●本刊記者 何毅君

不忘初心 做深化財(cái)政改革的吶喊者和實(shí)踐者
——訪財(cái)政部駐江蘇專員辦監(jiān)察專員臧雪濤

●本刊記者 何毅君

歲末的古都南京，寒意刺骨。在窗明幾凈的江蘇專員辦七樓辦公室，臧雪濤專員接受了記者的專訪。低調(diào)而內(nèi)斂的臧專員用會(huì)心的笑容，拉近了與記者的距離；關(guān)切的話語，仿佛冬日暖陽，使人忘記了金陵的嚴(yán)冬。快速而簡練的言語，切中問題的要害；直面困難的勇氣，敢于改革的銳氣，勇于當(dāng)擔(dān)的豪氣，使人留下了深刻的印象。其沉穩(wěn)而務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不忘初心堅(jiān)持改革的韌性，為江蘇專員辦深化財(cái)政改革工作做了最好的注腳?！靶袆儆谘浴?、“闖出一條路來”、“讓別人尊重你的人格而不尊重你的權(quán)力”，這些平實(shí)的語言，在臧專員娓娓道來中卻讓人振聾發(fā)聵。其高遠(yuǎn)的心性、磊落的胸懷，推動(dòng)財(cái)政改革的理想與情懷，躍然紙上，讓人驀地想起了一集句詩“仍有豪情似舊時(shí)，一蓑煙雨任平生”。

記者：專員辦自上而下的改革大幕徐徐拉開，在部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，兩年多來，轉(zhuǎn)型工作取得階段性明顯成果，但也面臨著一些諸如頂層設(shè)計(jì)需進(jìn)一步優(yōu)化、專員辦長效工作機(jī)制建立等紛繁復(fù)雜的問題，亟待解決。請(qǐng)談?wù)勀鷮?duì)進(jìn)一步做好專員辦轉(zhuǎn)型工作的思考。

臧雪濤專員（以下簡稱臧專員）：專員辦工作轉(zhuǎn)型，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政管理具有深遠(yuǎn)意義。轉(zhuǎn)型后，專員辦在提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、參與預(yù)算編制審核等事前事中監(jiān)管方面做了大量工作，但由于轉(zhuǎn)型工作比較倉促，加之財(cái)政部內(nèi)業(yè)務(wù)司局和地方財(cái)政廳局對(duì)專員辦轉(zhuǎn)型的理解、認(rèn)識(shí)和支持力度不一；專員辦本身也存在慣性思維和模糊定位，對(duì)以何種姿態(tài)融入財(cái)政預(yù)算管理還缺乏清晰認(rèn)識(shí)。同時(shí)，專員辦現(xiàn)有的力量，疲于應(yīng)付各種“規(guī)定動(dòng)作”，存在大量忙而無序、忙而無效的現(xiàn)象。專員辦作為派出機(jī)構(gòu)的作用，沒有充分發(fā)揮出來。

從目前管理方式來看，既有業(yè)務(wù)司到基層財(cái)政部門或主管部門到基層部門的縱向管理，又有各專員辦以地域?yàn)橹鞯臋M向監(jiān)管，效果應(yīng)該是“1+1＞2”的。但由于財(cái)政管理涉及方方面面，真正達(dá)到這種“1+ 1＞2”的理想效果，尤其是充分發(fā)揮專員辦的職能作用，至少還需要在以下兩個(gè)方面著力，全面深入地推進(jìn)專員辦轉(zhuǎn)型工作。

其一，要進(jìn)一步理順專員辦管理和工作機(jī)制。從有利于財(cái)政管理和長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，專員辦應(yīng)更名為財(cái)政部駐各地財(cái)政管理監(jiān)督局，賦予其就地強(qiáng)化中央財(cái)政管理與監(jiān)督職能，除了目前所設(shè)立的內(nèi)部處室外，應(yīng)加掛國庫支付分中心，集中管理所在區(qū)域中央財(cái)政支出資金。這樣就從體制上、機(jī)制上確保了專員辦工作機(jī)制長效化，也有利于財(cái)政政策和財(cái)政資金迅速貫徹和使用，有利于制定掌握政策和分配資金的部機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確把握基層情況，更好地提高財(cái)政管理水平。

