□肖雅思

他山之石，可以攻玉
——國外懲戒教育的啟示

□肖雅思

國外懲戒教育實施現(xiàn)狀

目前，國外對于懲戒教育主要存在兩種認知。

第一種以德國、波蘭等國家為代表，允許教師對學生進行教育懲戒，但嚴禁體罰。以德國為例，其教育懲戒手段分為兩個層次：教育性措施和維持秩序性措施。其中，教育性措施較為溫和，包括約談家長、訓斥、剝奪不包括學習權在內(nèi)的部分權利等；維持秩序性措施則要求做到依法行事，針對的是破壞正常校園學習秩序或社會秩序的學生，懲戒手段包括書面通報批評、告誡、強制暫時離校、轉(zhuǎn)班等，情節(jié)嚴重者會被要求停學、退學、開除學籍。不過，在義務教育階段，學校一般不會要求學生退學或開除其學籍。

第二種是允許教師懲戒甚至體罰學生的國家，包括韓國、新加坡、英國、美國等。例如，韓國對教師鞭打?qū)W生的戒尺尺寸、鞭打的身體部位、鞭打的次數(shù)等都進行了明文規(guī)定；新加坡的普通教師沒有體罰學生的權利，但可由擁有鞭打權的校長對其授權，允許其對學生進行鞭打；英國2006年頒布的《教育與督學法》使教師的懲戒權得到了明確保障，同時保證家長享有知情權；美國各州都對懲戒教育的條律進行了細致規(guī)定，要求既便于學生遵守，又利于教師操作，重點是防止懲戒教育的濫用。

國外懲戒教育措施的啟示

從上述國家的懲戒教育實施現(xiàn)狀來看，如果我國要開展行之有效的懲戒教育，可從以下幾個方面進行努力：

1.改變教師懲戒權缺位的現(xiàn)狀。我國在教育懲戒權立法方面長時間處于空白狀態(tài)，無法可依，增加了教師實施教學管理的難度，讓教師處于不敢懲戒、不能懲戒的境地，無法對難以用言語轉(zhuǎn)化的頑劣學生進行威懾性訓導。2017年青島市出臺《青島市中小學校管理辦法》，讓“懲戒”第一次被寫進法律，這無疑是一次積極的嘗試。

2.建立教師懲戒權使用的監(jiān)督機制。要秉持公平公正的原則，建立起完善的教師懲戒權監(jiān)督機制。要建立科學完善的懲戒權使用監(jiān)督機制，著眼點有兩處：其一，監(jiān)控教師的懲戒行為，防止其誤用或濫用權力；其二，去尋找監(jiān)控工作中可能存在的漏洞，及時進行反饋修正。

3.加強教師懲戒權的家校協(xié)作。建立家校協(xié)作機制，讓家長及時知悉教師懲戒權的使用情況，確保家校溝通順暢，以此爭取家長對教師進行懲戒教育給予支持與理解，強化教育效果。

懲戒教育需秉持的原則

借鑒上述各國實施教育懲戒的做法，可見進行懲戒教育時要秉持一定的原則，例如：

公正性原則。教師在實施懲戒教育時，要盡量做到公平、公正，對事不對人，不戴著“有色眼鏡”看學生并隨意對學生施加懲戒。教師對學生所犯的錯誤要進行理性分析，理智選擇適度、適量的懲戒方案。

經(jīng)濟性原則，也叫節(jié)約性原則。這是針對教師使用懲戒教育的頻率而言的，提醒教師要慎用懲戒的教育手段，避免因為濫用而讓本性頑劣的學生“破罐子破摔”。建議教師適當將教育重點向培養(yǎng)學生良好行為習慣方面傾斜，爭取從源頭上解決問題。

確定性原則。教師對學生實施懲戒教育前，要確定兩點：其一，學生所接受的懲戒是確定的，不會隨意變更的；其二，懲戒的動機是為了幫助學生培養(yǎng)良好的品行，而不是單純對錯誤行為本身進行懲罰。

（作者單位：江蘇省無錫市劉潭實驗學校）

（特邀編輯周琦）