董群

在世界各國的工業(yè)化發(fā)展過程中，為預(yù)防和減少道路交通事故，各國政府除采取加強道路安全設(shè)施投資、規(guī)劃和建設(shè)等措施外，還非常重視交通安全宣傳教育工作，以提高廣大交通參與者的“安全”與“規(guī)則”意識，明確通行權(quán)益，規(guī)范通行行為，形成良好的交通秩序，從而有效地促進了全社會的交通安全工作?！恶{駛園》記者盤點了國外交通安全教育的措施，讓我們來看看國外在交通安全教育方面是怎么做的？

美國交通安全教育：軟硬件兼施

美國是世界上汽車最多、也最為普及的國家，號稱“車輪上的國度”。2009年全美登記在冊的機動車達(dá)2.46億輛，平均每lO個人擁有8輛車。從30多年前到今天，美國汽車保有量增長了3倍，而交通事故死亡率卻從每年5萬人下降至4萬人。這一升一降，體現(xiàn)了美國交通安全管理的卓有成效。美國的交通安全管理經(jīng)驗表明，安全管理是一個系統(tǒng)工程，要在快速發(fā)展機動車的同時有效減少事故率和死亡率，必須“軟硬兼施”。

在軟件方面，鑒于幾乎一人一車的特殊國情，美國尤為重視向申領(lǐng)駕照者灌輸安全和禮讓意識。如果司機從一開始就養(yǎng)成正確和良好的開車習(xí)慣，交通事故自然會相應(yīng)減少。許多在美國開車的中國人都深有感觸地說，要在美國順利拿到駕照，并不需要有多高的車技，最重要的是嚴(yán)格按照交通規(guī)則行事，該停就停，該讓就讓，只要動作規(guī)范到位，便可過關(guān)。

在美國行車，必須深刻理解“優(yōu)先權(quán)”的概念。因為交通標(biāo)志、信號燈和路標(biāo)并不總能解決車輛間可能發(fā)生的沖突。正確理解和執(zhí)行行車優(yōu)先權(quán)，可有效避免事故。美國交規(guī)對于優(yōu)先權(quán)的規(guī)定細(xì)致入微，幾乎無所不包。在美國的大城市，盡管上下班高峰期車流量也很大，但極少出現(xiàn)爭道和搶行的現(xiàn)象，車輛都是自覺地按優(yōu)先權(quán)行駛，車多而不亂。

在有關(guān)車禍責(zé)任與賠償認(rèn)定的交通法規(guī)方面，美國強調(diào)以人為本，但不是一味偏向行人，而是注重責(zé)任認(rèn)定。美國法律認(rèn)為，駕車是—種“特權(quán)”，而非基本權(quán)利。此外，美國法律強制車主購買車險，無保險的汽車不許上路。

作為世界公路系統(tǒng)最發(fā)達(dá)的國家，美國十分重視投資建設(shè)道路等硬件設(shè)施，以進一步提高交通安全。研究表明，車道變更引發(fā)的事故率最高。對此，美國交管部門在彎道、交叉道、學(xué)校、醫(yī)院和貿(mào)易市場地段均設(shè)立減速地段；設(shè)立限速燈、文字、音響等指示、警告信號；在路面設(shè)置讓駕駛員一目了然的安全指示圖標(biāo)；在事故高發(fā)地段公路交叉口則采取增設(shè)交通管制信號、延長交叉路口線外停車等候距離、增設(shè)紅外線攝像頭、擴大道口視野和增加機動車轉(zhuǎn)彎道口等措施。

新西蘭交通安全教育：嚴(yán)格且有溫情

新西蘭交通管理部門統(tǒng)計顯示，2013年新西蘭道路交通事故致人死亡人數(shù)為254人。就一個有400多萬人口的國家而言，交通事故死亡率還是比較低的，這與新西蘭的交通管理既嚴(yán)格又頗具以人為本的溫情，有著很大關(guān)系。

為保證駕車者遵守交規(guī)，新西蘭交管部門執(zhí)法非常嚴(yán)格，無論城市還是鄉(xiāng)村都配備了流動交警，隨時對酗酒駕車和超速行駛進行查處，全國各地還大量設(shè)置了電子拍照系統(tǒng)，駕車者只要違規(guī)，很難避免繳納高額罰款的懲處。新西蘭人生性豪爽，愛開快車，但由于法律的“威懾”，絕大多數(shù)駕車者都非常小心地遵守交規(guī)。

