(jī)制和方法，讓每一個黨員都對黨紀(jì)黨規(guī)心存敬畏，自覺自愿講規(guī)矩守紀(jì)律。三是引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識個人權(quán)利與黨員責(zé)任和義務(wù)之間的關(guān)系。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，個人的權(quán)利和自由受到了更多的尊重，這在黨和國家的各項(xiàng)法律法規(guī)和制度安排中都有所體現(xiàn)，無論是社會還是黨內(nèi)也都充分尊重黨員的個體利益、權(quán)利和自由，但作為黨員，更要深刻認(rèn)識到自身所肩負(fù)的黨員這一政治身份的責(zé)任和義務(wù)，決不能借口個人自由而拒絕履行黨員義務(wù)，更不能因個人所謂權(quán)利而破壞黨的組織原則或損害黨的組織利益。四是強(qiáng)化黨員意識應(yīng)做到激勵與約束并重。黨紀(jì)意識是我們培育和強(qiáng)化黨員意識的重要內(nèi)容，同時和黨紀(jì)手段一并也成為我們培育和強(qiáng)化黨員意識的強(qiáng)大而有效的方式和途徑，應(yīng)結(jié)合黨紀(jì)意識的培育和黨內(nèi)法規(guī)的有效實(shí)施，建立健全培育和強(qiáng)化黨員意識的激勵和約束機(jī)制，努力使每名黨員在貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”和引領(lǐng)社會主義核心價值以及社會發(fā)展潮流等方面都能體現(xiàn)出先進(jìn)性和人民性。

三、健全和完善增強(qiáng)黨員意識的有效平臺和機(jī)制

黨員意識的增強(qiáng)要靠黨員個體內(nèi)在修為和黨性修養(yǎng)的提高，更要靠各級黨組織從政治、思想、言行等各方面的嚴(yán)格要求和正確引導(dǎo)，其中最關(guān)鍵的還是要充分認(rèn)識到增強(qiáng)黨員意識對于打造合格黨員并不斷提升黨員個體的政治素養(yǎng)，進(jìn)而大力提升各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的極端重要性。思想是行動的先導(dǎo)，我們必須高度重視并采取有效的機(jī)制和方式切實(shí)強(qiáng)化黨員意識的工作。

打造具有強(qiáng)大凝聚力和向心力的黨組織是增強(qiáng)黨員意識的基礎(chǔ)和保證。組織是黨員之家，家對家庭成員的吸引力就在于家是基地和港灣，每個成員在這里都可以得到溫暖、能量和休整，無論在哪里打拼，如何打拼，這里都是堅強(qiáng)的后盾和強(qiáng)大的支撐，這樣每個成員才會對家有著強(qiáng)烈的信念和深厚的感情，無論何時何地都會強(qiáng)烈地意識到自己的家在哪里——那兒就是自己的血脈所在。因此，各級黨組織要通過切實(shí)有效的自身建設(shè)，來不斷提升服務(wù)黨員所需、凝聚黨員意志、蓄養(yǎng)黨員力量、提升黨員自信、激發(fā)黨員激情的能力和水平，不斷優(yōu)化和涵養(yǎng)黨員之家的政治生態(tài)和文化生態(tài)，從而大大壓縮和消除黨員意識淡化、弱化、虛化的空間。

嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活是增強(qiáng)黨員意識的有效平臺。“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活?！盵4]這里的重點(diǎn)雖然是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，但各級組織都應(yīng)該遵照施行，結(jié)合自身情況嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活并在形式和內(nèi)容上不斷創(chuàng)新。要注意的，一是引入新的技術(shù)手段以增加吸引力和實(shí)際效果;二是鑒于當(dāng)前有的組織實(shí)際上黨內(nèi)政治生活幾乎空白的情況，可要求增加頻率；三是改進(jìn)上級指導(dǎo)的方式方法，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活教育，切實(shí)開展批評與自我批評；四是可以鼓勵在一定范圍內(nèi)開展黨內(nèi)斗爭，在思想交鋒中體現(xiàn)黨員價值、深化黨員意識，最終達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的效果。

