摘 要：與以前主要在外交層面談?wù)撝袊?guó)方案不同，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上首次在社會(huì)制度層面談?wù)撝袊?guó)方案?！吧鐣?huì)制度的中國(guó)方案”可簡(jiǎn)稱為“中國(guó)制度方案”，反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極探索治國(guó)理政新實(shí)踐、凝練和升華中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的理性自覺(jué)，是中國(guó)對(duì)世界現(xiàn)代制度文明做出新貢獻(xiàn)的宣示。認(rèn)清中國(guó)制度方案的優(yōu)勢(shì)和特色，把握中國(guó)制度方案的歷史軌跡和未來(lái)發(fā)展，要跳出西方中心主義的立場(chǎng)，挖掘和構(gòu)建體現(xiàn)中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)實(shí)踐、中國(guó)價(jià)值的政治話語(yǔ)。作為理念、制度與策略三維統(tǒng)一的統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)制度方案的內(nèi)生性基因，在中國(guó)制度框架中占據(jù)著重要地位，是理解中國(guó)制度方案內(nèi)在邏輯機(jī)理不可缺失的重要視角和重要概念。要高度重視和深入挖掘統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建中國(guó)政治話語(yǔ)范式中的功能與價(jià)值，樹(shù)立和強(qiáng)化“從國(guó)家全局把握統(tǒng)一戰(zhàn)線、從統(tǒng)一戰(zhàn)線視角認(rèn)識(shí)中國(guó)”的理論自覺(jué)。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線；中國(guó)方案；中國(guó)特色社會(huì)主義制度；內(nèi)生性

中圖分類號(hào)：D613 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-3378（2017）01-0006-09

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在多個(gè)場(chǎng)合積極表達(dá)“中國(guó)觀點(diǎn)”、闡述“中國(guó)方案”、發(fā)出“中國(guó)聲音”。“中國(guó)方案”最初主要在外交領(lǐng)域使用，傳遞中國(guó)積極參與國(guó)際事務(wù)、為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與中國(guó)力量的意愿。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，習(xí)近平指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案。”[1]這是中央首次明確從社會(huì)制度視角來(lái)詮釋中國(guó)方案，從而形成了“社會(huì)制度的中國(guó)方案”概念。這一提法反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極探索治國(guó)理政新實(shí)踐、凝練和升華中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的理性自覺(jué)，是中國(guó)對(duì)世界現(xiàn)代制度文明做出新貢獻(xiàn)的宣示?！吧鐣?huì)制度的中國(guó)方案”可簡(jiǎn)稱為“中國(guó)制度方案”。中國(guó)制度方案是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度的總體概括，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)制度方案的內(nèi)核和基礎(chǔ)。“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度?！盵1]認(rèn)清中國(guó)制度方案的優(yōu)勢(shì)和特色，把握中國(guó)制度方案的歷史軌跡和未來(lái)發(fā)展，要跳出西方中心主義的立場(chǎng)，挖掘和構(gòu)建體現(xiàn)中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)實(shí)踐、中國(guó)價(jià)值的政治話語(yǔ)。作為理念、制度與策略內(nèi)在統(tǒng)一的統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)制度方案的內(nèi)生性基因，在中國(guó)制度框架中占據(jù)著重要地位。構(gòu)建中國(guó)特色政治話語(yǔ)范式，理解中國(guó)制度方案的內(nèi)在邏輯，均有必要立足統(tǒng)一戰(zhàn)線視角。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國(guó)制度方案的歷史同源

作為中國(guó)制度方案內(nèi)核的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是在新民主主義制度基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，經(jīng)歷了由新民主主義制度到傳統(tǒng)社會(huì)主義制度再到特色社會(huì)主義制度的演變過(guò)程。統(tǒng)一戰(zhàn)線在從新中國(guó)成立前國(guó)家制度建設(shè)的探索到新中國(guó)成立后制度模式的演變中發(fā)揮了重要的影響。統(tǒng)一戰(zhàn)線嵌入國(guó)家政治生活，并成為國(guó)家建設(shè)與國(guó)家治理的一項(xiàng)重要機(jī)制?！盎谌嗣窆埠偷恼芜壿嫼腿嗣窆埠蛧?guó)的建設(shè)實(shí)踐，統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐很早就與國(guó)家政權(quán)建設(shè)緊密聯(lián)系起來(lái)，并決定了中國(guó)國(guó)家政權(quán)建設(shè)的基本屬性。”[2]

