劉強(qiáng)

【摘 要】建設(shè)新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型水田水利工程管理，是當(dāng)代農(nóng)村發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一。利用對農(nóng)村小型農(nóng)田進(jìn)行水利工程的管理，對于農(nóng)村進(jìn)行穩(wěn)定、持續(xù)的生產(chǎn)來說是至關(guān)重要的。本文從新農(nóng)村建設(shè)的背景下闡述有關(guān)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的背景和發(fā)展?fàn)顩r，探討有關(guān)水利工程管理過程中出現(xiàn)的問題并提出相應(yīng)的對策。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村小型農(nóng)田 水利工程 管理 發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國務(wù)院對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也尤為重視。作為我國GDP的一部分，農(nóng)村小型農(nóng)田水利公程的管理直接關(guān)系到農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展前景。對于農(nóng)村的人民來說，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)意味著生存的方式和手段，通過科學(xué)化的管理提升農(nóng)村農(nóng)田的管理，讓農(nóng)民更有效地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和種植農(nóng)田，促進(jìn)了農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展。

1 農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的意義

農(nóng)田水利自古以來都是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的標(biāo)志，農(nóng)田業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，則國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。從狹義角度上說，農(nóng)田水利工程是以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)為目的，為防止旱澇等自然災(zāi)害，對農(nóng)田實(shí)施科學(xué)化管理的手段。從廣義上說，除了農(nóng)田灌溉，水利工程管理還包括水土保持、灌區(qū)防洪以及排水和土地改良等。目前在我國，小型水利工程設(shè)施基本覆蓋了我國大部分農(nóng)田灌溉面積，水利工程管理效果的好壞直接影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，它還會(huì)關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)好則農(nóng)民生活好，對我國的糧食安全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都提供了重要保障。

2 農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理現(xiàn)狀

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程發(fā)展為我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的貢獻(xiàn)，并為我國的GDP提供了自己的一份力量，從而推動(dòng)了我國更快更好的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)制度的建設(shè)和發(fā)展。但是在實(shí)際情況中，農(nóng)村水利工程的管理由于一系列的外在因素和內(nèi)在因素出現(xiàn)了一定問題，這些問題在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，阻礙了發(fā)展的腳步，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：水利工程管理制度有缺陷；管理者之間責(zé)任不明晰以及農(nóng)村農(nóng)民的觀念需要改進(jìn)。

2.1 水利工程管理制度有缺陷

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要管理工程，屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系較大的項(xiàng)目類型。在實(shí)際建設(shè)過程中，為了確保順利實(shí)施，需要抽調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查和有關(guān)技術(shù)的支持。但是往往是當(dāng)水利工程項(xiàng)目完成且技術(shù)部門也已經(jīng)撤離時(shí)，問題就會(huì)出現(xiàn)。無人照看的水利工程就會(huì)因?yàn)楦鞣N原因造成故障，比如說由引水、配水和輸水等幾部分出現(xiàn)問題，農(nóng)民在使用過程中一旦發(fā)生故障不知道如何維修，那么這種水利工程的現(xiàn)實(shí)意義就沒有能夠體現(xiàn)出來。由于農(nóng)田水利工程原本就是一項(xiàng)惠民工程，在項(xiàng)目工程完成以后，后續(xù)的修繕問題不能解決就會(huì)造成工程完成以后一旦發(fā)生問題就無法繼續(xù)使用，在管理問題上形成巨大的空窗。在水利工程的實(shí)施過程中，有關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)查制度的缺陷，然后通知技術(shù)部門進(jìn)行維修工作。

2.2 管理者之間責(zé)任不明晰

管理制度的缺陷直接導(dǎo)致了有關(guān)責(zé)任人之間責(zé)任的不明晰，當(dāng)項(xiàng)目工程完成以后，工程如何在后期發(fā)生問題應(yīng)該找誰，沒有明確的責(zé)任主體。由于很多農(nóng)民都由各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)和村莊共同調(diào)配使用，當(dāng)工程發(fā)生管理問題時(shí)，責(zé)任往往能推則推，沒有明確的事故發(fā)生責(zé)任者。水利工程的后期管理是一個(gè)巨大的問題，而管理者的責(zé)任不明晰將導(dǎo)致工程無法繼續(xù)進(jìn)行下去，破壞了工程原有目標(biāo)的可持續(xù)性。在長期來看，水利工程會(huì)因?yàn)檫@個(gè)原因而變成一個(gè)有名無實(shí)的工程，得不償失。

