2016年12月12日,財(cái)政部對(duì)外發(fā)布《防治大氣污染必須堵住資金流失漏洞——關(guān)于中央大氣污染防治專項(xiàng)資金檢查典型案例的通報(bào)》,《通報(bào)》列舉安徽、天津、河南、山西的典型案例,點(diǎn)名批評(píng)安徽省部分縣區(qū)將257.11萬(wàn)元專項(xiàng)資金挪用于辦公樓維修、招待、新打機(jī)井、購(gòu)買變壓器等其他事項(xiàng)。
點(diǎn)評(píng):當(dāng)下,治理大氣污染、保障呼吸安全是最大的民生。霧霾重污染區(qū)的地方政府更應(yīng)該全力以赴治霾,充分利用專項(xiàng)資金與配套資金,保障錢用在刀刃上,保障最大的治理效果。騙取、擠占、挪用專項(xiàng)資金,恰恰與這種要求背道而馳。對(duì)那些出于小集體乃至個(gè)人利益而明知故犯者,理當(dāng)予以黨紀(jì)政紀(jì)處理,而不是將被違規(guī)套取的資金追回了事?!白峰X”還要“追人”,對(duì)違反規(guī)定者進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
更難的是,錢追回之后怎么辦?要是地方政府缺乏霧霾治理的誠(chéng)意與決心、技術(shù)與方法,專項(xiàng)資金投入再多,即便不“跑冒滴漏”,也未必能達(dá)到預(yù)期效果?;氐届F霾治理的議題中來(lái),除了嚴(yán)格保障專項(xiàng)資金專款專用,還要有科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系——以規(guī)范化的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),以具有可比性的參數(shù),量化霧霾治理投入產(chǎn)出的效率,較為準(zhǔn)確地反映地方政府治理霧霾時(shí),將專項(xiàng)資金投入轉(zhuǎn)化為治霾成果的比例,以此作為專項(xiàng)資金投入的重要導(dǎo)向,并作為政府官員大氣污染治理政績(jī)考核的參考標(biāo)準(zhǔn)。
也就是說(shuō),對(duì)霧霾治理專項(xiàng)資金,不僅要管花得合不合規(guī),防止各種侵占,還要問(wèn)花得值不值得,值得就多投入。以目標(biāo)為導(dǎo)向,倒逼地方政府不斷提高霧霾治理針對(duì)性,以實(shí)打?qū)嵉闹卫沓尚ПU蠈m?xiàng)資金的利用效率。