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)國(guó)家建設(shè)的基本機(jī)制

1911年辛亥革命之后，中國(guó)開(kāi)始全面建設(shè)現(xiàn)代國(guó)家的努力。在這個(gè)進(jìn)程中，1921年中國(guó)共產(chǎn)黨的成立是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折和日后走向成功的基礎(chǔ)。不同國(guó)家有不同的傳統(tǒng)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，國(guó)家建設(shè)的基礎(chǔ)和邏輯也不盡相同。西方國(guó)家大多是通過(guò)克服中世紀(jì)的封建割據(jù)、建立絕對(duì)專制的統(tǒng)治體系和主權(quán)國(guó)家體系來(lái)完成現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)的。英國(guó)、法國(guó)、意大利等歐洲國(guó)家均是如此。與這些國(guó)家相比，中國(guó)的現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)邏輯很不相同。由傳統(tǒng)的大一統(tǒng)帝國(guó)框架轉(zhuǎn)向現(xiàn)代國(guó)家是中國(guó)既定的任務(wù)前提。辛亥革命之后，中國(guó)面臨的問(wèn)題是如何用新的國(guó)家體制維持既有的整體和統(tǒng)一，以免國(guó)家分裂與社會(huì)動(dòng)亂，同時(shí)使其獲得民主化和現(xiàn)代化發(fā)展的可能。這一訴求決定了在堅(jiān)持單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)的前提下，“黨建國(guó)家”和“人民共和”成為國(guó)家建設(shè)的基本原則。作為一個(gè)后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家，中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、基本國(guó)情和現(xiàn)代化邏輯決定了國(guó)家建構(gòu)對(duì)政黨的需求是內(nèi)在的。高度組織化的政黨是中國(guó)國(guó)家建構(gòu)的軸心和決定性力量，凝聚民眾、整合社會(huì)、支撐國(guó)家都要依托政黨力量。同時(shí)，近代中國(guó)的國(guó)家建構(gòu)需要使人民大眾在主權(quán)和人權(quán)上得到解放，獲得自主和平等的發(fā)展，成為推動(dòng)國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的根本力量，以實(shí)現(xiàn)人民共和的目標(biāo)。這一目標(biāo)包含民族解放和民主建設(shè)雙重內(nèi)涵。在新民主主義革命實(shí)踐中不斷成熟起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨，吸取孫中山和國(guó)民黨將“黨建國(guó)家”與“人民共和”機(jī)械割裂的教訓(xùn)，形成了獨(dú)特的國(guó)家建設(shè)政治戰(zhàn)略：在黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)國(guó)家的實(shí)踐中，以統(tǒng)一戰(zhàn)線來(lái)創(chuàng)造和促進(jìn)人民共和，實(shí)現(xiàn)“黨建國(guó)家”與“人民共和”的內(nèi)在統(tǒng)一。

從“黨建國(guó)家”的政治方略來(lái)看，統(tǒng)一戰(zhàn)線既是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略需要，也是推進(jìn)國(guó)家建設(shè)的戰(zhàn)略需要。從人民共和國(guó)的實(shí)現(xiàn)形態(tài)來(lái)看，統(tǒng)一戰(zhàn)線是階級(jí)共和確立和發(fā)展的重要機(jī)制?！叭嗣窆埠汀钡慕y(tǒng)治形態(tài)不是單一階級(jí)的統(tǒng)治，而是“各革命階級(jí)聯(lián)合統(tǒng)治”。對(duì)此，毛澤東闡述得很明白：“國(guó)體——各革命階級(jí)聯(lián)合專政。政體——民主集中制。這就是新民主主義的政治，這就是新民主主義的共和國(guó)，這就是抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的共和國(guó)，這就是三大政策的新三民主義的共和國(guó)，這就是名副其實(shí)的中華民國(guó)。我們現(xiàn)在雖有中華民國(guó)之名，尚無(wú)中華民國(guó)之實(shí)，循名責(zé)實(shí)，這就是今天的工作。這就是革命的中國(guó)、抗日的中國(guó)所應(yīng)該建立和決不可不建立的內(nèi)部政治關(guān)系，這就是今天‘建國(guó)工作的唯一正確的方向?！盵3]在“各革命階級(jí)聯(lián)合專政”中，無(wú)產(chǎn)階級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民共和的國(guó)家形態(tài)之間形成了內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系。多階級(jí)、多階層聯(lián)合形成的人民共和是中國(guó)國(guó)家政治建設(shè)的合理選擇。人民共和將國(guó)家權(quán)力和民主生活建立在社會(huì)各階層力量聯(lián)合的基礎(chǔ)之上，實(shí)行人民當(dāng)家做主的基本制度原則。新民主主義革命時(shí)期如此，社會(huì)主義初級(jí)階段亦如此。這樣的人民共和國(guó)在任何時(shí)候都需要統(tǒng)一戰(zhàn)線在其中發(fā)揮積極作用。從實(shí)踐來(lái)看，在不同時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的重點(diǎn)和策略都會(huì)進(jìn)行調(diào)整。這實(shí)質(zhì)上與不同時(shí)期人民共和國(guó)家建設(shè)需要最大化整合人民力量直接相關(guān)。統(tǒng)一戰(zhàn)線與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略品質(zhì)使得“人民”這個(gè)范疇具有了很大的彈性空間，從而使國(guó)家制度根基獲得了內(nèi)在的廣泛性和包容性，具備了堅(jiān)實(shí)的政治保障。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略地位的演變與中國(guó)制度方案的變遷邏輯緊密相關(guān)

