本刊記者 李曉川

中國(guó)油運(yùn)安全論壇七年守望

本刊記者 李曉川

在業(yè)內(nèi)各界的共同努力下，中國(guó)油運(yùn)安全論壇在國(guó)際油運(yùn)界的影響力正進(jìn)一步提升，中國(guó)的油運(yùn)安全鏈必將越鑄越堅(jiān)韌，中國(guó)的油運(yùn)事業(yè)也因此會(huì)獲得健康可持續(xù)發(fā)展。連，備受油運(yùn)界的矚目。這一天，由中國(guó)船級(jí)社（CCS）、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)、中國(guó)石油化工集團(tuán)三方共同主辦的中國(guó)油運(yùn)安全論壇（2016）隆重召開(kāi)。來(lái)自海內(nèi)外能源公司、油碼頭、油運(yùn)公司、船廠、高校、金融機(jī)構(gòu)和新聞媒體的160余位代表齊聚論壇，共謀油運(yùn)安全之道。從2010年首屆中國(guó)油運(yùn)安全

2016年11月8日的大論壇召開(kāi)至今，已成功舉辦了七屆。通過(guò)七年的不斷探索，該論壇不僅成為了每年油運(yùn)界的一大盛事，而且它正逐漸發(fā)展成為國(guó)際油運(yùn)界交流、合作的一個(gè)重要平臺(tái),為國(guó)際國(guó)內(nèi)油運(yùn)安全發(fā)揮著獨(dú)特的積極作用。

油運(yùn)界的2010

談起中國(guó)油運(yùn)論壇，我們得把時(shí)間指針撥回到10年前。那時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于自上世紀(jì)80年代以來(lái)的快速發(fā)展時(shí)期，對(duì)進(jìn)口石油的需求也隨之增長(zhǎng)。中國(guó)自1993年起成為石油凈進(jìn)口國(guó)，1995年有了近1000萬(wàn)噸的凈進(jìn)口規(guī)模，2000年凈進(jìn)口突破5000萬(wàn)噸，2003年突破1億噸，2006年突破1.5億噸，2010年突破2億噸……中國(guó)成為全球第二大石油消費(fèi)國(guó)和第三大石油進(jìn)口國(guó)，擁有了龐大而完整的石油進(jìn)口產(chǎn)業(yè)鏈。

然而，隨著原油需求的迅速增長(zhǎng)，處于不同領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈條中的各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生了成長(zhǎng)速度差，其所造成的信息不對(duì)稱，以及油運(yùn)安全問(wèn)題的隱患日益突出，引起相關(guān)各界的高度重視，油運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈上各方對(duì)于溝通的需求極為迫切。為促進(jìn)我國(guó)海上石油運(yùn)輸安全和防止海洋環(huán)境污染，保障國(guó)家能源安全，增進(jìn)我國(guó)航運(yùn)界與國(guó)際油運(yùn)社團(tuán)的聯(lián)系并加強(qiáng)我國(guó)在世界油運(yùn)界的話語(yǔ)權(quán)，中國(guó)船級(jí)社于2009年9月向中國(guó)交通運(yùn)輸部上報(bào)了“關(guān)于成立中國(guó)油運(yùn)安全管理論壇的請(qǐng)示”，并得到交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)設(shè)立“中國(guó)油運(yùn)安全論壇”。

這個(gè)論壇，從一開(kāi)始，就得到政府主管部門和油運(yùn)各相關(guān)方的鼎力支持。經(jīng)過(guò)精心籌備，2010年7月20～21日，北京CCS總部，中國(guó)船級(jí)社與國(guó)內(nèi)石油公司、船公司聯(lián)合發(fā)起并主辦了以“綠色、環(huán)保、安全、高效”為主題的首屆“中國(guó)油運(yùn)安全論壇（China Oil Transportation Safety Forum）”。來(lái)自交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等相關(guān)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)內(nèi)外相關(guān)海事機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、航運(yùn)企業(yè)、造船企業(yè)、油公司等國(guó)內(nèi)外43家單位的130多位代表和專家出席論壇。論壇上，來(lái)自業(yè)界的30位嘉賓分別就油運(yùn)安全政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際油公司安全最佳做法及保險(xiǎn)政策，油輪建造與營(yíng)運(yùn)安全，石油公司油運(yùn)安全要求等發(fā)表演講，就油運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈上各方共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了全面的交流和深入的研討。

