邱清

（武漢理工大學(xué)教育科學(xué)研究院，湖北武漢430070）

高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的控制機(jī)制研究

邱清

（武漢理工大學(xué)教育科學(xué)研究院，湖北武漢430070）

面對(duì)高等教育大眾化階段我國(guó)高等教育出現(xiàn)的教育質(zhì)量出現(xiàn)滑坡的嚴(yán)峻形勢(shì)，高?？蓸?gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量的控制機(jī)制為教育質(zhì)量提高保障。本文基于控制論的理論視角，分析了高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的控制機(jī)理，并提出了具體的構(gòu)建策略。

人才培養(yǎng)；質(zhì)量控制；控制機(jī)制

高校人才培養(yǎng)質(zhì)量是指“高等學(xué)校的人才培養(yǎng)輸出滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的程度。”具體體現(xiàn)在高校教育活動(dòng)在培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)、技能、業(yè)務(wù)能力、素質(zhì)等方面的結(jié)果。我國(guó)在經(jīng)歷了十多年的高等教育大擴(kuò)招之后，高等教育在教育投入、師資力量、人才培養(yǎng)模式等諸多方面無(wú)法保障人才培養(yǎng)高質(zhì)量的要求，部分高校人才培養(yǎng)質(zhì)量下降已成為事實(shí)。針對(duì)我國(guó)高校人才培養(yǎng)中存在的質(zhì)量危機(jī)，迫切需要構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情和適合普通高校發(fā)展要求的人才培養(yǎng)的質(zhì)量控制機(jī)制。本文以控制理論、高等教育管理理論為理論基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)高等教育特點(diǎn)和高校人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，分析了我國(guó)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量控制機(jī)制的機(jī)理并提出了構(gòu)建符合我國(guó)高等教育現(xiàn)狀的高校人才培養(yǎng)質(zhì)量控制機(jī)制的具體策略，以期為高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障提供新的理論視角和研究思路，為高校構(gòu)建符合自身點(diǎn)的人才培養(yǎng)質(zhì)量控制機(jī)制的具體設(shè)計(jì)與實(shí)施提供一定的參考價(jià)值。

一、控制論概述

控制理論是20世紀(jì)40年代誕生的一門融合多學(xué)科普遍適用的科學(xué)。1948年Norbert Wiener在其著作《控制論—關(guān)于在動(dòng)物和機(jī)器中控制和通訊的科學(xué)》首次詳細(xì)地提出了控制論思想并將其系統(tǒng)地總結(jié)為為一門科學(xué)。

控制論中，對(duì)“控制”的概念界定是指為了改進(jìn)某一特定被控制系統(tǒng)的效能，收集、分析并利用信息，以對(duì)信息分析結(jié)果為反饋依據(jù)而施加于被控制對(duì)象上的能動(dòng)作用。它使得受控客體根據(jù)施控主體的設(shè)定的預(yù)定目標(biāo)而運(yùn)作，并最終達(dá)到控制目標(biāo)的要求。一個(gè)典型的控制系統(tǒng)由處于特定介質(zhì)環(huán)境中的施控主體、受控客體以及信息反饋三個(gè)基本要素構(gòu)成。

控制論認(rèn)為信息變換以及信息反饋始終貫穿在整個(gè)的控制過(guò)程中，它是控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)控制機(jī)能的基礎(chǔ)，控制系統(tǒng)必須要通過(guò)信息系統(tǒng)的處理收集信息以及發(fā)布控制指令才能實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)給定值的要求。所以控制的關(guān)鍵點(diǎn)在于系統(tǒng)中的信息獲取、處理和使用過(guò)程，同時(shí)又將這些信息作用于系統(tǒng)的效果反饋回來(lái)，通過(guò)與預(yù)定目標(biāo)比較，對(duì)反饋回來(lái)的信息加工、整理后加工為反饋信息，通過(guò)反饋通道被返送至原輸入端，并對(duì)信息的再輸產(chǎn)生影響，使其通過(guò)信息的不斷修正、輸入、反饋、再輸出的過(guò)程，不斷縮小信息作用于系統(tǒng)的效果與預(yù)定目標(biāo)之間的差距，使系統(tǒng)保持穩(wěn)定，直至達(dá)到目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)控制目的。

控制論提煉出來(lái)的一些基本概念，如目的、輸入、信息、輸出、反饋、控制等，以及控制論的系統(tǒng)模型——輸入輸出反饋控制模型，在社會(huì)科學(xué)有著廣泛的應(yīng)用。將控制論的主要觀點(diǎn)與高校人才培養(yǎng)質(zhì)量控制進(jìn)行聯(lián)系比對(duì)，可以發(fā)現(xiàn)，人才培養(yǎng)系統(tǒng)在根本上與機(jī)械、生態(tài)系統(tǒng)一樣，本質(zhì)上也是一個(gè)有機(jī)的控制系統(tǒng)。都是通過(guò)信息反饋（feedback）來(lái)揭示現(xiàn)有的實(shí)施效果與預(yù)定的目標(biāo)之間的差距，并根據(jù)預(yù)定目標(biāo)和實(shí)際需要，采取相應(yīng)的預(yù)防糾正措施，為高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量保障保駕護(hù)航，達(dá)到預(yù)定的人才培養(yǎng)質(zhì)量要求。