在馬克思主義經(jīng)典作家那里，統(tǒng)一戰(zhàn)線是作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的斗爭(zhēng)策略來(lái)對(duì)待的。伴隨著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)革命規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，統(tǒng)一戰(zhàn)線從策略提升到國(guó)家建設(shè)的全局性戰(zhàn)略。把統(tǒng)一戰(zhàn)線上升到全局性戰(zhàn)略的高度，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的獨(dú)創(chuàng)性發(fā)展。這一戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)“確立了各革命階級(jí)（階層）長(zhǎng)期共存的合作關(guān)系，決定了未來(lái)國(guó)家的性質(zhì)與組織形式，也拓寬了黨的生存與發(fā)展空間”[4]。從新民主主義的制度設(shè)想到新中國(guó)國(guó)體、政體及國(guó)家基本政治制度的建構(gòu)，統(tǒng)一戰(zhàn)線促進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨真正走出了一條中國(guó)特色政治制度發(fā)展之路。在《新民主主義論》中，毛澤東是從“國(guó)體”的高度來(lái)談?wù)摻y(tǒng)一戰(zhàn)線的?！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線國(guó)體思想”在《論聯(lián)合政府》《論人民民主專政》等文章中都得到了延伸。在《論人民民主專政》中，毛澤東指出：“在國(guó)內(nèi)，喚起民眾。這就是團(tuán)結(jié)工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)，在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下，結(jié)成國(guó)內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，并由此發(fā)展到建立工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家?！盵5]這一思想在新中國(guó)的國(guó)家基本制度建構(gòu)中得到了體現(xiàn)。新中國(guó)的國(guó)家政權(quán)制度格局就是按照人民民主專政的原則來(lái)構(gòu)建的。

在基本政治制度格局上，基于對(duì)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元性和政治制度人民性和統(tǒng)戰(zhàn)性的基本判斷，我國(guó)建構(gòu)起了具有廣泛包容性的國(guó)家根本政治制度和極具彈性空間的國(guó)家基本政治制度，中國(guó)特色政黨制度、民族區(qū)域自治制度得到確立。新中國(guó)成立以來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題在理論和實(shí)踐上都占據(jù)著重要位置。比如，在劉少奇所作的黨的八大政治報(bào)告“國(guó)家的政治生活”一節(jié)中，統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題占了絕大篇幅。1957年“反右”斗爭(zhēng)開(kāi)始后，隨著毛澤東對(duì)社會(huì)主要矛盾判斷認(rèn)識(shí)的偏離，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政”取代“人民民主專政”，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位也就變得可有可無(wú)了。在黨的九大和十大報(bào)告中，統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題只出現(xiàn)在外交政策中，而在內(nèi)政方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題從用語(yǔ)到內(nèi)容完全消失。這一時(shí)期，中國(guó)社會(huì)主義制度格局雖然在政治上層建筑中保留著新中國(guó)成立初期的基本制度框架，但是由于已經(jīng)用完全的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政思維來(lái)對(duì)待人民民主專政，在實(shí)際運(yùn)行中已經(jīng)被虛化。統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作處于名存實(shí)亡的境地。在基本經(jīng)濟(jì)制度格局上，按照蘇聯(lián)的做法，新中國(guó)在成立初期形成了單一公有制的所有制格局，并采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。

改革開(kāi)放后，伴隨著所有制形式的日益多樣化，整個(gè)國(guó)家的制度空間被再次激活，傳統(tǒng)社會(huì)主義制度模式全面回歸實(shí)際。伴隨著這一過(guò)程，統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要戰(zhàn)略地位逐步得到恢復(fù)和展現(xiàn)。鄧小平在全國(guó)政協(xié)五屆二次會(huì)議的開(kāi)幕詞中提出新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線已從革命統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮と穗A級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的廣泛聯(lián)盟”[6]。江澤民提出“在新世紀(jì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶，絕不能丟掉”[7]。在黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤著力強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線“促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，對(duì)于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量具有不可替代的作用”[8]。黨的十八大報(bào)告把統(tǒng)一戰(zhàn)線上升到“奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶”高度來(lái)看待。