如果說交通法規(guī)唱“紅臉”，那么充滿溫情、以人為本的交通標(biāo)志唱的就是“白臉”。新西蘭近27萬平方公里國土上，基本沒有嚴(yán)格意義的高速公路，很多國道為雙向雙車道，最高限速為時速100公里，只算得上高等級公路。但駕車行駛在新西蘭的道路上，處處能感受到交通標(biāo)志的人文關(guān)懷。

新西蘭交通標(biāo)志的設(shè)置不僅科學(xué)規(guī)范，最大限度地預(yù)防交通事故的發(fā)生，而且非常細(xì)致。尤其是那些從駕車者角度，結(jié)合實際路況設(shè)立的提示性標(biāo)志，有效、準(zhǔn)確、設(shè)身處地。

新西蘭沒有汽車制造業(yè)，人們也不靠車輛顯示身份，道路上絕大部分是從日本、歐洲進口的二手車。但新西蘭車檢非常嚴(yán)格。盡管是二手車，必須保證車況良好，并且所有車輛必須定期送檢，一到淘汰年限就立即報廢。逃避車檢者將受到重罰。另外，新西蘭還嚴(yán)格把住駕照考核關(guān)，“擋住”了不少不合格的司機上路。

新西蘭高水準(zhǔn)的駕車文化令人贊賞。以首都惠靈頓為例，整個城市依山傍海，道路狹窄，單行道繁多，市內(nèi)基本限速在時速60公里以內(nèi)。盡管如此，這里很少見到駕車者有不文明行為，倒是常見他們相互禮讓的情況。

法國交通安全教育：“五大法寶”

法國汽車普及率很高，幾乎每個家庭都擁有汽車。但因交通管理措施得力，法國交通事故率相對較低，每年交通事故死亡人數(shù)不足5000人。

總的說來，法國政府和交管部門降低交通事故有“五大法寶”，即嚴(yán)格的駕照考試制度、良好的道路狀況、完備的交通標(biāo)志和交通信息提示、對酒后駕駛等違章行為的嚴(yán)厲懲處、對提高汽車安全性能的重視。

其中，“學(xué)為所用”的駕照考試制度可以說是法國低交通事故率的基礎(chǔ)。在法國考駕照，須通過交規(guī)考試和道路駕駛考試。交規(guī)學(xué)習(xí)通常需歷時半年，考題涉及交規(guī)的每個細(xì)節(jié)和汽車機械常識。路考則在馬路上進行，只要出現(xiàn)一個明顯失誤就會被判不及格。

法國政府認(rèn)為，好的道路條件也是降低事故率的重要因素。法國不僅道路狀況好，更難得的是其交通標(biāo)志設(shè)置在世界上也堪稱首屈一指。什么地方需要讓行，什么路段禁止超車，什么道路需要減速，一切都標(biāo)得清清楚楚。

常有人說，法國警察可能是世界上最不嚴(yán)厲的警察，這是因為人性化的管理模式在當(dāng)?shù)厣钊肴诵?，警方并不把處罰作為交通管理的目的。但是，法國警察對嚴(yán)重超速和酒后開車卻非常嚴(yán)厲，因為這兩者通常是惡性交通事故的主要原因。

保證車輛行駛狀況也是法國降低交通事故率的重要手段。在法國，負(fù)責(zé)車檢的是各私營車檢中心，而非交管部門。車主根據(jù)具體車況，須定期將愛車送到車檢中心做全面檢查。檢測人員認(rèn)可車況后必須在有關(guān)單據(jù)上簽字，檢測過的車如在一定期限內(nèi)因車況問題導(dǎo)致事故，檢測人員將負(fù)法律責(zé)任。這一制度保證上路車輛都是“安全車”。

丹麥交通安全教育：高度重視交通安全

在丹麥，當(dāng)孩子兩歲半時，即開始接受交通安全教育，并被邀請加入兒童交通俱樂部；六歲時，開始在學(xué)校接受交通安全教育；8歲時開始知道為實現(xiàn)交通安全目標(biāo)所應(yīng)該采取的行動、預(yù)防和減少交通事故的手段和措施。

