高玖靈

（湖北經(jīng)濟學院體育經(jīng)濟與管理學院，湖北武漢430205）

美國休閑垂釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式對我國休閑垂釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟示

高玖靈

（湖北經(jīng)濟學院體育經(jīng)濟與管理學院，湖北武漢430205）

休閑垂釣可謂源遠流長，早在原始社會就開始了垂釣活動，隨著社會生產(chǎn)力發(fā)展，目前發(fā)展成集釣魚、賞魚、吃魚、畫魚一體的休閑健身及藝術活動。特別是美國休閑垂釣產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成為國家經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。因此美國休閑垂釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展值得我們學習與借鑒。研究表明（1）建立休養(yǎng)垂釣法規(guī)體系；（2）建立科學的管理體制；（3）建立政府與民間組織良好合作互動。

美國；休閑垂釣；垂釣產(chǎn)業(yè)

一、問題提出

中國中央“十三五”會議中，國務院頒布《加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為環(huán)保、低碳的支柱產(chǎn)業(yè)。2015年12月8日國新辦舉行的發(fā)布會上提到發(fā)展目標，爭取在2020年將中國體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GTP的1%，希望建立一個全面健康的中國社會。由此可見中央和地方政府對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為重視，密集出臺了許多利好政策，吸引社會資本進入，加快行業(yè)發(fā)展。在政策利好和資本加持的雙重作用下，體育產(chǎn)業(yè)將迎來高速發(fā)展的黃金時期，前景十分廣闊，是當下炙手可熱的朝陽企業(yè)。

垂釣運動的發(fā)展史如同人類發(fā)展史一樣長，其原型可以追溯到遠古的舊石器時代，那時人類為了生存，尋求從水中獲取食物來補充陸地食物來源不足的途徑。隨著科技的發(fā)展，社會生產(chǎn)力的提高，經(jīng)濟條件的改善，人們休閑時間的延長，以身心健康為目的的休閑垂釣得以迅速發(fā)展。休閑垂釣不同于簡單的釣魚活動，而是釣魚活動和釣魚者親身體驗的完美結(jié)合，是釣魚活動的升級。簡單的釣魚活動強調(diào)“魚”，而休閑垂釣運動重視“釣”，休閑垂釣意不在滿載而歸，而在于垂釣者垂釣過程中悠閑、愉快的心理體驗，以及借此獲得心靈的陶冶和生活的升華。休閑垂釣運動在歐美發(fā)達國家已經(jīng)有上百年的歷史，與高爾夫、馬術和網(wǎng)球被列入“四大貴族運動”之一而備受青睞。

休閑垂釣產(chǎn)業(yè)是一種體育休閑水上運動新型產(chǎn)業(yè)，同時集體育產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)為一體聯(lián)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)。休閑垂釣產(chǎn)業(yè)是以水中各類魚為主要對象，通過釣魚、賞魚、吃魚、畫魚（術語為拓魚）等各種魚文化，將休閑垂釣產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)（養(yǎng)殖業(yè)）、旅游業(yè)、餐飲業(yè)、藝術業(yè)等有機結(jié)合的經(jīng)營模式。美國是全示休閑垂釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展最成熟、經(jīng)營管理方式最完善的國家，美國是當今休閑垂釣產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家，休閑規(guī)模大，科技含量高，積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗，對我國休閑垂釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的啟示。

二、美國垂釣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地理條件

美國本土位于北美洲中部，位于西半球，北與加拿大接壤，南靠墨西哥灣，西臨太平洋，東瀕大西洋，海岸線22,680公里。大部分地區(qū)屬于溫帶大陸性氣候，南部屬亞熱帶氣候，西部沿海地區(qū)分布有溫帶海洋性氣候和地中海氣候。美國從總體上可分為三大水系：凡位于落基山以東的注入大西洋的河流都稱為大西洋水系，主要有密西西比河、康涅狄格河和赫得森河。北美洲中東部的大湖群——五大湖，包括蘇必利爾湖、密歇根湖、休倫湖、伊利湖和安大略湖，屬冰川湖，總面積24.5萬平方公里，為世界最大的淡水水域，素有“北美地中?！敝Q，蘇必利爾湖為世界最大的淡水湖，面積在世界湖泊中僅次于里海而居世界第二位。因此，美國有著發(fā)展休閑垂釣產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件，聯(lián)邦政府和州政府對休閑漁業(yè)特別重視，休閑垂釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、規(guī)模大，現(xiàn)已成為現(xiàn)代漁業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，在美國經(jīng)濟中具有重要地位。