在這一過(guò)程中，中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系越來(lái)越完善。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，胡錦濤首次提出“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”的科學(xué)概念：“我們推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系”[9]。黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步重申了這一觀點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系走向成熟定型的歷史使命來(lái)系統(tǒng)思考治國(guó)理政問(wèn)題?！盁o(wú)論是‘四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局還是五大發(fā)展理念，都可以看作是服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度最終成熟定型的思想戰(zhàn)略?！盵10]中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)越是發(fā)展就越需要統(tǒng)一戰(zhàn)線。習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上用“三個(gè)重要法寶”的論斷來(lái)定位當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略地位。從統(tǒng)一戰(zhàn)線的視角來(lái)觀察，新中國(guó)國(guó)家制度格局演變歷程中的成功、教訓(xùn)和績(jī)效大小，都同能否正確地把握和處理統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題密切相關(guān)。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國(guó)制度方案的功能同構(gòu)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。”[1]胡錦濤將中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)概括為“五個(gè)有利于”：有利于保持黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，有利于維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事、有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一[9]。這“五個(gè)有利于”的優(yōu)勢(shì)在很多方面既超越了資本主義，又揚(yáng)棄了傳統(tǒng)社會(huì)主義。如果對(duì)其進(jìn)行更集中表述，可以將其概括為高效、穩(wěn)定、和諧、和平。中國(guó)特色社會(huì)主義制度運(yùn)行的高效性是有目共睹的。“集中力量辦大事”是我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著特點(diǎn)。民主集中制和多黨合作制使黨和政府具有強(qiáng)大的組織和動(dòng)員能力，能夠?yàn)閲?guó)家的發(fā)展做出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并盡快落實(shí)重大計(jì)劃。中國(guó)制度方案運(yùn)行的穩(wěn)定性也是很明顯的。其根本在于思維上堅(jiān)持“中道”，重視平衡，不走極端；治理格局上堅(jiān)持“一主多元”，保持秩序與活力的統(tǒng)一。這些都是中國(guó)傳統(tǒng)文化的核心精神?；谥贫鹊母咝院头€(wěn)定性，中國(guó)制度方案的效果是和諧的、和平的。在當(dāng)今世界，中國(guó)可以說(shuō)是最穩(wěn)定、安全系數(shù)最高的國(guó)家之一。中國(guó)制度方案的這些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)與統(tǒng)一戰(zhàn)線的理念、策略和制度高度契合、密切關(guān)聯(lián)。不理解統(tǒng)一戰(zhàn)線的整合功能與認(rèn)同合作功能，就不能從根本上認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)制度方案的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。

（一）中國(guó)制度方案的核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民本位的統(tǒng)一，而統(tǒng)一戰(zhàn)線是連接黨的領(lǐng)導(dǎo)與整合人民力量的橋梁

“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！盵1]中國(guó)共產(chǎn)黨是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度演化變遷的主導(dǎo)性力量。中國(guó)特色社會(huì)主義制度蘊(yùn)含的解放和發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)共同富裕、維護(hù)公平正義、實(shí)現(xiàn)人民主體地位、保障人民根本利益、促進(jìn)人的自由全面發(fā)展等諸多價(jià)值理念在根本上體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨和基本路線。兩者是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。全面發(fā)揮我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民主體地位既是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的目標(biāo)價(jià)值。人民性是中國(guó)特色社會(huì)主義制度內(nèi)生性的集中表現(xiàn)。中國(guó)制度方案是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在堅(jiān)持人民主體地位和首創(chuàng)精神的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來(lái)的。其進(jìn)一步完善成熟必須堅(jiān)持人民本位原則。若非如此，健全和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系將成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。按照兼容黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家做主的基本要求，中共探索出了獨(dú)具特色的群眾路線與統(tǒng)一戰(zhàn)線等政治原則。這些原則已經(jīng)內(nèi)化到中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系之中。統(tǒng)一戰(zhàn)線是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力的重要途徑。其內(nèi)化為理念和策略，是中共執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)；其外化為制度設(shè)計(jì)，全面體現(xiàn)在人民民主政權(quán)的制度框架中。

（二）中國(guó)制度方案的關(guān)鍵是堅(jiān)持一致性與多樣性的統(tǒng)一，而正確處理“一”與“多”的關(guān)系是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本方針

