王雨竹

今年江蘇的交通違法“大戶”中，有264輛車(chē)的交通曝光都在100起以上。據(jù)江蘇省公安廳交警總隊(duì)通報(bào)，目前全省已查扣這類違法“大戶”123輛。總隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，尚未查到的部分違法“大戶”長(zhǎng)期在外省活動(dòng)，總隊(duì)已向上海、山東、安徽等10個(gè)省市發(fā)出了協(xié)查通報(bào)，決不讓一輛漏網(wǎng)。

肆意違法型：被查獲前一刻還在瘋狂壓線闖紅燈

這些違法“大戶”中，部分開(kāi)車(chē)人漠視交通法律法規(guī)的規(guī)定，開(kāi)車(chē)頻繁變道、闖紅燈，放任自己的行為，挑戰(zhàn)、踐踏法律權(quán)威。

【案例】2016年9月7日下午5點(diǎn)左右，南京交管局指揮室在監(jiān)控巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)一輛電子警察曝光194起、被列入重點(diǎn)管理的蘇AG75L7寶馬越野車(chē)出現(xiàn)在中山南路與集慶門(mén)大街路口。監(jiān)控中，這輛車(chē)先在中山南路由西向東騎壓白色實(shí)線進(jìn)入直行車(chē)道；然后竟然借用直行車(chē)道闖右轉(zhuǎn)彎紅燈進(jìn)入長(zhǎng)樂(lè)路；接下來(lái)，還在長(zhǎng)樂(lè)路中華路路口直接逆向行駛進(jìn)入路口繼續(xù)行駛。

民警最后在長(zhǎng)樂(lè)路與平江府路路口將該車(chē)攔下，并將其暫扣做進(jìn)一步處理。

動(dòng)機(jī)不純型：貨車(chē)改成加油車(chē)300余起違法未處理

這類開(kāi)車(chē)人原本就將車(chē)輛用來(lái)干不法勾當(dāng)，就不準(zhǔn)備讓車(chē)輛參加年檢，所以開(kāi)車(chē)的時(shí)候，對(duì)于電子警察的曝光毫不在意。

【案例】2016年9月5日10時(shí)30分許，徐州交警支隊(duì)沛縣交警大隊(duì)機(jī)動(dòng)隊(duì)根據(jù)系統(tǒng)預(yù)警指令，在沛縣鹿樓沙河大橋查獲一輛車(chē)牌號(hào)為“蘇CD7620”的過(guò)檢廂式貨車(chē)。經(jīng)進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn)，該車(chē)是私自改裝的加油車(chē)，非法給工程車(chē)輛加柴油。

由于是私自改裝的加油車(chē)輛，車(chē)主本來(lái)就不準(zhǔn)備給車(chē)輛進(jìn)行年檢，所以開(kāi)車(chē)時(shí)毫無(wú)顧忌，該車(chē)尚有300余起違法曝光記錄。目前，該案正在進(jìn)一步處理中。

弄巧成拙型：使用假牌自以為能逃避處罰

【案例】2016年以來(lái)，違法記錄高達(dá)105條的蘇B611S0，車(chē)主楊某于2011年買(mǎi)了這輛松花江面包車(chē)給兒子駕駛，后來(lái)兒子因?yàn)樨?cái)務(wù)問(wèn)題，把該車(chē)頂賬給了一名工人戚某。戚某拿到車(chē)后離開(kāi)工地，2015年初開(kāi)始做送早點(diǎn)生意，從生產(chǎn)者那里批發(fā)來(lái)早點(diǎn)，送往市區(qū)30余個(gè)攤販點(diǎn)。有幾次，由于違停等交通違法被電子警察拍攝，罰款300元，所以戚某干脆使用了一塊假牌，認(rèn)為用了假牌就不會(huì)被監(jiān)控曝光，于是更加隨意違反交通信號(hào)和標(biāo)志標(biāo)線。

戚某因使用假牌被拘留10天，罰款5000元，并需繳納近3萬(wàn)元的曝光罰款。他的駕駛證記12分以上被扣留，需重新考試。

無(wú)知無(wú)畏型：認(rèn)為摩托車(chē)闖紅燈 電子警察不拍

【案例】蘇LMV420是一輛正三輪摩托車(chē)，自2015年11月以來(lái)已在句容市區(qū)違章達(dá)164次之多。交警部門(mén)通過(guò)車(chē)主楊某聯(lián)系到實(shí)際使用人丁某。