全美國有休閑垂釣者7500萬人，占全國人口25%，而且近些年婦女和兒童比例在迅速增加。美國休閑垂釣運動特點是聚眾結(jié)社，社團組織眾多，目前全國垂釣俱樂總有數(shù)萬個，有2萬多個釣魚公司，專門為休閑垂釣愛好者提供服務。目前美國有1700萬艘專用釣魚船，船上有完善的生活起居、文化娛樂及商業(yè)餐飲等設備及設施供垂釣者消費。休閑垂釣產(chǎn)業(yè)在美國經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)中有占有重要地位，同時帶動了農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)及其他的娛樂業(yè)的快速發(fā)展，間接經(jīng)濟價值較大，促進了大量社會人員就業(yè)。

三、美國完善的垂釣賽事

1996年，由世界上最大的游艇制造公司Genmar的擁有者歐文·雅各布斯（Irwin L.Jacobs）發(fā)起和組織的成立美國FLW釣魚協(xié)會。FLW是弗雷斯特·伍德（Forrest L.Wood）的名字縮寫，他是路亞艇的發(fā)明人，同時他創(chuàng)辦了路亞艇公司（Ranger Boats），目前該公司現(xiàn)在屬于Genmar公司旗下。

美國FLW釣魚協(xié)會總部設在美國肯塔基州馬歇爾縣吉爾伯托斯維爾鎮(zhèn)（Gilbertsville），該協(xié)會在美國負責組織一系列高水平的垂釣賽事。FLW世界戶外釣魚大賽，在美國已經(jīng)有二十多年歷史，是一項非常受歡迎的體育運動項目。1996年7月，美國第一屆FLW正式展開，在之后的十多年里FLW在不停的發(fā)展進步，受眾群體也在不斷擴大，從而衍生為今天的FLW戶外釣魚大賽，這一賽事的重要性等同于汽車賽事中的F1。

在美國，各個州和社團組織都有自己的錦標賽，數(shù)據(jù)統(tǒng)計，一般一年錦標賽有10場左右，都有隆重開幕式和閉幕式，而且有可觀的獎金。目前，美國主要有六大賽事：為研究的方便，以2012年賽事為例，如表1所示。

表1：2012年美國垂釣總決賽選手名額分配表

第一類，世界戶外釣魚大賽（FLW Outdoors），是美國最高級別的垂釣比賽。又分分站賽和總決賽。世界各國FLW的會員可以參加會員賽，而公眾可報名參加公開賽。每場比賽，專業(yè)選手可根據(jù)最終成績排名最高獲得12.5萬美元冠軍獎金，業(yè)余選手根據(jù)最終排名最高獲得2.5萬美元冠軍獎金。分站賽設有年度最佳釣手（Angler of the Year）和年度最佳業(yè)余釣手（Co-angler of the Year）兩個獎項。每年根據(jù)分站賽的成績累加排名順序，前46名專業(yè)選手和前46名業(yè)余選手可以獲得總決賽的資格?？倹Q賽又叫弗雷斯特·伍德杯（Forrest Wood Cup），是世界戶外釣魚大賽的總決賽階段總決賽，一年舉辦一次。第二類，區(qū)域系列賽（EverStart Series），是第二級別的比賽。全美國分為5個賽區(qū)：中部、北部、東南、德克薩斯州和西部。每個賽區(qū)前40名進入?yún)^(qū)域系列賽總決賽。類似于中國各省級垂釣比賽，最終決出一名專業(yè)選手和業(yè)余選手參加世界戶外釣魚大賽總決賽。第三類，鱸釣聯(lián)賽（BFL，Bass Fishing League），是第三級別的比賽。分為24個賽區(qū)，目的在于發(fā)掘周末釣手。全年綜合排名最好的釣手獲得BFL全美冠軍，有資格向高級別賽事升級。第四類，大學生錦標賽（National Guard FLW College Fishing），在高等學校的學生社團中進行比賽的一項高校賽事。全美國高校最終決出一名專業(yè)冠軍和業(yè)余冠軍參加世界戶外釣魚大賽總決賽。第五類，鱸釣聯(lián)盟錦標賽（TBF，The Bass Federation），社區(qū)組織的團體聯(lián)賽，范圍較廣，成績優(yōu)秀也可以參加世界戶外釣魚大賽總決賽。第六類，高中生錦標賽（High School Fishing），在高中學生社團總進行的比賽，不參加世界戶外釣魚大賽總決賽，但是作為升大學一項重要指標，深受廣大高中生的喜愛。