一致性與多樣性并存是社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展的內(nèi)在邏輯。中國(guó)共產(chǎn)黨立足國(guó)情，成功運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的確立。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體。一致性與多樣性貫穿于統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)歷史時(shí)期，涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等基本政治制度，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，都體現(xiàn)了對(duì)一致性與多樣性關(guān)系的正確處理，為黨治國(guó)理政提供了重要制度保障。中國(guó)特色社會(huì)主義制度在基本制度層面呈現(xiàn)出典型的“一主多元”特點(diǎn)。這種“一主多元”的制度模式符合包容性、集中性與開(kāi)放性相統(tǒng)一的內(nèi)在要求，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的優(yōu)勢(shì)，為從整體上處理我國(guó)一致性與多樣性關(guān)系提供了制度依托。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線為正確處理一致性與多樣性關(guān)系提供了主體場(chǎng)域和核心機(jī)制。

（三）中國(guó)方案的核心理念是和合精神和中道原則，與統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異、平等包容的核心理念完全契合

兩者的契合表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是以“和合”為共有的基本特質(zhì)。“和合”是中國(guó)制度方案的核心理念所在?！昂秃稀惫采幕诮y(tǒng)一戰(zhàn)線運(yùn)行中的表現(xiàn)是全面的、系統(tǒng)的、全程的。多黨合作文化、民族團(tuán)結(jié)文化、宗教適應(yīng)文化、階層和諧文化、海內(nèi)外同胞聯(lián)誼文化不僅為正確處理我國(guó)的政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞關(guān)系提供了指導(dǎo)，也為正確處理國(guó)際間不同意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的差異提供了普適性原則。二是以“中道”為共有的基本原則。中國(guó)特色社會(huì)主義擯棄了傳統(tǒng)蘇聯(lián)模式“非社即資”“非公即私”的極化思維邏輯，回歸唯物史觀的基本常識(shí)，回歸中道理性，形成了極具彈性空間的制度體系。避免極端、中道包容同樣也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值理念。統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持以人為本的原則，強(qiáng)調(diào)通過(guò)尊重人、理解人、幫助人而達(dá)到團(tuán)結(jié)人的目的。三是以合作共贏為共有的目標(biāo)歸宿。中國(guó)制度方案對(duì)內(nèi)強(qiáng)調(diào)一主多元，強(qiáng)調(diào)包容合作；對(duì)外主張世界各國(guó)合作共贏、共同發(fā)展，構(gòu)建人類利益共同體、命運(yùn)共同體。這與統(tǒng)一戰(zhàn)線尊重同盟者具體利益、追求共同利益最大化是完全一致的。

關(guān)于從社會(huì)制度角度來(lái)分析和把握中國(guó)制度方案的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，國(guó)外學(xué)者提出了不同的觀點(diǎn)，有“新威權(quán)主義”“后威權(quán)主義”“韌性威權(quán)主義”等說(shuō)法。這些說(shuō)法暗含著將中國(guó)制度方案與西方民主政治發(fā)展道路對(duì)立起來(lái)的二元思維邏輯，是西方“民主-專制”政治話語(yǔ)的典型體現(xiàn)。把握中國(guó)制度方案的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該立足其內(nèi)生性，而統(tǒng)一戰(zhàn)線是不可忽視的視角。統(tǒng)一戰(zhàn)線克服了后發(fā)巨型國(guó)家因普遍缺失國(guó)家能力而導(dǎo)致組織化不足的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。作為國(guó)家戰(zhàn)略的統(tǒng)一戰(zhàn)線同時(shí)也是政治過(guò)程的核心，其邏輯外化所構(gòu)成的制度體系在世界上具有獨(dú)特性。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國(guó)制度方案的結(jié)構(gòu)互表

在實(shí)際運(yùn)行中，統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮著政治制度功能，是中國(guó)特色社會(huì)主義基本制度體系不可分割的重要組成部分和重要的內(nèi)生性基因。新中國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨及時(shí)而富有遠(yuǎn)見(jiàn)地將統(tǒng)一戰(zhàn)線納入國(guó)家制度體系之中，使之具有適應(yīng)中國(guó)國(guó)體、政體要求的政治制度性質(zhì)。改革開(kāi)放以來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度建設(shè)成效顯著，發(fā)展成為以協(xié)調(diào)“五大關(guān)系”為主要任務(wù)的社會(huì)主義基本制度體系。

（一）社會(huì)主義初級(jí)階段的人民民主專政國(guó)體仍然是統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)政權(quán)

