梅新育

特朗普時(shí)代的中美貿(mào)易摩擦是否會激化？中美貿(mào)易戰(zhàn)將怎樣開打？幾乎從去年11月9日美國大選結(jié)果揭曉之日起，這就開始成為國際輿論熱議的話題。

由于特朗普上任以來美國貿(mào)易主管機(jī)構(gòu)接連宣布了幾項(xiàng)對華不利的貿(mào)易爭端裁決，圍繞這方面的議論還有升溫趨勢。但只要冷靜客觀審視，就不難看出：特朗普政府上臺不僅帶來貿(mào)易爭端潛在壓力上升的風(fēng)險(xiǎn)，也帶來新的經(jīng)貿(mào)發(fā)展機(jī)遇；即使中美經(jīng)貿(mào)爭端走到兩敗俱傷、大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)開打的地步，我們也有信心保持、乃至提升中國在國際貿(mào)易體系里的相對地位。

首先，眾多媒體給特朗普貼上的“反全球化”標(biāo)簽不完全符合事實(shí)。實(shí)際上，作為一個(gè)生意遍布全球多個(gè)國家的商人，特朗普對全球化利益的感受遠(yuǎn)比專業(yè)政客深刻。他針對的應(yīng)是不可持續(xù)的現(xiàn)行全球化模式，而不是全球化本身。

其次，近來的一系列對華不利貿(mào)易爭端裁決不能全算到特朗普政府頭上。誠然，美國對華貿(mào)易爭端壓力有上升之勢。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2016年全年美國對華合計(jì)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查20起，比上年猛增81.1%，涉案金額37億美元，同比增長131%。日前美國商務(wù)部就對華不銹鋼板材反傾銷和反補(bǔ)貼“雙反”調(diào)查終裁的稅率之高，更堪稱“變態(tài)”。但問題是，這些爭端都是奧巴馬執(zhí)政時(shí)期發(fā)起的。每項(xiàng)貿(mào)易爭端從發(fā)起到裁決通常要一兩年，能夠算到特朗普政府頭上的對華貿(mào)易爭端還需要過段時(shí)間才能出現(xiàn)。

第三，特朗普從競選以來圍繞對華經(jīng)貿(mào)發(fā)表的一系列刺激性言論，并不比當(dāng)年極大推進(jìn)了對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系的克林頓等人壞多少。特朗普的主張本質(zhì)上是一個(gè)帝國在過度擴(kuò)張后、以固本培元為目的的主動收縮，他是在以咄咄逼人的進(jìn)攻性戰(zhàn)術(shù)開展戰(zhàn)略性退縮。也正因?yàn)樗母灸繕?biāo)是重振美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)美國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上看，他上臺給中國經(jīng)貿(mào)帶來的不僅僅是爭端風(fēng)險(xiǎn)上升的不確定性，更有廣大的潛在商業(yè)空間。

以中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的體量和“江湖地位”，如果發(fā)生無可挽回的國際性、世界性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易下滑，我們不必徒勞地追求將本國增長率與歷史數(shù)據(jù)縱向比較。只要能保證增長實(shí)績與別國——特別是主要競爭對手橫向比較好，我們在國際經(jīng)濟(jì)體系中的地位就會上升、所占份額就會擴(kuò)大，就仍然有利于我們“防范被趕超”。甚至，只要穩(wěn)得住陣腳，多來一兩場全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)反而有助淘汰一些競爭對手。

試想：如果沒有索羅斯老先生在1997年挑起東亞金融危機(jī)，中國怎可能那么快在東亞新興經(jīng)濟(jì)體中脫穎而出？次貸危機(jī)同樣顯著提升了中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在全世界的份額：2007年，中國實(shí)際GDP占全世界10.8%、新興市場的24.8%，貨物服務(wù)出口占世界7.8%、新興市場的23.2%；到2015年，中國實(shí)際GDP占全世界17.3%、新興市場的30.0%，貨物服務(wù)出口占全世界11.6%、新興市場的31.7%。

盡管近兩年全球貿(mào)易下滑，中國經(jīng)濟(jì)減速，但中國貿(mào)易占全球份額依然在提升。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，以美元計(jì)價(jià)，2014年全球貨物貿(mào)易出口增長0.3%，中國增長6.1%，美國增長2.6%，歐盟增長3.7%（其中德國增長3.4%），日本萎縮3.5%，被許多西方輿論捧為有希望趕超中國的印度增長2.5%。2015年，全球貨物貿(mào)易出口萎縮13.5%，中國萎縮2.9%，美國萎縮7.1%，歐盟萎縮12.5%（其中德國萎縮11.0%），日本萎縮9.5%，印度萎縮17.2%。

既然如此，中國未來的貿(mào)易爭端談判對手們最好還是不要以為全面貿(mào)易戰(zhàn)的恐嚇就能把中國嚇倒，有話好好說為妙?！?/p>

（作者是商務(wù)部研究院研究員）