經(jīng)了解，丁某2013年底開(kāi)上這輛三輪摩托車(chē)以來(lái)，每天凌晨1點(diǎn)多到句容綠園食品公司拉豬肉到菜場(chǎng)賣(mài)，中午11點(diǎn)多開(kāi)始返回家中，其間多次闖紅燈。丁某稱，他認(rèn)為摩托車(chē)闖紅燈，電子警察不會(huì)進(jìn)行拍攝記錄。

經(jīng)教育，丁某書(shū)面承諾，一個(gè)星期內(nèi)，處理完畢所有交通違法記錄，并辦好摩托車(chē)保險(xiǎn)和年檢事宜。

逍遙外地型：不在江蘇境內(nèi)開(kāi)也能抓到我？

【案例】江蘇省公安廳交警總隊(duì)督辦的蘇LBB683轎車(chē)共有195起違法行為未處理，全部為違法停車(chē)，而且違法地點(diǎn)均在上海。

鎮(zhèn)江交警支隊(duì)偵緝隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)凌云志和京口大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)駱玉斌于9月19日趕赴上海，與上海市公安局徐匯分局交警支隊(duì)聯(lián)系，爭(zhēng)取協(xié)助。凌云志和駱玉斌頂著烈日，對(duì)該車(chē)可能落腳的點(diǎn)一條街進(jìn)行仔細(xì)摸排。經(jīng)過(guò)一整夜的排查尋找，第二天凌晨4時(shí)許，在上海徐匯區(qū)嘉陵路發(fā)現(xiàn)了蘇LBB683轎車(chē)。

目前，該車(chē)被依法扣留，案件仍在進(jìn)一步調(diào)查處理中。

案例1

人與車(chē)未發(fā)生碰撞，能否要求理賠？

3個(gè)月前，我騎電動(dòng)車(chē)經(jīng)公路上班途中，遇李某駕駛小車(chē)突然違章占道調(diào)頭，為避免碰撞，我緊急右拐中駛出路外，撞上路肩處的大樹(shù)后受到傷害。經(jīng)交警部門(mén)認(rèn)定，李某負(fù)事故全部責(zé)任，我無(wú)需承擔(dān)事故責(zé)任。鑒于李某已就其小車(chē)向保險(xiǎn)公司投保道路交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)，近日，我要求保險(xiǎn)公司理賠13萬(wàn)余元醫(yī)療費(fèi)用及八級(jí)傷殘損失等，可保險(xiǎn)公司卻一口拒絕，理由是李某所駕小車(chē)并沒(méi)有與我發(fā)生相撞，即李某沒(méi)有直接侵權(quán)行為，是我自己將電動(dòng)車(chē)駛出路外才受到傷害，本案完全屬于單方事故，而非雙方事故，甚至不屬于通常意義上的交通事故，故我無(wú)權(quán)要求其理賠。請(qǐng)問(wèn)：保險(xiǎn)公司的理由成立嗎？