社會(huì)主義初級(jí)階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟[11]。這一聯(lián)盟的性質(zhì)與人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家根本性質(zhì)是一致的。對(duì)于社會(huì)主義國(guó)家的根本制度——無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，列寧曾經(jīng)精辟地指出它是“特種形式的階級(jí)聯(lián)盟”。這一論斷揭示了政治制度與政治聯(lián)盟的共同性。在新時(shí)期，中國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線雖是一種政治聯(lián)盟，但不同于近代許多國(guó)家常見(jiàn)的政治聯(lián)盟。它是共產(chǎn)黨始終占領(lǐng)導(dǎo)地位，是多種政治集團(tuán)、民族群體、宗教群體、海外僑胞和工商團(tuán)體等各階層、各界別的全面聯(lián)盟。其從一開(kāi)始就是作為國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)的組織載體形式、國(guó)體出現(xiàn)的。改革開(kāi)放以后，《中華人民共和國(guó)憲法》（以下簡(jiǎn)稱《憲法》）再次對(duì)人民民主專政國(guó)體的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)?！稇椃ā返谝粭l規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家?！弊鳛閲?guó)家主人的“人民”體現(xiàn)在統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟中：“結(jié)成由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”。《憲法》明確指出“這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展”[12]?！稇椃ā反_立了愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)，及時(shí)規(guī)范了中國(guó)重大社會(huì)政治關(guān)系，為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系建設(shè)中的發(fā)展提供了根本保障，使統(tǒng)一戰(zhàn)線具備了政治制度的法定性和強(qiáng)制性。

（二）中國(guó)特色社會(huì)主義基本制度是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線基因的制度體系

“基本”一詞含有“主要的”“大多數(shù)”“大體上”的意思，不具有排他的含義。與作為國(guó)體、政體的根本制度不同，基本制度是在與其他事物的共存中對(duì)占主體事物的底線規(guī)定，是界定根本制度質(zhì)變的基本限度。國(guó)家作為取得統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的工具，為保持自身秩序的存續(xù)就需要有限地考慮其他階級(jí)的利益要求。在制度定型化的長(zhǎng)期博弈中，統(tǒng)治階級(jí)的利益底線與其他社會(huì)階級(jí)的利益上限勢(shì)必要相互包容。這種兼顧統(tǒng)治階級(jí)與其他階級(jí)利益、不突破國(guó)家階級(jí)統(tǒng)治“底線”的規(guī)范系統(tǒng)上升為國(guó)家制度，就形成特定社會(huì)形態(tài)的基本制度?；局贫茸鳛閲?guó)家統(tǒng)治階級(jí)能接受的最大底線規(guī)則，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，具體表現(xiàn)為處理多元政治信仰、多元民族、多元宗教、多元經(jīng)濟(jì)利益等問(wèn)題的制度規(guī)則，與統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及的“五大關(guān)系”內(nèi)在契合。

中國(guó)特色社會(huì)主義基本制度體系帶有濃厚的統(tǒng)一戰(zhàn)線基因。一是在政黨關(guān)系上，形成和確立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。在1979年把多黨派合作明確為我國(guó)政治制度之后，黨的十三大報(bào)告又把完善這一制度列為政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容；1989年，《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》頒布；1993年3月，《憲法》寫(xiě)入“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”內(nèi)容，正式在國(guó)家制度體系中將多黨合作和政治協(xié)商確立為基本政治制度。此后，這一制度進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化、程序化。二是在民族宗教關(guān)系上，形成和確立了民族區(qū)域自治制度和中國(guó)特色政教關(guān)系格局?！睹褡鍏^(qū)域自治法》以基本法的形式把民族區(qū)域自治制度固定下來(lái)。2001年新修改的《民族區(qū)域自治法》明確了其作為“國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度”的地位。在宗教關(guān)系上，《憲法》有關(guān)宗教的條款為處理宗教問(wèn)題提供了根本法律依據(jù)和保證。三是在階層關(guān)系上，黨的十四大確立建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，黨的十五大將“公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展”作為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，1999年的《憲法修正案》對(duì)其再次進(jìn)行確認(rèn)?；窘?jīng)濟(jì)制度的確立為包括政治、社會(huì)、文化等上層建筑領(lǐng)域在內(nèi)的各種制度的改革、完善和發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為處理與以非公經(jīng)濟(jì)人士為主體的新的社會(huì)階層人士的關(guān)系提供了原則指導(dǎo)。四是在海內(nèi)外和國(guó)家完全統(tǒng)一問(wèn)題上，伴隨著《香港特別行政區(qū)基本法》《澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》的頒布和實(shí)施，“一國(guó)兩制”的政策構(gòu)想正式成為國(guó)家制度。2005年出臺(tái)的《反分裂國(guó)家法》強(qiáng)化了這一制度的法治保障。這些制度規(guī)則都是中國(guó)特色社會(huì)主義基本制度的重要構(gòu)成，都是統(tǒng)一戰(zhàn)線處理“一”與“多”關(guān)系智慧的集中體現(xiàn)。