其二，激發(fā)改革活力，鼓勵(lì)各專員辦管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。專員辦職能明確和工作流程確定后，應(yīng)充分發(fā)揮各專員辦的主觀能動(dòng)性，因地而異、因事而異主動(dòng)開展工作，鼓勵(lì)百花齊放。創(chuàng)新的終極目標(biāo)是借助現(xiàn)代化的信息管理手段，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)控、過程控制和威懾作用，實(shí)現(xiàn)無縫隙對(duì)接部里的管理工作，促進(jìn)財(cái)政管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，切實(shí)履行中央財(cái)政監(jiān)管和派出機(jī)構(gòu)職能。

記者：當(dāng)下，專員辦工作中存在著人少事多、監(jiān)管面大、監(jiān)管對(duì)象眾多等現(xiàn)實(shí)困難，如何使專員辦改革更加精準(zhǔn)，監(jiān)管效果更加突出，既需要專員辦人銳意改革，又需要借助現(xiàn)代化信息手段，提高監(jiān)管質(zhì)量。請(qǐng)結(jié)合預(yù)算監(jiān)管信息化建設(shè)工作，談?wù)劷K專員辦的改革經(jīng)驗(yàn)。

臧專員：改革最重要的是思想和觀念的改變，在舊制度上修修補(bǔ)補(bǔ)，不破不立，于事無補(bǔ)。我們的改革就是要抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，大膽創(chuàng)新。比如中央財(cái)政對(duì)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理就存在著“一撥了之”或者“一撥不了了之”的現(xiàn)象，執(zhí)行結(jié)果怎么樣、資金使用效果如何？財(cái)政部各業(yè)務(wù)司局掌握不準(zhǔn)、控制不??；審計(jì)的事后監(jiān)督職能決定了其在執(zhí)行過程中不應(yīng)去管；地方政府由于本身利益訴求不同，也不能完全依賴他們?nèi)ス?。如何發(fā)揮專員辦作為中央財(cái)政派出機(jī)構(gòu)貼近基層、就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化中央財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的控制？這是一個(gè)亟待破解的課題。

我們辦總結(jié)前些年工作得與失，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，建立了中央轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法，將專員辦與地方財(cái)政部門、資金使用單位聯(lián)系起來，緊緊抓住資金流和實(shí)物流，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控、過程控制的監(jiān)管鏈條，使專員辦的預(yù)算監(jiān)管工作有效補(bǔ)位，發(fā)揮了不可替代的作用。試點(diǎn)初期，我們選擇了46個(gè)項(xiàng)目，涉及12個(gè)市縣、5大類資金，涉及金額35.9億元。2016年10月下旬，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍后將316個(gè)資金項(xiàng)目納入試點(diǎn)范圍，涉及全省110個(gè)市縣區(qū)、45個(gè)省直部門單位，中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金162.64億元。盡管推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管難度很大，但我們牢牢抓住中央財(cái)政資金使用端這個(gè) “牛鼻子”，管理成效已初步顯現(xiàn)。

其一，較好地傳導(dǎo)了財(cái)政管理壓力。試點(diǎn)中，針對(duì)省市縣財(cái)政部門和項(xiàng)目單位在資金管理使用方面存在的問題，我們及時(shí)進(jìn)行了核查和處理，使地方財(cái)政部門、資金使用單位普遍認(rèn)識(shí)到，中央專項(xiàng)資金和項(xiàng)目確實(shí)是“有人管”。隨著監(jiān)管力度的加大，市縣財(cái)政局、項(xiàng)目單位真實(shí)地感覺到，以后不能想怎么干就怎么干了，而是要更加注重資金使用管理的規(guī)范性和效益性。

其二，能夠及時(shí)掌握并反饋預(yù)算執(zhí)行情況。通過地方財(cái)政部門、資金使用單位在線填報(bào)資金和項(xiàng)目建設(shè)數(shù)據(jù)，可以及時(shí)掌握有關(guān)專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度并糾正資金違規(guī)分配、資金轉(zhuǎn)撥滯緩等使用管理問題，提高了監(jiān)管效率。同時(shí)，定期將預(yù)算執(zhí)行情況反饋給部內(nèi)業(yè)務(wù)司局，促進(jìn)預(yù)算管理更加科學(xué)。

其三，健全了專員辦日常預(yù)算監(jiān)管機(jī)制。我們與地方財(cái)政部門和資金使用單位，建立了日常的工作聯(lián)系機(jī)制、數(shù)據(jù)定期報(bào)送機(jī)制、監(jiān)管情況反饋機(jī)制、提醒督促機(jī)制，深化了日常預(yù)算監(jiān)管工作。借助這一機(jī)制，也為地方財(cái)政部門掌握項(xiàng)目建設(shè)管理情況，深化財(cái)政管理提供了有力支持；對(duì)資金使用單位及時(shí)足額獲得財(cái)政資金提供了幫助。