四、美國垂釣法律與制度

《釣魚規(guī)定》是美國垂釣法律，美國職業(yè)魚警執(zhí)法時統(tǒng)一的警服，警徽，配備無線通信及車載電話，裝備手槍，手銬，電警棍等，和刑事警察執(zhí)法一樣齊全。對釣魚執(zhí)法之嚴格，而且一視同仁，從魚鉤到所釣魚的尺寸都有嚴格的規(guī)定，即使在很偏僻的湖區(qū),釣魚的人都會嚴格遵守這一規(guī)定,以免受法律的嚴懲。

一年一度國際垂釣比賽也是美國一大賽事，會聚集全世界優(yōu)秀釣手參賽，盛大垂釣比賽也美國人生活的一部分。美國制定了完善釣魚比賽規(guī)則，并且允許學生參賽，優(yōu)秀釣手學生可以直接升入大學。

五、美國休閑垂釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我國啟示

（一）制定垂釣法律法規(guī)

美國有《釣魚規(guī)定》法律，同時美國制定了完善垂釣比賽制度。目前，中國沒有垂釣方面法律法規(guī)，可以說屬于空白區(qū)域。因此，中國社會中出現(xiàn)很多人毒魚、電魚現(xiàn)象而沒有部門管理和處罰，根本原因在于沒有法律約束。所以建議國家效仿美國的管理方式制定出符合我國國情的釣魚法規(guī)，保護我國自然環(huán)境及健康發(fā)展垂釣運動。

中國水資豐富，全國有2億多人垂釣愛好者，社會中常常有垂釣比賽，但是沒有形成規(guī)模，沒有統(tǒng)一的比賽規(guī)則和制度。建議由國家體育總局，充分調(diào)查研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定出符合我國國情的垂釣法規(guī)及比賽制度，促進我國休閑垂釣運動健康的發(fā)展。

（二）建立科學的管理體制

垂釣運動集休閑漁業(yè)、垂釣產(chǎn)業(yè)、垂釣旅游、綠色環(huán)保于一體的休閑體育項目，其經(jīng)濟開發(fā)價值空間較大，目前我國開發(fā)程度不夠，有待加強，以期開發(fā)更大的社會價值和經(jīng)濟價值。建議由國家體育總局、農(nóng)業(yè)部、旅游局和環(huán)保局等部門，統(tǒng)一制定，聯(lián)合開發(fā)，更好的開發(fā)休閑垂釣的社會價值和經(jīng)濟價值，促進社會的和諧發(fā)展。

（三）建立政府與民間組織良好合作互動

美國重視建立政府與民間組織的良好合作。為增加垂釣產(chǎn)業(yè)機會及建立共同支付的計劃，政府與民間組織進行長期雙邊和多邊合作，實行雙輪互動管理。這點值得我們借鑒，建立體育總局與民間垂釣組織互動關系，激發(fā)地方垂釣組織的積極性，引導當?shù)卮贯灝a(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

[1]高玖靈.中美垂釣賽事比較研究——2015年第十屆全國體育科學大會論文摘要匯編（三）2015.11.

[2]于光遠.論普遍有閑的社會[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2005.132.

[3]http://blog.sina.com.cn/s/blog_44d1d8450100ajja.html

[4]凌申.美國休閑漁業(yè)發(fā)展經(jīng)驗對長三角的啟示.中國水產(chǎn),2006，（6）：46.

湖北省教育廳思政處項目“我國體育休閑垂產(chǎn)業(yè)研究”（16Q197）

高玖靈（1976-），男，湖北當陽人，湖北經(jīng)濟學院講師，碩士，主要從事體育賽事和學校體育學研究。