四、統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國(guó)制度方案的完善發(fā)展

中國(guó)制度方案具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大自我完善能力。我們絕不能低估中國(guó)特色社會(huì)主義制度蘊(yùn)藏的優(yōu)勢(shì)、韌性、活力和潛能。但也應(yīng)該看到，相比我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求，相比當(dāng)今世界日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，相比實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安，我們?cè)趪?guó)家治理體系和治理能力方面還有許多不完善、不成熟的地方。中國(guó)制度方案具有強(qiáng)大的自我完善能力，且這種能力主要是內(nèi)生性的。統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)是中國(guó)制度方案自我完善的重要保障。

（一）以統(tǒng)一戰(zhàn)線增進(jìn)中國(guó)制度方案認(rèn)同

習(xí)近平深刻揭示了全面深化改革與制度自信之間的辯證關(guān)系：“我們?nèi)嫔罨母铮皇且驗(yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義制度不好，而是要使它更好；我們說(shuō)堅(jiān)定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久?！盵13]沒(méi)有堅(jiān)定的制度自信，就不可能有全面深化改革的勇氣，而離開(kāi)不斷改革，制度自信就不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的是人心和力量問(wèn)題。統(tǒng)一戰(zhàn)線的一致性首先表現(xiàn)為對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度的高度認(rèn)同。新形勢(shì)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線增進(jìn)制度認(rèn)同需要正確處理好一致性與多樣性、全局性與局部性、和諧性與斗爭(zhēng)性以及整體性與分層性等若干重大關(guān)系，尋求最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓。

（二）以統(tǒng)一戰(zhàn)線助力中國(guó)制度方案的創(chuàng)新發(fā)展與成熟定型

立足社會(huì)主義國(guó)家治理現(xiàn)代化的發(fā)展要求，要把制度建設(shè)擺在突出位置，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，充分吸收借鑒古今中外制度建設(shè)成果，通過(guò)理論創(chuàng)新帶動(dòng)制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。對(duì)此，黨的十八屆三中全會(huì)提出了明確的目標(biāo)：“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[14]中國(guó)制度方案的創(chuàng)新發(fā)展與成熟定型需要良好的政治環(huán)境、廣泛的力量支持、持久的動(dòng)力條件，而統(tǒng)一戰(zhàn)線在其中發(fā)揮著不可替代的重要作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛團(tuán)結(jié)、凝聚力量，為制度的創(chuàng)新發(fā)展、成熟定型提供了強(qiáng)大的力量支持。統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，為制度建設(shè)提供了和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境。統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集，為制度創(chuàng)新提供了強(qiáng)大的智力支持。統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揚(yáng)民主、參與協(xié)商，有利于全面深化政治體制改革。統(tǒng)一戰(zhàn)線開(kāi)展民主監(jiān)督，有利于為中國(guó)制度方案的成熟定型提供外在動(dòng)力。

（三）以統(tǒng)一戰(zhàn)線提升中國(guó)制度方案的價(jià)值理念

中國(guó)制度方案要想產(chǎn)生更廣泛的影響，必須超越作為中國(guó)經(jīng)驗(yàn)存在的狀態(tài)，成為一種普世性的價(jià)值體系和現(xiàn)代性理念存在。中國(guó)制度方案既要立足中國(guó)特色，又要超越中國(guó)特色，提升內(nèi)在的人類共性價(jià)值。中國(guó)制度方案是具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化方案，其本質(zhì)屬性是社會(huì)主義的，獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵也在于對(duì)社會(huì)主義價(jià)值理念的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義價(jià)值理念是馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及世界先進(jìn)文明三者融合的產(chǎn)物。在中國(guó)制度方案價(jià)值理念的提升和鞏固中，我們要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線吸引、認(rèn)同和吸納的作用，高度重視統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)和文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。“統(tǒng)一戰(zhàn)線，是中國(guó)共產(chǎn)黨成功地領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命取得勝利的‘三大法寶之一，同時(shí)也是在世界文化政策中絕無(wú)僅有的文化政策。它是中國(guó)近現(xiàn)代社會(huì)性質(zhì)的成分構(gòu)成對(duì)中國(guó)革命的一種策略規(guī)定和中國(guó)文化現(xiàn)代化發(fā)生、發(fā)展自我選擇的結(jié)果?！盵15]統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國(guó)價(jià)值塑造提升中的作用不容低估。