“開弓沒有回頭箭”，對(duì)于這項(xiàng)改革，我們砥礪前行，努力實(shí)現(xiàn) “三個(gè)全覆蓋”：

——對(duì)全省市縣區(qū)全覆蓋，涉及13個(gè)設(shè)區(qū)市、42個(gè)縣（市）、57個(gè)市轄區(qū)，三級(jí)財(cái)政共計(jì)112個(gè)財(cái)政局；

——補(bǔ)助類支出、補(bǔ)貼性支出、獎(jiǎng)勵(lì)性支出、其他；

——對(duì)主要行業(yè)的全覆蓋，所有對(duì)口業(yè)務(wù)司、省財(cái)政廳所有對(duì)口業(yè)務(wù)處、省主要職能主管部門。

同時(shí)，建立專員辦與省財(cái)政廳、市縣財(cái)政、部分主要省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、市縣政府等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力，進(jìn)一步提高中央財(cái)政資金使用效率。

記者：《財(cái)政部關(guān)于專員辦進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作的意見》（財(cái)預(yù)〔2016〕38號(hào)，以下簡稱《意見》），是深化專員辦轉(zhuǎn)型和加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作的綱領(lǐng)性文件，圍繞《意見》，江蘇專員辦做了哪些有益的嘗試？

臧專員：《意見》對(duì)專員辦轉(zhuǎn)型到位和加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作作了進(jìn)一步的精準(zhǔn)定位，指明了財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作努力的方向和目標(biāo)。我們要準(zhǔn)確理解《意見》的要義，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。

江蘇辦根據(jù)人少事多的狀況，突出專業(yè)化和綜合性，以更好地服務(wù)于基層單位為要?jiǎng)?wù)，結(jié)合江蘇省情，對(duì)財(cái)政管理流程進(jìn)行微調(diào)——實(shí)行業(yè)務(wù)歸口管理，調(diào)整和優(yōu)化了內(nèi)設(shè)處室職能。

業(yè)務(wù)一處負(fù)責(zé)財(cái)政收入監(jiān)管，除了原有的老一處的收入監(jiān)管工作外，重點(diǎn)關(guān)注地方財(cái)政收入的真實(shí)性，防止財(cái)政虛收空轉(zhuǎn)。

業(yè)務(wù)二處負(fù)責(zé)全省516戶中央預(yù)算單位預(yù)算管理，實(shí)行業(yè)務(wù)全覆蓋，解決了原來多頭進(jìn)戶，操作不一致、解釋口徑不一致、動(dòng)態(tài)監(jiān)控不一致的問題，降低了成本，提高了效率。

業(yè)務(wù)三處負(fù)責(zé)中央財(cái)政支出監(jiān)管，集中管理中央對(duì)江蘇轉(zhuǎn)移支付資金。以全過程、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的中央財(cái)政預(yù)算執(zhí)行信息化管理為抓手，對(duì)中央在江蘇轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)了全覆蓋監(jiān)管。

業(yè)務(wù)四處負(fù)責(zé)對(duì)全省金融機(jī)構(gòu)實(shí)施財(cái)政金融監(jiān)管，重點(diǎn)做好對(duì)地方政府的債務(wù)管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

監(jiān)督檢查處負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)檢查工作，滿足資本市場(chǎng)主體對(duì)真實(shí)、公允的會(huì)計(jì)信息需求。同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注國企改革和財(cái)會(huì)法規(guī)落實(shí)情況。

調(diào)整后的處室職能，減少了管理鏈條、聚焦主業(yè)，精干高效，更加突出為基層服務(wù)的要求。從試行的效果來看，較為理想，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期。同時(shí)，兼顧各處室的業(yè)務(wù)量，我們均衡科學(xué)調(diào)配力量，做到人盡其才。通過科學(xué)有效的職能調(diào)整，監(jiān)管效能大大提高。

記者：專員辦作為中央派駐單位，既要發(fā)揮就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定地維護(hù)中央財(cái)政利益，又要積極促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。從責(zé)任與擔(dān)當(dāng)來看，專員辦如何處理這兩者的關(guān)系，使這兩個(gè)工作相互促進(jìn)？在這一方面，江蘇專員辦有哪些有益的探索？