讀者：肖琳萍

專家解答：

保險(xiǎn)公司的理由不能成立，即其必須承擔(dān)理賠責(zé)任。

首先，本案同樣屬于交通事故?！兜缆方煌ò踩ā返谝话僖皇艞l第（一）、（五）分別規(guī)定“‘交通事故，是指車(chē)輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件”“‘道路，是指公路、城市道路和雖然在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所?！倍景盖∏【邆淞藢?duì)應(yīng)要件：一方面，李某突然駕車(chē)違章占道調(diào)頭，且已被交警部門(mén)認(rèn)定負(fù)事故的全部責(zé)任，意味著其存在過(guò)錯(cuò)，而你受到的傷害及所遭受的損失與之密切相關(guān)；另一方面，事故發(fā)生在公路上，而公路的組成包括車(chē)行道（路面）、人行道、路肩、邊溝、邊坡、綠化帶、分隔帶、擋土墻等。其次，你的行為屬于法律上的“緊急避險(xiǎn)”。緊急避險(xiǎn)是指為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)侵害，在迫不得已的情況下，所采用的損害另一較小的合法權(quán)益而保全較大合法權(quán)益的行為。你基于李某的突然違章，為避免直接碰撞導(dǎo)致更大的損害，情急之下趕忙右拐避讓，明顯與之吻合。而《民法通則》第一百二十九條規(guī)定：“因緊急避險(xiǎn)造成損害的，由引起險(xiǎn)情發(fā)生的人承擔(dān)民事責(zé)任。”《侵權(quán)責(zé)任法》第三十一條也指出：“因緊急避險(xiǎn)造成損害的，由引起險(xiǎn)情發(fā)生的人承擔(dān)責(zé)任。如果危險(xiǎn)是由自然原因引起的，緊急避險(xiǎn)人不承擔(dān)責(zé)任或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。緊急避險(xiǎn)采取措施不當(dāng)或者超過(guò)必要的限度，造成不應(yīng)有的損害的，緊急避險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)呢?zé)任?！闭?yàn)榻痪块T(mén)關(guān)于你無(wú)需承擔(dān)事故責(zé)任的認(rèn)定，表明你不存在“采取措施不當(dāng)或者超過(guò)必要的限度”，決定了李某難辭其咎，而保險(xiǎn)公司自然必須為李某的行為及其后果“買(mǎi)單”。

（江西省興國(guó)縣人民法院顏梅生）

案例2

搭乘醉駕同事車(chē)輛上班，導(dǎo)致事故是否構(gòu)成工傷？

半年前，我丈夫在與同事李某等一起午餐后，雖然知道李某已有醉意，但為了不遲到，加之李某一再表示沒(méi)事，最終仍搭乘李某的小車(chē)上班。豈料，途中恰恰遭遇小車(chē)與貨車(chē)碰撞的交通事故，我丈夫被甩出車(chē)外，當(dāng)場(chǎng)身亡。經(jīng)交警部門(mén)認(rèn)定，李某血液中酒精含量171.3mg/100ml，屬醉酒駕車(chē)，且對(duì)前方來(lái)車(chē)動(dòng)向判斷失誤，負(fù)事故的主要責(zé)任，對(duì)方司機(jī)負(fù)事故的次要責(zé)任，我丈夫在事故中無(wú)責(zé)任。事后，我曾向人力資源和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，要求確認(rèn)丈夫之死屬于工傷。但卻被認(rèn)為，李某事發(fā)時(shí)處于醉酒狀態(tài)，不符合工傷認(rèn)定條件。我申請(qǐng)行政復(fù)議后，復(fù)議機(jī)關(guān)也于近日作出了維持原認(rèn)定的決定。請(qǐng)問(wèn)：該認(rèn)定對(duì)嗎？

讀者：梁麗英

專家解答：

人力資源和社會(huì)保障局的認(rèn)定是錯(cuò)誤的。

首先，你丈夫的情形當(dāng)屬工傷。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十七條第（二）項(xiàng)、《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，在“醉酒”情況下，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的情形，必須同時(shí)符合兩個(gè)條件：一是傷亡員工醉酒的事實(shí)客觀存在；二是醉酒與事故之間存在因果關(guān)系。換句話說(shuō)，如果員工沒(méi)有醉酒，或者雖然醉酒但與事故的發(fā)生之間不存在因果關(guān)系，則同樣應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，即不應(yīng)該將存在醉酒行為的所有情形一概排除在工傷范圍之外。而本案恰恰不具備相應(yīng)要件：一方面，醉酒的是李某，而非你丈夫；另一方面，根據(jù)交警部門(mén)的認(rèn)定，本案事故的發(fā)生在于李某醉酒駕車(chē)，且對(duì)前方來(lái)車(chē)動(dòng)向判斷失誤，還有對(duì)方司機(jī)負(fù)事故的次要責(zé)任所造成，而你丈夫在事故中無(wú)責(zé)任，即意味著你丈夫的搭車(chē)與事故之間并不存在法律意義上的因果關(guān)系。再一方面，你丈夫雖然明知李某醉駕而繼續(xù)搭車(chē)，存在對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)，或者是已經(jīng)預(yù)見(jiàn)但卻輕信可以避免的因素，但毋容置疑，這并不等于你丈夫也屬醉酒。在此情況下，你丈夫自然應(yīng)當(dāng)按《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定處理，即“在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。其次，你有權(quán)通過(guò)訴訟加以糾正。因?yàn)閯趧?dòng)保障部《關(guān)于當(dāng)事人對(duì)工傷認(rèn)定不服申請(qǐng)行政復(fù)議問(wèn)題的復(fù)函》（勞社廳函[2004]23號(hào)）中指出：“申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者直系親屬、該職工所在單位對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的，應(yīng)該首先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，再依法提起行政訴訟。”