（四）以統(tǒng)一戰(zhàn)線擴(kuò)大中國(guó)制度方案的話語(yǔ)傳播

與由國(guó)外學(xué)者提出、側(cè)重于經(jīng)驗(yàn)描述的“中國(guó)模式”不同，“中國(guó)方案”是由中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人主動(dòng)總結(jié)提出、側(cè)重于話語(yǔ)表達(dá)的一個(gè)新概念，其核心和實(shí)質(zhì)是中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的構(gòu)建和塑造?！皣?guó)際話語(yǔ)權(quán)本質(zhì)上是國(guó)際政治權(quán)力關(guān)系的現(xiàn)實(shí)反映。其建構(gòu)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及政府、人民、民間團(tuán)體等多元主體，也涉及內(nèi)容、途徑、載體、渠道以及價(jià)值觀等多種因素?！盵16]提升中國(guó)方案的話語(yǔ)影響力需要強(qiáng)有力的載體支撐和策略支持，統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織機(jī)制和策略機(jī)制能很好地滿足這一需要。在這一要求下，我們要高度重視國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，將國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線納入我國(guó)開(kāi)放發(fā)展的戰(zhàn)略格局之中，建構(gòu)起與國(guó)家全方位開(kāi)放發(fā)展局面相適應(yīng)的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線新格局，更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線機(jī)制在提升中國(guó)制度方案話語(yǔ)國(guó)際傳播中的積極作用，助力中國(guó)制度方案更好地走向世界。

五、結(jié) 語(yǔ)

把握和理解中國(guó)制度方案，既要充分把握和理解其包含的現(xiàn)代性價(jià)值本質(zhì)，又要充分理解這一制度方案的源頭、根基與過(guò)程。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善更多地體現(xiàn)為一種內(nèi)生演化的邏輯。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的：“我國(guó)今天的國(guó)家治理體系，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果?！盵13]在從傳統(tǒng)國(guó)家向現(xiàn)代國(guó)家的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)中華民族大一統(tǒng)與人民共和有機(jī)統(tǒng)一的前提要求使得統(tǒng)一戰(zhàn)線、民主集中制等機(jī)制內(nèi)嵌到國(guó)家的制度和組織系統(tǒng)之中，成為中國(guó)制度模式的原生性基因。這些原生基因內(nèi)在決定了中國(guó)制度方案的特色與生命力，也是中國(guó)制度方案不斷完善發(fā)展的基本動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系在一定程度上是社會(huì)主義與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。如果不處理好統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善是不可能的。在民主政治建設(shè)上，要以統(tǒng)一戰(zhàn)線國(guó)體和民主集中制政體為基本切入點(diǎn)，將社會(huì)主義制度的統(tǒng)合性優(yōu)勢(shì)更加充分地發(fā)揮出來(lái)。黨的十八大以來(lái)，我們?cè)谶@個(gè)方向上對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主資源的開(kāi)發(fā)進(jìn)行了很好的探索，為中國(guó)民主政治發(fā)展提供了新的結(jié)構(gòu)和動(dòng)力。在社會(huì)治理上，處理好國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系，最大程度發(fā)揮政黨、政府、組織、公民等多元主體的協(xié)同力量，統(tǒng)一戰(zhàn)線的視角是不可缺失的。與此同時(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域是完善和定型中國(guó)制度方案的關(guān)鍵所在，如全面提升多黨合作和政治協(xié)商的實(shí)際效能、在全面依法治國(guó)框架中更好地解決民族宗教問(wèn)題、加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的頂層規(guī)劃等。這些問(wèn)題都處于制度系統(tǒng)的中樞環(huán)節(jié)，如果不能得到及時(shí)有效的破解，會(huì)從全局上影響制度體系的完善與運(yùn)行。統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國(guó)制度方案同源同構(gòu)、同向同行，我們應(yīng)更深入地探析二者內(nèi)在關(guān)聯(lián)互動(dòng)的邏輯機(jī)理。這需要我們跳出單純從政治策略角度把握和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的工具理性思維框架，從理念、策略與基本制度統(tǒng)一層面來(lái)總體把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略地位與功能。要高度重視和深入挖掘統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建中國(guó)政治話語(yǔ)范式中的功能與價(jià)值，樹(shù)立和強(qiáng)化“從國(guó)家全局把握統(tǒng)一戰(zhàn)線、從統(tǒng)一戰(zhàn)線視角認(rèn)識(shí)中國(guó)”的理論自覺(jué)。

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