當(dāng)時(shí)，業(yè)界一致認(rèn)為，油運(yùn)安全論壇的成功舉辦恰逢其時(shí)，給中國(guó)油運(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是帶來(lái)了開(kāi)創(chuàng)性的積極意義，為油運(yùn)論壇安全鏈上各方共同研討油輪安全政策問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題構(gòu)建了良好的平臺(tái)；為中外業(yè)內(nèi)專家相互交流技術(shù)成果、通報(bào)國(guó)內(nèi)外最新油運(yùn)安全技術(shù)動(dòng)態(tài)開(kāi)啟了重要信息渠道；為中國(guó)油運(yùn)業(yè)注入安全運(yùn)輸理念做出了貢獻(xiàn)；正視油運(yùn)安全中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)我們與國(guó)際油運(yùn)界的安全標(biāo)準(zhǔn)制定和話語(yǔ)權(quán)等方面，已經(jīng)成為各方的共識(shí)，為推動(dòng)我們的油運(yùn)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了獨(dú)特作用。

首屆中國(guó)油運(yùn)安全論壇的成功舉辦，猶如播下一顆健康種子，從此開(kāi)始生根發(fā)芽。

中國(guó)油運(yùn)安全論壇，每次都緊緊把握住了時(shí)代發(fā)展的脈搏，每一屆都有針對(duì)性的調(diào)整論壇主題，收到了非常好的效果?？梢哉f(shuō)，中國(guó)油運(yùn)安全論壇浸透著產(chǎn)業(yè)鏈上各界的心血和智慧。

與油運(yùn)事業(yè)一起成長(zhǎng)

隨著我國(guó)對(duì)油氣能源需求和進(jìn)口石油需求的激增，社會(huì)各界對(duì)于油運(yùn)更安全、更環(huán)保、更和諧的呼聲日益增強(qiáng)。那么，在此背景下，中國(guó)油運(yùn)安全論壇能否發(fā)揮平臺(tái)的合力作用，怎樣才能不負(fù)業(yè)界重托，這對(duì)未來(lái)論壇的發(fā)展至關(guān)重要。從七屆論壇一路走過(guò)來(lái)的軌跡來(lái)看，她的發(fā)展是伴隨著近年來(lái)中國(guó)油運(yùn)事業(yè)的發(fā)展而一路成長(zhǎng)，同時(shí)作為中國(guó)油運(yùn)事業(yè)前進(jìn)的重要推動(dòng)者與見(jiàn)證者，她在中國(guó)油運(yùn)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中也留下了厚重歷史的印記。論壇上的每一個(gè)演講者、辯論者、出席者，都是推動(dòng)油運(yùn)安全運(yùn)輸發(fā)展的貢獻(xiàn)者。那一個(gè)個(gè)歷史瞬間，總讓人久久難忘。

2011年，在IMO MEPC62次會(huì)議上，通過(guò)了MARPOL公約附則VI船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)（EEDI）和船舶能效管理計(jì)劃（SEEMP）修正案，并于2013年1月1日正式生效。2012年，歐盟委員會(huì)擬定開(kāi)征“航海碳稅”，制定出全球航空和航海運(yùn)輸行業(yè)碳排放稅的征收價(jià)格單，對(duì)抵達(dá)歐洲港口的船舶，超出一定的排放標(biāo)準(zhǔn)，將要被征收稅費(fèi)。盡管提議頗有爭(zhēng)議，但“綠色航運(yùn)”已經(jīng)成為業(yè)界共識(shí)。在這樣的行業(yè)發(fā)展潮流下，中國(guó)油運(yùn)安全論壇2011年和2012年分別以“風(fēng)險(xiǎn)防控、共同責(zé)任”和“綠色油運(yùn)、安全發(fā)展”為主題相繼召開(kāi)，參會(huì)嘉賓與代表圍繞論壇主題，深入研討，共謀油運(yùn)安全大計(jì)。