2.3 農(nóng)村農(nóng)民的觀念需要改進(jìn)

在小型農(nóng)田水利工程管理中，農(nóng)民往往因?yàn)槭杖氲南拗贫粫?huì)考慮到長遠(yuǎn)的發(fā)展，他們對農(nóng)村水利工程抱有很多疑慮，由于這項(xiàng)工程的效果并非一朝一夕能夠顯現(xiàn)出現(xiàn)，很多農(nóng)民秉持懷疑的態(tài)度。一方面，農(nóng)民靠天吃飯的觀念影響著他們，他們認(rèn)為這并不是一項(xiàng)對他們特別有好處的工程；另一方面，他們傳統(tǒng)的務(wù)實(shí)觀念認(rèn)為這與他們實(shí)際管理操作農(nóng)田并無兩樣。因此，小型農(nóng)田水利工程如果沒有的農(nóng)民的支持，在推廣上面就顯得難上加難。農(nóng)民的觀念亟需轉(zhuǎn)變，只有農(nóng)民的觀念從根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理才能切實(shí)可行地進(jìn)行實(shí)施。

3 農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理措施

3.1 加強(qiáng)制度建設(shè)，完善有關(guān)管理體制

加強(qiáng)制度建設(shè)，完善關(guān)于水利工程管理的管理體制。只有將制度完善，后期的修繕和整改才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并在一定程度上解決農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的問題。在實(shí)際情況中，明確各個(gè)村落的責(zé)任機(jī)制，將管理的責(zé)任落實(shí)到每家每戶上，只有每個(gè)村落的人有保護(hù)工程的意識(shí)，才能確保水利工程順利實(shí)施。同時(shí)，每年定期派技術(shù)人員和維修人員進(jìn)行整修和保養(yǎng)節(jié)水工程，不僅可以提高農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的輸配水效率，也能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用水資源的效率提高，從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

3.2 大力宣傳水利工程，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的原有觀念

加強(qiáng)普及節(jié)水灌溉的理念，將理論知識(shí)傳輸?shù)睫r(nóng)民的腦中去，讓他們在腦中形成有關(guān)于農(nóng)田水利工程的相關(guān)概念。現(xiàn)在的農(nóng)民，大多數(shù)都追求經(jīng)濟(jì)和效率，只有通過宣傳讓他們充分了解到水利工程的重要性，才能更好地管理水利工程，才能確保水利工程在農(nóng)村小型農(nóng)田的有效實(shí)施。在宣傳的同時(shí)，需要明確站在農(nóng)民的角度上想問題，要以農(nóng)民的切身利益為依據(jù)進(jìn)行大力推廣，讓農(nóng)民從心底里認(rèn)可這項(xiàng)惠民的水利工程管理項(xiàng)目是切實(shí)可行的。這樣才能更好地普及農(nóng)田水利工程的建設(shè)，也只有這樣，農(nóng)民才能因此獲得更高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)和收益，促進(jìn)農(nóng)民更加積極地投入到水利工程的管理中去。

4 結(jié)語

從現(xiàn)階段農(nóng)村水利工程的發(fā)展背景來看，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的主要問題在于管理制度不夠完善，專業(yè)的技能還需要提升，管理人員的素質(zhì)亟需加強(qiáng)。通過分析問題，提出相應(yīng)的解決辦法，如加強(qiáng)建設(shè)管理體制，通過培訓(xùn)提高人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。只有這樣，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才能更好更快地完成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

參考文獻(xiàn)：

[1]傅裕.建設(shè)新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展[J].科技視界，2015，13：283.

[2]張跟朋.新農(nóng)村建設(shè)背景下小型農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀和對策[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

[3]唐書林.基于新農(nóng)村建設(shè)背景的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展[J].科技風(fēng)，2014，01：270.