總體上整個丹麥的交通非常發(fā)達(dá)。丹麥?zhǔn)锥几绫竟袇^(qū)內(nèi)幾乎沒有一個公路立交，但極少有堵車的現(xiàn)象。不僅如此，在整個丹麥都很少看到大型的公路立交。哥本哈根的城市主干道大都為二、三車道，每個車道寬度為3.5米，較我國稍窄，同時還擔(dān)負(fù)著道路停車場的任務(wù)。由于具有較高的國民素質(zhì)和嚴(yán)厲的處罰措施，大家都非常遵守道路交通規(guī)則，道路上的車流井然有序，基本上沒有搶占車道超車的現(xiàn)象。

瑞典交通安全教育：幼兒就接受交通安全教育

瑞典的交通安全教育從幼兒抓起，當(dāng)幼兒2周歲時，幼兒園對他們進行交通安全教育，使他掌握交通法規(guī)最初步、最基本的知識。瑞典特別重視對駕駛員的教育，認(rèn)為年輕駕駛員一般有以下特點：一是駕駛經(jīng)驗不足，多為非職業(yè)司機，駕駛經(jīng)驗相對較少，不能預(yù)見到危險情況的存在，在緊急情況下容易因缺乏經(jīng)驗、措施不當(dāng)而造成事故；二是心態(tài)浮躁、行事莽撞，盲目超速、超車，引發(fā)事故。瑞典還重視對卡車司機的教育。因為實踐證明，卡車司機常常超速、超載，極易引發(fā)重大交通事故。

日本交通安全教育：典范的交通安全教育

日本是青少年交通事故率最低的國家之一，交通安全教育在其中功不可沒。在交通安全教育上，日本有著一套從上到下、從小到大、從理論到實踐的完整系統(tǒng)。這種嚴(yán)絲合縫的標(biāo)準(zhǔn)化體系，讓青少年習(xí)慣成自然，遇到交通事故時能夠做出“條件反射”式的正確避險反應(yīng)，從而減少了傷亡。

針對幼兒，全日本交通安全協(xié)會發(fā)行了用于識字的《交通安全讀本》。這些讀本沒有道德說教，而是以小朋友歷險的童話形式講述交通安全知識，文圖結(jié)合、生動有趣，非常受歡迎。比如3歲兒童的讀本主題是“道路”；4歲兒童的是“紅綠燈”；5歲兒童的是“安全”。日本小朋友從識字那一刻起，就開始接觸安全交通知識。

很多幼兒園里的游戲角還設(shè)有虛擬的道路和路口、交通信號、標(biāo)志標(biāo)線。小朋友在“交通樂園”中玩耍嬉戲的同時，自覺接受交通安全教育，增強交通安全意識，從小養(yǎng)成了遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣。

小學(xué)里除了專門的交通安全課，警察還會經(jīng)常去給孩子們講授交通安全常識。每個學(xué)童的帽子、書包甚至胸前姓名牌子上都有醒目的交通安全標(biāo)志。這中小學(xué)階段，交通安全知識融入了語文、數(shù)學(xué)、繪畫等基礎(chǔ)科目中，課程學(xué)習(xí)與交通安全教育兩不誤。

除了校園里的理論學(xué)習(xí)，實踐也被放在非常重要的位置。“交通指導(dǎo)員”與“集團上下學(xué)”，是日本的兩大“法寶”。中小學(xué)附近的交叉路口及人行橫道，都有專業(yè)志愿者擔(dān)任的“交通指導(dǎo)員”。他們眼觀六路耳聽八方，不僅是青少年安全的守護神，還要負(fù)責(zé)糾正青少年的不當(dāng)行為。

這些“交通指導(dǎo)員”有著“非常手段”。對于偶爾違反交通規(guī)則的青少年，他們會耐心地說服教育。對于那些屢教不改的人，“交通指導(dǎo)員”會讓他們留下來協(xié)助維護交通秩序，直到同學(xué)們?nèi)炕丶摇＿@既是一種懲罰，也是一種教育。日復(fù)一日的規(guī)范與監(jiān)督，讓青少年逐漸養(yǎng)成了良好習(xí)慣，形成了安全交通意識。

“集團上下學(xué)”則相當(dāng)于中國的“路隊”。由高年級的學(xué)生帶著學(xué)弟學(xué)妹過馬路。這種“自治”形式不僅可以培養(yǎng)高年級學(xué)生的責(zé)任感，還可以通過同學(xué)們的彼此糾正，形成一種整體良好風(fēng)氣。而且，“帶路人”的互相輪換，讓每個青少年必須以承擔(dān)整個團隊安全的責(zé)任感，熟練掌握各種交通安全知識。