臧專員：既要堅(jiān)定地維護(hù)中央財(cái)政利益，又要積極促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，這不但是我們開展監(jiān)管工作的目標(biāo)，也是我們處理各類問題時(shí)把握的一項(xiàng)基本原則，二者不可偏廢。近年來，我辦一手抓預(yù)算監(jiān)管履職盡責(zé)工作，一手抓支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，創(chuàng)新方法，得到了江蘇省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的多次好評(píng)，獲得“江蘇省文明單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

其一，聚焦財(cái)稅熱點(diǎn)問題，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們密切關(guān)注“營改增”、結(jié)構(gòu)性減稅等重大財(cái)稅政策落實(shí)，針對(duì)財(cái)政存量資金、預(yù)算公開和部分市縣虛收空轉(zhuǎn)等熱點(diǎn)問題，認(rèn)真開展綜合檢查、核查，著力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造更加有利的財(cái)稅環(huán)境。如：對(duì)一些地區(qū)以稅收返還形式吸引稅源的問題進(jìn)行了核查、處理，在向財(cái)政部匯報(bào)的同時(shí)，就政策風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)專門向省政府報(bào)告。針對(duì) “營改增”過程中納稅人反映的有關(guān)優(yōu)惠政策過渡、抵扣政策銜接等方面存在的困難，及時(shí)提出完善政策的建議并被新修訂的征管辦法采納。

其二，監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，力促全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理水平有效提升。通過召開聯(lián)席會(huì)議、監(jiān)管成果共享等形式，與各行業(yè)主管部門開展監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，力促全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理水平不斷提升。目前，我辦的支出監(jiān)管“四項(xiàng)制度”、社保資金聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和會(huì)計(jì)監(jiān)督聯(lián)合檢查等制度，在提升財(cái)政專項(xiàng)資金使用績效和規(guī)范企業(yè)現(xiàn)代法人治理等方面發(fā)揮了積極作用，受到基層政府和企業(yè)的普遍歡迎。

其三，發(fā)揮承上啟下的專業(yè)性優(yōu)勢(shì)，建言獻(xiàn)策，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。近年來，我辦充分發(fā)揮承上啟下的專業(yè)性優(yōu)勢(shì)，貼近基層需求，結(jié)合江蘇實(shí)際開展縣級(jí)基本財(cái)力保障、全省信托企業(yè)、鋼貿(mào)行業(yè)貸款等28項(xiàng)調(diào)查研究，對(duì)制約財(cái)稅政策有效落實(shí)并帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，積極建言獻(xiàn)策，有多項(xiàng)報(bào)告得到了財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。如，針對(duì)全省地方政府置換債券中債券資金到位時(shí)間晚、置換范圍窄、分配不均衡等問題，及時(shí)提出意見建議并在新的置換方案中體現(xiàn)；針對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的地方政府性債務(wù)問題，認(rèn)真完成地方政府存量債務(wù)清理甄別，并對(duì)全省政府性債務(wù)做好后續(xù)監(jiān)管服務(wù)工作，糾正違規(guī)舉債等問題。

記者：六年前，針對(duì)專員辦的改革與發(fā)展，您敏銳地提出了專員辦“機(jī)構(gòu)職能化、業(yè)務(wù)管理扁平化、干部管理一體化”的改革思路，并疾呼“沒有監(jiān)督檢查，就沒有專員辦的生存；只有監(jiān)督檢查，就沒有專員辦的發(fā)展與未來”?，F(xiàn)在聽來，仍然振聾發(fā)聵。多年來，您一直用理想與情懷呼吁改革，今天，您的許多想法得到了印證。那么，是什么樣的信念，支持著您多年矢志不移堅(jiān)定改革的？

臧專員：長期以來，由于職能與定位不清，導(dǎo)致專員辦作為派出機(jī)構(gòu)沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，各個(gè)專員辦監(jiān)督工作要避免與審計(jì)署重疊，管理工作又靠不上財(cái)政部各業(yè)務(wù)司，加之部內(nèi)業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制不順暢，業(yè)務(wù)工作趨于臨時(shí)性和邊緣化，缺乏全面的、系統(tǒng)的、科學(xué)的和可持續(xù)發(fā)展的工作規(guī)劃。長期單一性工作，造成干部隊(duì)伍思維模式固化，缺乏危機(jī)感和改革創(chuàng)新意識(shí)，安于現(xiàn)狀，等等。所以，我在各種會(huì)議上多次呼吁對(duì)專員辦進(jìn)行改革。