高校人才培養(yǎng)質(zhì)量控制運(yùn)用控制論的基本原理，通過(guò)對(duì)高校人才培養(yǎng)系統(tǒng)進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)，以保證培養(yǎng)活動(dòng)和過(guò)程按照預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)運(yùn)作，提高培養(yǎng)系統(tǒng)輸出即人才培養(yǎng)質(zhì)量的最大化。

二、高校人才培養(yǎng)質(zhì)量控制機(jī)制的原理

控制可分為前饋控制（Feedforward Control）和反饋控制（Feedback Control）。

（一）前饋控制原理

前饋控制，也稱開(kāi)環(huán)控制，是指系統(tǒng)在發(fā)生目標(biāo)偏差以前，便根據(jù)預(yù)測(cè)信息采取相應(yīng)措施，防止目標(biāo)偏差發(fā)生，使系統(tǒng)按照規(guī)定目標(biāo)運(yùn)行。

圖1：前饋控制原理

前饋控制應(yīng)用于高校人才培養(yǎng)質(zhì)量控制的原理是：預(yù)先設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo)并通過(guò)對(duì)培養(yǎng)過(guò)程中的實(shí)時(shí)監(jiān)控獲得的各項(xiàng)數(shù)據(jù)收集與總結(jié)，對(duì)于高校人才培養(yǎng)運(yùn)行的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和環(huán)節(jié)，在容易出問(wèn)題的重要運(yùn)行節(jié)點(diǎn)采用前饋控制手段，將可能出現(xiàn)的人才培養(yǎng)質(zhì)量問(wèn)題扼殺在萌芽之時(shí)。

圖2：高校人才培養(yǎng)的前饋控制原理

（二）高校人才培養(yǎng)質(zhì)量控制的反饋控制原理

反饋控制，亦稱閉環(huán)控制，其原理在于首先制定系統(tǒng)的目標(biāo)，并設(shè)計(jì)了一個(gè)目標(biāo)差不斷減少的過(guò)程，通過(guò)不斷對(duì)系統(tǒng)的控制后果與目標(biāo)作比較，使得目標(biāo)差在控制匯總慢慢減少，最后達(dá)到控制的目的。反饋控制機(jī)制包含兩個(gè)環(huán)節(jié)：（1）系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程一旦出現(xiàn)目標(biāo)差，便相應(yīng)地自動(dòng)出現(xiàn)能夠減少這種目標(biāo)差的相應(yīng)反應(yīng)；（2）減少目標(biāo)差的調(diào)節(jié)行為需要多次重復(fù)發(fā)揮作用，使得系統(tǒng)對(duì)目標(biāo)的逼近能夠積累起來(lái)至合理的范圍。因此，反饋控制是一個(gè)測(cè)量、偏差、反饋、消除的過(guò)程。

圖3：反饋控制原理

將反饋控制應(yīng)用于高校人才培養(yǎng)質(zhì)量控制的原理是：將才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)特征與監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行比較，若存在差異，則需要利用相應(yīng)的控制方法對(duì)具體的質(zhì)量指標(biāo)、培養(yǎng)活動(dòng)和影響因素進(jìn)行控制，促使高校人才培養(yǎng)質(zhì)量逐漸接近目標(biāo)值，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的控制。

圖4：高校人才培養(yǎng)的反饋控制原理

三、高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的控制機(jī)制的模型

前饋控制是由控制系統(tǒng)事前掌握受控系統(tǒng)內(nèi)部狀態(tài)及環(huán)境的較全面信息，然后向受控對(duì)象直接輸入控制信息，直接決定受控系統(tǒng)的輸出。因此前饋控制作用具有直接性和及時(shí)性的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)一個(gè)較短時(shí)期里“相對(duì)靜止”的各檢測(cè)、評(píng)估子系統(tǒng)形成的前饋控制，可以有效地確保高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。但高校人才培養(yǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，僅有前饋控制還達(dá)不到最佳的質(zhì)量控制效果，還需要反饋系統(tǒng)。反饋控制確保在系統(tǒng)在不斷變化的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)，以達(dá)到在不同階段維持動(dòng)態(tài)系統(tǒng)平衡狀態(tài)。反饋控制系統(tǒng)由于其屬于反應(yīng)性系統(tǒng)，找出并糾正系統(tǒng)運(yùn)行的偏差存在“滯后性”，因?yàn)樗荒軐?duì)一個(gè)過(guò)程發(fā)生作用，對(duì)本過(guò)程直接發(fā)生作用的仍是前饋系統(tǒng)，所以在實(shí)際應(yīng)用中，本文選擇前饋與反饋相結(jié)合的復(fù)合控制機(jī)制運(yùn)用到高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的控制中去。高校人才培養(yǎng)質(zhì)量控制機(jī)制的模型如圖所示：