（江西省興國(guó)縣人民法院 顏梅生）

案例3

會(huì)車(chē)時(shí)拒不變光，導(dǎo)致事故必須承擔(dān)賠償責(zé)任

半個(gè)月前的夜里，我駕駛小車(chē)回家，途經(jīng)一個(gè)彎道時(shí)，適逢胡某駕車(chē)相向而來(lái)，由于其一直沒(méi)有將遠(yuǎn)光燈切換成近光燈，加之車(chē)速較快，致使我的視線在強(qiáng)光的刺射下受到嚴(yán)重影響，雖然已經(jīng)剎車(chē)減速，但小車(chē)還是駛離了道路，翻到路旁田中，并導(dǎo)致小車(chē)受損、花去1萬(wàn)余元修理費(fèi)用。當(dāng)我要求胡某賠償時(shí)，卻遭到拒絕，理由為車(chē)是他自己的，他想怎么使用車(chē)燈就怎么使用，我根本管不著。更何況事故的發(fā)生，與我自己手藝不好、采取措施不當(dāng)密切相關(guān)，不能將責(zé)任全部賴在其身上。請(qǐng)問(wèn)：胡某的理由成立嗎？

讀者：朱清燕

專家解答：

胡某的理由不能成立，其必須承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。

判斷行為人的應(yīng)否承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任，關(guān)鍵要看其行為是否具備四個(gè)構(gòu)成要件：行為是否違法、行為是否有過(guò)錯(cuò)、是否有損害結(jié)果、行為與損害結(jié)果之間是否存在因果關(guān)系。而胡某的行為恰恰與之吻合：首先，胡某拒不變換車(chē)燈的行為違法?！兜缆方煌ò踩▽?shí)施條例》第四十八條第（五）項(xiàng)、第五十八條、第五十九條第一款分別規(guī)定：“夜間會(huì)車(chē)應(yīng)當(dāng)在距相對(duì)方向來(lái)車(chē)150米以外改用近光燈，在窄路、窄橋與非機(jī)動(dòng)車(chē)會(huì)車(chē)時(shí)應(yīng)當(dāng)使用近光燈?！薄皺C(jī)動(dòng)車(chē)在夜間沒(méi)有路燈、照明不良或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見(jiàn)度情況下行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟前照燈、示廓燈和后位燈，但同方向行駛的后車(chē)與前車(chē)近距離行駛時(shí)，不得使用遠(yuǎn)光燈。機(jī)動(dòng)車(chē)霧天行駛應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟霧燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。”“機(jī)動(dòng)車(chē)在夜間通過(guò)急彎、坡路、拱橋、人行橫道或者沒(méi)有交通信號(hào)燈控制的路口時(shí)，應(yīng)當(dāng)交替使用遠(yuǎn)近光燈示意?！焙秤谝估?、在彎道上、面對(duì)相向來(lái)車(chē)，一直沒(méi)有將遠(yuǎn)光燈切換為近光燈，加之車(chē)速較快，明顯與之相違。其次，胡某具有過(guò)錯(cuò)。雖然胡某不希望發(fā)生交通事故，但他應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己拒不變光，會(huì)造成別人的視覺(jué)“盲區(qū)”，極易釀成交通事故，卻無(wú)動(dòng)于衷，或者疏忽大意、輕信可以避免。再次，你在客觀上已遭受損失，即用去1萬(wàn)余元修理費(fèi)用。第四，小車(chē)駛離道路、翻到路旁田中，與胡某未將遠(yuǎn)光燈切換為近光燈之間存在因果關(guān)系，即胡某的行為已導(dǎo)致你因視線受到嚴(yán)重影響，繼而無(wú)法做出正確判斷。即使期間你可能存在采取措施不力的因素，但這也不能排除胡某帶來(lái)的危害及其影響，而只能適當(dāng)減輕胡某所應(yīng)承擔(dān)損失的份額。因?yàn)椤肚謾?quán)責(zé)任法》第二十六條已規(guī)定：“被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生也有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任?！?/p>