用理想與情懷來形容，我不敢當(dāng)，也從沒有想過。其實(shí)，對(duì)我個(gè)人來說，也就是把我所想到的及時(shí)提出來供領(lǐng)導(dǎo)參考而已。坦率說，專員辦的改革也要有天時(shí)和地利。如果沒有部黨組的正確決定，我們個(gè)人再吶喊也不行！歸根結(jié)底，專員辦的改革應(yīng)先從自身做起——行勝于言。改革也不是一步到位，而是積小勝為大勝的。首先，需要改變的是觀念與思想，不可固步自封，只要是有利于財(cái)政改革的舉措，都要積極探索；只要有利于完善財(cái)政管理的舉措，都要積極學(xué)習(xí)與借鑒。

其次，需要有“闖出一條路”的勇氣與決心。改革尤其需要“咬定青山不放松”的執(zhí)著精神，干工作也要有股不服輸?shù)膭蓬^，有沖勁，但決不沖動(dòng)。我們要不折不扣地落實(shí)好財(cái)政部黨組的工作思路，圍繞財(cái)政中心工作做財(cái)政改革的實(shí)踐者。

再次，保持良好的心態(tài)。長期從事財(cái)政監(jiān)管工作，我始終有一種責(zé)任感和使命感，只要有利于工作，該說的說、該干的干，履職盡責(zé)，從不計(jì)較個(gè)人得失。尤其是在改革過程中，面對(duì)各種困難和別人的不解甚至非議，我都始終保持一顆平常心，不回避、不退縮、不氣餒，呼吁改革、踐行改革。

記者：您從事財(cái)政監(jiān)管工作多年，先后主持新疆、青島、江蘇專員辦工作。無論在哪一個(gè)地方，您始終以飽滿的工作熱情，干練的工作作風(fēng)，緊扣財(cái)政中心工作，緊貼所在區(qū)域?qū)嶋H情況，各項(xiàng)工作得到了財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的多次好評(píng)。不忘初心和時(shí)不我待的精神，在您身上得到了很好的詮釋。請(qǐng)談?wù)勀侨绾伪３至己霉ぷ骷で榈摹?/p>

臧專員：我從事財(cái)政工作30多年，其中16年在專員辦工作。很感謝財(cái)政部黨組對(duì)我的信任，使我有機(jī)會(huì)分別在新疆、青島、江蘇三地主持工作，這些地方的歷練，提高了我的能力，豐富了見識(shí)。如果說，這么多年的工作有什么心得的話，我認(rèn)為，離不開學(xué)習(xí)、思考、總結(jié)、實(shí)踐這四個(gè)關(guān)鍵詞。

——學(xué)習(xí)。財(cái)稅體制改革是根本性、全局性、長遠(yuǎn)性作用的改革，歷來是全局改革的突破口和主線索。要做好這個(gè)工作，離不開學(xué)習(xí)。因此，我始終將學(xué)習(xí)放在第一位，向書本學(xué)、向同事學(xué)、向兄弟專員辦學(xué)、向被監(jiān)管對(duì)象學(xué)，將學(xué)習(xí)作為豐富知識(shí)和提高自己能力的“加油站”。

——思考。工作中堅(jiān)持高位思考，將一切工作的出發(fā)點(diǎn)定位于是否有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，是否有利于財(cái)政管理的大框架中衡量，這樣工作的立意就高，格局就大，財(cái)政管理效果也更好。生活中堅(jiān)持換位思考，恪守“讓別人尊重你的人格而不尊重你的權(quán)力”的信條，時(shí)刻為基層單位著想，盡量為基層單位排憂解難，不以勢(shì)壓人，得到了被服務(wù)單位的理解與信任；尊重每一個(gè)同事，與他們交心談心，盡力為大家營造一個(gè)有利于工作的環(huán)境，不斷贏得同事們的信賴和支持。

——總結(jié)。改革從來不是孤立的，也不是憑空想象。我在工作中團(tuán)結(jié)和依靠同志們，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，更好地集中同志們共同的智慧結(jié)晶，來推進(jìn)和改革我們的工作，從而達(dá)到事半功倍的效果。

——實(shí)踐。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，不管有多么好的政策設(shè)計(jì)、多么完善的改革方案，沒有艱苦細(xì)致的工作，都難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。因此，只要涉及到改革的工作，我都帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，少說多干，把促進(jìn)改革的思路、藍(lán)圖變成踏踏實(shí)實(shí)的監(jiān)管行動(dòng)，用實(shí)實(shí)在在的監(jiān)管成效贏得各方面的理解、支持，從而更好地推動(dòng)改革。

（本欄目責(zé)任編輯：范紅玉）