圖5：高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的控制機(jī)制模型

其中：

X（t）：t時(shí)刻高校人才培養(yǎng)質(zhì)量控制系統(tǒng)的控制目標(biāo)，即高校人才的培養(yǎng)目標(biāo)；

X（t+l）：t+I時(shí)刻高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量輸出；

E（t）：環(huán)境干擾信息，即影響高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的環(huán)境因素；

M：比較器，高校人才培養(yǎng)實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)與X（t+1）比較產(chǎn)生的偏差信息；

W：控制系統(tǒng)的改進(jìn)指令，即針對(duì)高校人才培養(yǎng)運(yùn)行過(guò)程產(chǎn)生的偏差進(jìn)行糾正性的措施；

Y（t）：t時(shí)刻的控制指令；

R（t+l）：t+1時(shí)刻高校人才培養(yǎng)運(yùn)行狀態(tài)及質(zhì)量的實(shí)際水平信息。

隨著高校人才培養(yǎng)質(zhì)量控制系統(tǒng)接到環(huán)境干擾信息E（t），t+I時(shí)刻高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量輸出X（t+1），通過(guò)將t+1時(shí)刻高校人才培養(yǎng)運(yùn)行狀態(tài)及質(zhì)量的實(shí)際水平信息R（t+I）與t時(shí)刻控制目標(biāo)X（t）比較，找出偏差信息M，及時(shí)發(fā)布控制系統(tǒng)的改進(jìn)指令W，完善下一個(gè)控制循環(huán)t+l時(shí)刻的控制指令Y（t+l），以達(dá)到對(duì)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的控制。

四、高校人才培養(yǎng)質(zhì)量控制機(jī)制的構(gòu)建

根據(jù)前文對(duì)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量控制機(jī)制的原理進(jìn)行分析，可以看出，完整的質(zhì)量控制系統(tǒng)包括控制目標(biāo)、控制指令、監(jiān)督與評(píng)價(jià)、反饋等要素，所以控制機(jī)制的構(gòu)建可從目標(biāo)控制機(jī)制、質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制、信息反饋機(jī)制三個(gè)方面來(lái)思考。目標(biāo)機(jī)制在人才培養(yǎng)質(zhì)量控制中起著導(dǎo)向性作用，信息反饋機(jī)制起到了提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及發(fā)布控制指令的作用，監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制起到鑒定和診斷的作用，這三個(gè)子機(jī)制既有區(qū)別又相互聯(lián)系，構(gòu)成了完整的人才培養(yǎng)質(zhì)量控制機(jī)制。

（一）目標(biāo)機(jī)制

目標(biāo)機(jī)制在高校人才培養(yǎng)質(zhì)量控制中起到指明方向的重要作用，是質(zhì)量控制的重要手段之一。它是對(duì)高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量規(guī)格要求，既是高校人才培養(yǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)也是歸宿。

高校人才培養(yǎng)目標(biāo)控制的質(zhì)量控制點(diǎn)主要依據(jù)到國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)、高校發(fā)展規(guī)劃、高校各項(xiàng)規(guī)范、高校人才培養(yǎng)計(jì)劃、人才的市場(chǎng)需求以及高等教育各專項(xiàng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此，高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)構(gòu)建包括宏觀目標(biāo)、中觀目標(biāo)和微觀目標(biāo)控制三個(gè)層面。（1）宏觀目標(biāo)層面，它從國(guó)家和社會(huì)層面決定著高校人才培養(yǎng)的發(fā)展方向，指的是國(guó)家的關(guān)于高等教育的教育指導(dǎo)方針、法律法規(guī)和相關(guān)政策；（2）中觀目標(biāo)層面指的是高校職能部門和培養(yǎng)單位制定的關(guān)于本院?；虮締挝坏娜瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)，它是宏觀目標(biāo)的具體化，在整個(gè)目標(biāo)機(jī)制中起著承上啟下的作用，并為微觀目標(biāo)的制定提供依據(jù)；（3）在微觀目標(biāo)層面，微觀目標(biāo)是指以宏觀目標(biāo)為指導(dǎo)，以中觀目標(biāo)為依據(jù)，高校制定的關(guān)于人才培養(yǎng)質(zhì)量的具體標(biāo)準(zhǔn)，包括：人才培養(yǎng)方案、學(xué)科建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、師資建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)及科研質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)管理工作標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)論文標(biāo)準(zhǔn)等