健全和完善黨員主體地位保障機(jī)制。黨員是黨一切活動的主體，是黨內(nèi)生活、黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的認(rèn)識者、活動者、實(shí)踐者[5]，黨員主體性的發(fā)揮，即明確而自覺的黨員意識和黨員職責(zé)的積極顯現(xiàn)和擔(dān)當(dāng)，這對于激發(fā)黨的整體活力和創(chuàng)造力具有基礎(chǔ)性作用。這里的關(guān)鍵是如何讓黨員個體意識到自身在黨內(nèi)的主體地位得到充分尊重的問題，其實(shí)也就是充分享有黨員權(quán)利的問題。因此，必須在實(shí)際的政治生活中，通過擴(kuò)大黨內(nèi)民主、改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式方法、限制領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力、建立領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員之間良好的溝通機(jī)制等方式和手段，充分保障黨員特別是普通黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮黨員在各項(xiàng)事業(yè)、事務(wù)中的作用，從方方面面體現(xiàn)出黨員和普通群眾的差別，增加黨員自豪感和使命感等意識。

健全和完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制可能是被長期忽視，但對增強(qiáng)黨員意識來說卻行之有效甚至事半功倍的一種軟機(jī)制。作為社會成員，黨員也和普通群眾一樣會遇到各種困難和問題，僅僅依靠自身的力量難以解決以至于陷于各種不同程度的困境。這種情況下，必須要有來自組織的關(guān)懷和幫助，否則，會讓黨員不同程度地產(chǎn)生對組織以及自身政治身份的懷疑和動搖。因此，各級組織都應(yīng)建立健全相應(yīng)的關(guān)懷和幫扶機(jī)制，要讓受困黨員充分感受來自黨組織的溫暖和支持。當(dāng)然，黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制一要突出僅限于黨內(nèi)這一特點(diǎn)以示黨員身份的特殊性，二要從嚴(yán)從實(shí)以不給別有用心者留出鉆營空間，三要根據(jù)生存與發(fā)展、物質(zhì)與精神等不同需求探索建立結(jié)構(gòu)性黨內(nèi)關(guān)懷體系。

健全和完善黨員訓(xùn)練機(jī)制。黨員意識的增強(qiáng)也有賴于教育和訓(xùn)練，這是使黨員意識不斷從樸素走向自覺、從自覺走向理性的需要，是不斷提升黨員個體以政治素養(yǎng)為核心的綜合素質(zhì)的需要。而在實(shí)際工作中，我們只有一部分黨員通過日常的工作和學(xué)習(xí)接受遠(yuǎn)非系統(tǒng)化的教育，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有建立起對所有黨員的全覆蓋訓(xùn)練機(jī)制，這就會為各種錯誤思潮或非黨信仰對黨的意識的侵?jǐn)_造成較大機(jī)會和空間。因此，在進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范各級組織管理和教育功能的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對不同層次、不同領(lǐng)域的黨員開展以增強(qiáng)“四個意識”為核心內(nèi)容的黨員訓(xùn)練工作(包括各級組織特別是基層組織的黨員活動等)，努力使所有黨員在黨性修養(yǎng)、工作能力、道德引領(lǐng)等各方面在實(shí)際的政治生活和社會生活領(lǐng)域都能夠體現(xiàn)出先進(jìn)性，切實(shí)增強(qiáng)黨員的政治意識、宗旨意識、擔(dān)當(dāng)意識和使命意識。

[1]習(xí)近平.習(xí)近平總書記重要講話文章選編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,2016:136.

[2]王岐山.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 依規(guī)管黨治黨 為全面推進(jìn)依法治國提供根本保證[N].人民日報,2014-11-03(3).

[3]扎緊依規(guī)治黨的“制度之籠”[EB/OL].http://politics.people.com.cn/n/2014/1118/c1001-26044735.html,2014-11-18.

[4]關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2016-11/02/c_1119838382.htm,2016-11-02.

[5]陳振勇,卜金超，梁振銀.推進(jìn)黨內(nèi)民主思想機(jī)制研究[J].河北工程大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2011(2)：59-62.

OnStrengtheningthePoliticalConsciousnessofthePartyMembershipandEffectiveMechanisms

ZHANG Su-ying1,CHEN Zhen-yong2

(1.Hebei Radio &TV University,Shijiazhuang,Hebei 050080;2.Handan Municipal Party School,Handan,Hebei 056002,China)

The awareness of the Party membership is an important part and personalization of the Party consciousness.More importantly,it is a high degree of hierarchical political self-consciousness.To enhance the awareness of the Party membership,we should build and improve platforms and mechanisms such as the home of the Party members,the rights of the Party members,initial life of the Party members,caring in the Party and training of the Party members by using the “four consciousness” as the general guide and strengthening the sense of discipline as central point.

the Party member;consciousness;the Party discipline;platform;mechanism

2017-10-02

張素英(1966-)，女，邯鄲大名人，教授，主要從事黨建和社會工作研究。

D261.1

A

1008-469X(2017)06-0090-04