（江西省興國(guó)縣人民法院 顏東岳）

案例4

乘坐公交被盜，司機(jī)的視而不見(jiàn)要擔(dān)責(zé)

半個(gè)月前，我乘坐公交上班到達(dá)目的地后，發(fā)現(xiàn)錢(qián)包連同里面的6000元現(xiàn)金被盜。據(jù)車(chē)上的監(jiān)控錄像顯示，司機(jī)目睹了小偷行竊的全過(guò)程，卻沒(méi)有對(duì)我給予任何警示。司機(jī)對(duì)此表示承認(rèn)，并解釋其之所以視而不見(jiàn)是因?yàn)閾?dān)心受到小偷報(bào)復(fù)。鑒于一時(shí)無(wú)法找到小偷追索損失，我曾要求公交公司賠償，但卻遭到拒絕，理由是鑒于乘客被盜屬不可預(yù)見(jiàn)或難以防備事件，決定了司機(jī)并無(wú)義務(wù)提醒乘客，即使司機(jī)具有提醒義務(wù)而沒(méi)有履行，也只能讓司機(jī)擔(dān)責(zé)，而不能讓公司“代人受過(guò)”。請(qǐng)問(wèn)：公司的理由成立嗎？

讀者：肖雯雯

專家解答：

公司的理由不能成立。

一方面，你與公交公司之間已經(jīng)形成客運(yùn)合同關(guān)系?？瓦\(yùn)合同是指承運(yùn)人與旅客達(dá)成的、關(guān)于承運(yùn)人將旅客及其行李安全運(yùn)送到目的地，旅客為此支付運(yùn)費(fèi)的合同。你乘坐公交公司的車(chē)輛，并繳納了對(duì)應(yīng)費(fèi)用，公交公司沒(méi)有反對(duì)，表明彼此之間的客運(yùn)合同關(guān)系已經(jīng)成立。公交公司的義務(wù)之一，就是將你及相關(guān)財(cái)物安全運(yùn)送到目的地。而你的錢(qián)包連同里面的6000元現(xiàn)金被盜的結(jié)果恰恰表明，公司未能盡到對(duì)應(yīng)職責(zé)。另一方面，公司必須為司機(jī)的行為買(mǎi)單?！睹穹ㄍ▌t》第四十三條規(guī)定：“企業(yè)法人對(duì)它的法定代表人和其他工作人員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，承擔(dān)民事責(zé)任?！薄肚謾?quán)責(zé)任法》第三十四條也指出：“用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！闭?yàn)樗緳C(jī)駕駛、管理公交車(chē)是其職責(zé)所在，對(duì)期間突發(fā)事件的處理也是一種以公交公司名義進(jìn)行或者代表公交公司的職務(wù)行為，決定了公交公司對(duì)司機(jī)行為的后果承擔(dān)責(zé)任，并非“代人受過(guò)”，而是義務(wù)所在。再一方面，公交公司難辭其咎?！逗贤ā返谌倭闳龡l規(guī)定：“在運(yùn)輸過(guò)程中旅客自帶物品毀損、滅失，承運(yùn)人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。”即只要公交公司及其工作人員存在過(guò)錯(cuò)，公交公司便難逃責(zé)任。雖然乘客被盜屬于不可預(yù)見(jiàn)或難以防備的事件，但這并不排除公交公司及其工作人員，應(yīng)當(dāng)在力所能及的范圍內(nèi)為乘客和財(cái)物提供安全保障?？杀景杆緳C(jī)雖然目睹了小偷行竊的全過(guò)程，卻基于擔(dān)心受到小偷報(bào)復(fù)，沒(méi)有對(duì)你給予任何警示，明顯屬于有條件、有能力為之而不為。其明知自己的不作為必將導(dǎo)致你財(cái)物損失的后果，卻視而不見(jiàn)、聽(tīng)之任之，無(wú)疑是對(duì)損失的發(fā)生具有間接故意之過(guò)錯(cuò)。當(dāng)然，鑒于你自己在乘車(chē)過(guò)程中未盡注意義務(wù)也是被盜的原因之一，決定了公交公司只能承擔(dān)一定的責(zé)任，而非全部賠償。

（江西省興國(guó)縣人民法院 顏梅生）