（二）質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

高校人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，就是在人才培養(yǎng)目標(biāo)的指導(dǎo)下，按照人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)對(duì)客體的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)定的過(guò)程，它是高校人才培養(yǎng)質(zhì)量控制的重要手段和環(huán)節(jié)，通過(guò)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制可以系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確地掌握人才培養(yǎng)情況的各種信息，并診斷培養(yǎng)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)而不斷的改進(jìn)，以到達(dá)對(duì)于人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效控制。監(jiān)督評(píng)價(jià)要貫穿在整個(gè)高校人才培養(yǎng)的過(guò)程中，重點(diǎn)關(guān)注培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及人才質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)，包括培養(yǎng)過(guò)程是否符合培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)；質(zhì)量控制主體是否全面參與；控制指令發(fā)布是否科學(xué)有效；人才培養(yǎng)過(guò)程是否運(yùn)行暢通；人才培養(yǎng)質(zhì)量結(jié)果是否達(dá)標(biāo)等。

要采用多元化的監(jiān)督評(píng)價(jià)主體來(lái)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督與評(píng)價(jià)，包括高校內(nèi)部以及政府、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)的外部監(jiān)督評(píng)價(jià)，這樣有效克服單一主體帶來(lái)的各種弊端，并發(fā)揮多元主體的優(yōu)勢(shì)，更加有利于我國(guó)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、有效性。對(duì)于高校內(nèi)部監(jiān)督評(píng)價(jià)而言，要依據(jù)不同的專業(yè)和培養(yǎng)項(xiàng)目，制定針對(duì)性和階段性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)課程學(xué)習(xí)、科研、實(shí)踐課、實(shí)訓(xùn)、企業(yè)實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)分別進(jìn)行考察評(píng)價(jià)，內(nèi)容包括學(xué)生的理論知識(shí)、專業(yè)技能、實(shí)踐技能、職業(yè)能力以及創(chuàng)新素質(zhì)能力等，及時(shí)做出結(jié)果分析，并把質(zhì)量評(píng)價(jià)的情況匯報(bào)給學(xué)校及各院系的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門和培養(yǎng)單位，提出相應(yīng)的人才培養(yǎng)的質(zhì)量改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

同時(shí)，要建立政府及社會(huì)等高校外部監(jiān)督評(píng)價(jià)主體對(duì)高校人才培養(yǎng)工作的監(jiān)督評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)對(duì)象主要集中在高校辦學(xué)辦學(xué)目標(biāo)、招生、教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置、高校教育投資、教學(xué)體制等方面。

（三）信息反饋機(jī)制

信息反饋機(jī)制是在人才培養(yǎng)活動(dòng)中負(fù)責(zé)調(diào)查、收集、儲(chǔ)存、處理以及傳遞人才培養(yǎng)相關(guān)信息數(shù)據(jù)，反映人才培養(yǎng)質(zhì)量控制過(guò)程內(nèi)容的信號(hào)、消息和指令等，對(duì)質(zhì)量控制目標(biāo)、控制主體、控制對(duì)象、質(zhì)量結(jié)果所做出的結(jié)論。信息反饋以評(píng)估結(jié)果的反饋為主渠道，及時(shí)反饋高校人才培養(yǎng)工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)而進(jìn)行培養(yǎng)活動(dòng)調(diào)控，形成質(zhì)量控制的良性閉環(huán)運(yùn)作，從而增強(qiáng)整個(gè)高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量控制系統(tǒng)的自我糾錯(cuò)能力，促使整個(gè)質(zhì)量控制過(guò)程不斷優(yōu)化和完善的機(jī)制。

信息反饋的內(nèi)容包括：教學(xué)質(zhì)量信息、培養(yǎng)方案落實(shí)信息、教學(xué)計(jì)劃完成信息、科研實(shí)踐信息、導(dǎo)師指導(dǎo)情況信息、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐信息、畢業(yè)質(zhì)量評(píng)估信息以及其他各類專項(xiàng)評(píng)估檢查的信息反饋等。信息反饋機(jī)制的主要反饋渠道有：學(xué)校教務(wù)處的信息反饋、教學(xué)督導(dǎo)組的反饋、教師的信息反饋、學(xué)生的信息反饋等。最后由教務(wù)處負(fù)責(zé)將各種信息進(jìn)行整理、分析和再反饋，以供各方面人員作為參考，并由監(jiān)督評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行整改措施的落實(shí)。

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湖北省2015年度教學(xué)研究項(xiàng)目（2015111）

邱清（1991-），湖北黃岡人，武漢理工大學(xué)教育科學(xué)研究院，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士研究生在讀，主要從事教育與人力資源管理研究。