劇錦文

第一條路徑：分類重組

針對(duì)國(guó)企改革，大家都同意實(shí)行分類改革，即按照國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略定位對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行功能分類，即完全公益型企業(yè)、中間型企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè)。對(duì)于公益型國(guó)有企業(yè)要通過重組逐步剝離其有非公益性業(yè)務(wù)，涉及競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)要徹底退出。對(duì)于中間型國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確其所具備的特殊功能，通過重組不斷地提升企業(yè)的治理水平和競(jìng)爭(zhēng)力，比如軍工、電信、民航、能源等重要領(lǐng)域。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)有企業(yè)要完全按照市場(chǎng)化原則推進(jìn)其兼并、重組，比如鋼鐵、汽車、裝備制造、對(duì)外工程承包等領(lǐng)域，通過兼并、重組，減少企業(yè)數(shù)量，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，壓縮產(chǎn)能過剩，解決經(jīng)濟(jì)效益比較差等問題。

第二條路徑：重組與改革相結(jié)合

通過“混合所有制”推進(jìn)我國(guó)的大企業(yè)戰(zhàn)略。一方面，我們要通過國(guó)有企業(yè)之間的“合并同類項(xiàng)”的方式，將業(yè)務(wù)相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有利于資源優(yōu)化配置和比較優(yōu)勢(shì)最大化的企業(yè)整合在一起；另一方面，也要將擁有類似業(yè)務(wù)的民營(yíng)企業(yè)整合進(jìn)來，促進(jìn)各種資源要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，做大企業(yè)規(guī)模、做強(qiáng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，使得新企業(yè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。

第三條路徑：企業(yè)內(nèi)部資源的再調(diào)整

企業(yè)內(nèi)部資源的再調(diào)整，尤其是那些規(guī)模龐大的企業(yè)集團(tuán)，要按照業(yè)務(wù)鏈、技術(shù)鏈的有機(jī)關(guān)系進(jìn)行資產(chǎn)和組織的創(chuàng)新性調(diào)配，著重解決長(zhǎng)期困擾企業(yè)的業(yè)務(wù)重疊、多級(jí)法人體制的低效率弊端。

對(duì)于國(guó)有企業(yè)的合資重組和跨國(guó)并購則要采取積極而又謹(jǐn)慎的態(tài)度。實(shí)踐證明，近年來，國(guó)企的跨國(guó)并購效果并不十分理想。要在充分評(píng)估涉外并購業(yè)務(wù)的各類風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)那些風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)低而收益也可觀者，鼓勵(lì)其并購。