2013年，中國(guó)一躍超過(guò)美國(guó)成為世界第一大石油進(jìn)口國(guó)，并一直保持至今。然而，近兩年長(zhǎng)期受制于宏觀經(jīng)濟(jì)增速減緩及運(yùn)力總體過(guò)剩的影響，航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)呈現(xiàn)較為嚴(yán)重的供需失衡局面。與此同時(shí)，航運(yùn)安全和海洋環(huán)境保護(hù)立法也出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，在關(guān)注的維度上，從更加注重安全和防止海洋污染的同時(shí)，逐漸向以節(jié)能減排為核心的能效管理延伸；在管理的理念上，從船舶安全管理、保安管理，逐漸向以人為因素管理、監(jiān)控為重點(diǎn)的全方位風(fēng)險(xiǎn)管理擴(kuò)展。2013年8月20日，《2006年國(guó)際海事勞工公約》（MLC2006）正式生效。公約將海員權(quán)益納入統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，有利于實(shí)現(xiàn)海員在船上的體面工作和生活。

嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境和嚴(yán)格的立法環(huán)境將對(duì)安全管理提出新的更高要求，對(duì)此，中國(guó)油運(yùn)安全論壇2013年大會(huì)也與時(shí)俱進(jìn)，確立了論壇以“船員、能效、生存”為主題，從更廣闊的視野全方位審視油運(yùn)安全命題，油運(yùn)安全和防污染、節(jié)能減排、海事勞工等相關(guān)的國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展方向及LNG動(dòng)力推進(jìn)技術(shù)等業(yè)界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題成為會(huì)議交流和探討的重點(diǎn)。中國(guó)油運(yùn)安全論壇（2014）的主題確定為“平安油運(yùn)、和諧發(fā)展”，與以往不同的是，此次論壇還專題討論了長(zhǎng)江油品及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，現(xiàn)代物流體系建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要地位逐漸確立，為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇的同時(shí)也面臨更大的挑戰(zhàn)。其中，?；肺锪黧w系面臨標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)以及服務(wù)的平臺(tái)化建設(shè)等系列挑戰(zhàn)，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新合作機(jī)制。2015年10月21日，以“安全、綠色、創(chuàng)新、發(fā)展”為主題的第六屆“中國(guó)油運(yùn)安全論壇”在南京舉行。本屆論壇建立起了來(lái)自航運(yùn)公司以及CCS技術(shù)專家組成的論壇通訊組，并首次推出了論壇論文集，創(chuàng)新論壇模式以便更好地服務(wù)業(yè)界。

近些年，國(guó)際政經(jīng)形勢(shì)風(fēng)云變幻，海事局勢(shì)亦跌宕起伏，油運(yùn)事業(yè)無(wú)疑也因此深受影響。然而，中國(guó)油運(yùn)安全論壇，每次都緊緊把握住了時(shí)代發(fā)展的脈搏，每一屆都有針對(duì)性的調(diào)整論壇主題，收到了非常好的效果?？梢哉f(shuō)，中國(guó)油運(yùn)安全論壇浸透著產(chǎn)業(yè)鏈上各界的心血和智慧。

合作鑄堅(jiān)韌

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年9月，我國(guó)原油進(jìn)口同比增長(zhǎng)18%，達(dá)到3306萬(wàn)噸。然而，航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)多年低迷，對(duì)安全管理投入構(gòu)成挑戰(zhàn)，中國(guó)油運(yùn)安全壓力進(jìn)一步增加。但油運(yùn)安全涉及方方面面，這需要業(yè)界共同努力，找到更好的方法，促使大家更深度地粘合起來(lái)，共同推動(dòng)油運(yùn)事業(yè)發(fā)展。

毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)油運(yùn)安全論壇在這方面起到了很好的促進(jìn)作用。目前，越來(lái)越多的海內(nèi)外油公司、油碼頭、油運(yùn)公司、船廠、設(shè)計(jì)院、產(chǎn)品廠等相關(guān)機(jī)構(gòu)加入到論壇中來(lái)，他們把新理念、新方法、新技術(shù)在油運(yùn)安全論壇這個(gè)平臺(tái)上與大家分享。通過(guò)論壇這一平臺(tái)，加強(qiáng)了中國(guó)與國(guó)際油運(yùn)界的溝通對(duì)話，傳播了中國(guó)油運(yùn)界的聲音，展示了中國(guó)油運(yùn)安全的管理水平，有力促進(jìn)了我國(guó)油運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理水平與國(guó)際全面接軌，進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)油運(yùn)政策、安全標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定，為共同保障中國(guó)乃至世界油運(yùn)安全發(fā)展和防止海洋環(huán)境污染發(fā)揮了積極作用。

作為中國(guó)油運(yùn)安全論壇創(chuàng)辦的常駐主辦方，CCS這幾年對(duì)于油運(yùn)安全論壇的發(fā)展，深有感觸。對(duì)此，CCS總裁孫立成表示：“無(wú)論是油運(yùn)安全論壇的發(fā)展，還是油運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，需要兩個(gè)重要的力。一為油運(yùn)安全鏈上的每個(gè)利益和責(zé)任相關(guān)方的自身努力，二為大家的合力。作為專門為航運(yùn)業(yè)、造船業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐的特殊機(jī)構(gòu)，中國(guó)船級(jí)社首先做到自強(qiáng)，才能更好地為業(yè)界服務(wù)?！?/p>

作為國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)（IACS）成員中的年輕船級(jí)社，CCS近些年的發(fā)展有目共睹，已經(jīng)成為推動(dòng)中國(guó)油運(yùn)事業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐力量。面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際海事新形勢(shì)，CCS一方面利用自身在國(guó)際海事舞臺(tái)的特殊身份和地位，把中國(guó)業(yè)界的聲音反映到相關(guān)會(huì)議上，爭(zhēng)取在規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定中發(fā)揮更大作用，維護(hù)業(yè)界的利益和權(quán)利；另一方面，也將世界最先進(jìn)的技術(shù)和管理方法反饋給我國(guó)工業(yè)界，轉(zhuǎn)化為相關(guān)行業(yè)繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力。

在不斷提升自己能力的同時(shí)，CCS也不斷強(qiáng)化與油運(yùn)安全鏈上各方的合作。這其中包括了政府主管部門，以及能源界、航運(yùn)界、造船界、金融界、設(shè)計(jì)單位、產(chǎn)品廠商等油運(yùn)安全鏈上的各相關(guān)方。另外，在國(guó)際合作方面，與石油公司國(guó)際海事論壇(OCIMF)、油船結(jié)構(gòu)合作論壇（TSCF）等國(guó)際組織的合作，與石油公司國(guó)際海事論壇(OCIMF)簽署了《中文翻譯項(xiàng)目諒解備忘錄》，合作翻譯《有效系泊（第3版）》等技術(shù)文件的中文譯本，并承辦了2013年油船結(jié)構(gòu)合作論壇（TSCF）造船大會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了在油輪結(jié)構(gòu)安全方面與國(guó)際頂尖石油公司、油運(yùn)公司和其他船級(jí)社的技術(shù)合作，對(duì)保障油運(yùn)安全起到了積極有效的促進(jìn)作用。

九層之臺(tái),起于壘土；海納百川，有容乃大。至此，中國(guó)油運(yùn)安全論壇已樹(shù)立了自己的品牌，并且在未來(lái)之路上，還將在護(hù)航中國(guó)油運(yùn)安全之路上深耕細(xì)作。我們有理由相信，在業(yè)內(nèi)各界的共同努力下，中國(guó)油運(yùn)安全論壇在國(guó)際油運(yùn)界的影響力將進(jìn)一步提升，中國(guó)的油運(yùn)安全鏈必將越鑄越堅(jiān)韌，中國(guó)的油運(yùn)事業(yè)也因此會(huì)獲得健康可持續(xù)發(fā)展。