王賓　胡喆

2016年12月6日國務(wù)院新聞辦首次發(fā)表了《中國的中醫(yī)藥》白皮書，新華社記者結(jié)合國家衛(wèi)生計生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強的權(quán)威解讀，特別梳理了五大看點。

中藥大健康產(chǎn)業(yè)破萬億元 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)漸成戰(zhàn)略增長點

“中醫(yī)、中藥不分家?！敝嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為我國新的經(jīng)濟增長點。2015年，我國中藥工業(yè)總產(chǎn)值已達7866億元，占醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模近1/3，中藥大健康的產(chǎn)業(yè)突破1萬億元，市場發(fā)展?jié)摿薮蟆！笆濉睍r期，我國中藥工業(yè)總產(chǎn)值增速達20%。中藥產(chǎn)業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中具有獨特優(yōu)勢和廣闊市場前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

以藥材生產(chǎn)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主體、商業(yè)為紐帶，中國現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)體系基本建立。目前，我國國產(chǎn)中藥民族藥約有6萬個藥品批準文號，全國有2088家通過藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）認證的制藥企業(yè)生產(chǎn)中成藥。

?；?、強基層、控費用：公立中醫(yī)類醫(yī)院住院人均費用低24%

2009年至2015年，中醫(yī)類醫(yī)療機構(gòu)診療服務(wù)量占醫(yī)療服務(wù)總量由14.3%上升到15.7%。2015年，公立中醫(yī)類醫(yī)院比公立醫(yī)院門診次均費用低11.5%，住院人均費用低24%。

“我國中醫(yī)預防保健服務(wù)加快發(fā)展，中醫(yī)藥服務(wù)的可及性和可獲得性明顯提升?！庇袑＜抑赋觯嗅t(yī)藥在“治未病”方面發(fā)揮主導作用、在疾病的康復方面發(fā)揮核心作用，以較低的投入提供了與資源份額相比較高的服務(wù)份額，放大了深化醫(yī)改的惠民效益。

王國強表示，我國正在推進中醫(yī)預防保健服務(wù)體系建設(shè)，在二級以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立“治未病”科室，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、療養(yǎng)院等開展“治未病”服務(wù)，通過治療關(guān)口前移推進分級診療制度建設(shè)。

中醫(yī)藥專業(yè)在校生超75萬 下一個屠呦呦在哪兒？

截至2015年底，全國有高等中醫(yī)藥院校42所，200余所高等西醫(yī)藥院校或非醫(yī)藥院校設(shè)置中醫(yī)藥專業(yè)，在校學生總數(shù)達75.2萬人。

“人才培養(yǎng)是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的根本。”王國強認為：中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)呈現(xiàn)出“多層次、多學科、多元化”教育全覆蓋的特點，基本形成了院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接，師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。

得益于我國中醫(yī)藥科學研究取得的積極進展，近年來有45項中醫(yī)藥科研成果獲得國家科技獎勵，其中科技進步一等獎5項。目前，我國已形成以獨立中醫(yī)藥科研機構(gòu)、中醫(yī)藥大學、省級以上中醫(yī)醫(yī)院為研究主體，綜合性大學、綜合醫(yī)院、中藥企業(yè)等參與的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，下一個屠呦呦的出現(xiàn)指日可待。

標準數(shù)量達649項 藥材質(zhì)量是關(guān)鍵

近年來，我國制定實施了《中醫(yī)藥標準化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，中醫(yī)藥標準體系初步形成，標準數(shù)量達649項，年平均增長率29%。42家中醫(yī)藥標準研究推廣基地建設(shè)穩(wěn)步推進，常見病中醫(yī)診療指南和針灸治療指南臨床應用良好。

同時，我國民族醫(yī)藥標準化工作不斷推進?！爸嗅t(yī)藥的標準不能用西醫(yī)藥的標準來套用?！蓖鯂鴱姳硎荆褐嗅t(yī)藥標準規(guī)范由于中醫(yī)的特點和西醫(yī)藥有所不同，要建立起符合中醫(yī)，特別是符合中藥的質(zhì)量和標準規(guī)范，隨著醫(yī)學模式的調(diào)整，中醫(yī)和中藥的原理、作用正被逐漸揭示，應在此基礎(chǔ)上建立科學的規(guī)范體系、評價體系。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：野生變家種、道地藥材異地種植，以及種植過程中使用農(nóng)藥、化肥，加上土壤中的重金屬等，這些都可能影響藥材種植的質(zhì)量。有專家指出：凡此種種問題，冰凍三尺非一日之寒，解決起來必須既統(tǒng)籌治理，又只爭朝夕。

“墻內(nèi)開花墻外也香” 中醫(yī)藥“國際范兒”十足

屠呦呦憑借“青蒿素”的發(fā)明摘得諾貝爾獎，這一抗瘧藥物拯救了全球數(shù)百萬人的性命；里約奧運會上，泳壇名將菲爾普斯身上的火罐烙印讓世界了解了“中國印”。近年來，“中醫(yī)熱”不斷掀起風潮。

中醫(yī)藥傳播遍及183個國家和地區(qū)、海外建立的中醫(yī)藥中心已有10個，中醫(yī)藥事業(yè)已成為中國與世界各國開展人文交流、促進東西方文明互鑒的重要內(nèi)容。世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前103個會員國認可使用針灸，其中29個設(shè)立了傳統(tǒng)醫(yī)學的法律法規(guī)，18個將針灸納入醫(yī)療保險體系。

王國強還指出，中國一直致力于推動國際傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展，累計向70多個國家和地區(qū)派遣的醫(yī)療隊基本上都有中醫(yī)藥人員。我國已簽訂中醫(yī)藥合作協(xié)議86個，先后派出中醫(yī)技術(shù)人員400余名前往40多個國家援外，得到受援國政府和人民充分肯定。