本刊記者/施建兵 通訊員/羅鳳靈

海南二中院落實司法責任制結案率位居全省法院之首

本刊記者/施建兵 通訊員/羅鳳靈

20 16年初，海南省第二中級人民法院明確了“案件審理精品化、法院管理精細化、調研宣傳碩果化”的發(fā)展目標，全院干警在院黨組的帶領下團結奮進，扎實推進司法體制改革，落實司法責任制，并凸顯成效。一年來，海南二中院審判質效在受案數(shù)大幅增加的情況下有明顯提升，結案率達99.04%，已連續(xù)4年位居全省中級法院之首，并首次位居全省各級法院之首；案件質量也有明顯改善，發(fā)改案件和申訴、再審案件數(shù)量均大幅下降，發(fā)改率同比下降10.03個百分點。

據(jù)統(tǒng)計，2016年，海南二中院共受理各類案件3744件，同比增加444件，增長率13.45%；結案3708件，同比增加473件，結案率99.04%，同比上升1.01個百分點。全年被省高院發(fā)回重審和改判案件36件，同比減少40件，被發(fā)改率6.35%，同比下降10.03個百分點。經省高院指令和本院提起再審案件7件，比去年減少9件，同比減少56.25%；受理申訴、申請再審案件68件，比去年減少36件，同比減少36.42%。

嚴懲刑事犯罪維護社會穩(wěn)定

海南二中院貫徹落實海南省禁毒三年大會戰(zhàn)精神，嚴厲打擊毒品犯罪，全年共審理毒品犯罪案件77件，共兩次對販賣毒品罪的馮某等11人進行公開宣判，震懾犯罪分子，教育群眾自覺遠離和抵制毒品。該院嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪，全年共審理電信網絡詐騙案件25件，結案25件，僅用40天就順利審結了被告莊某等4人詐騙數(shù)額高達763萬元的網絡詐騙犯罪案；審結了長期盤踞在儋州市及周邊城鎮(zhèn)的以陳某、丁某為首的8人搶劫、盜竊、銷贓團伙案等，維護了群眾財產安全和社會穩(wěn)定。海南二中院從黨和國家反腐倡廉大局出發(fā)，依法審結了海口市原副市長李杰受賄案等社會關注度高的30件職務犯罪案件。

化解民商糾紛保障經濟發(fā)展

海南二中院將環(huán)境保護審判庭正式更名為環(huán)境資源審判庭，順利完成環(huán)境資源審判改革，并在鸚哥嶺和霸王嶺兩個國家級自然保護區(qū)分別設立環(huán)境資源巡回審判法庭，在轄區(qū)4個市縣設立環(huán)境資源巡回審判點。在審理首例因排放污水超標遭行政管理部門處罰引起的行政案件中，該院組織縣人大代表、政協(xié)委員和村民、學生、媒體代表等到場旁聽庭審，教育引導廣大群眾積極參與環(huán)境保護、提升生態(tài)環(huán)保法律意識。海南二中院依法審理商事案件，穩(wěn)妥審結了標的額1.2億的海南某礦業(yè)公司與海南某股份公司買賣合同糾紛案、涉案標的5000多萬的海南某文化投資公司與海南某置業(yè)公司房屋買賣合同糾紛案等大要案，有力地維護了市場公平交易秩序和交易安全。

妥善處理行政爭議促進依法行政

海南二中院建立庭前、庭中、庭后法律釋明“三部曲”協(xié)調溝通機制，促進行政和解工作，取得良好成效。該院妥善解決了原告鄭某等105人訴被告海南省人民政府及儋州市人民政府不履行信息公開職責糾紛的105宗系列案，將這些官民矛盾突出、易引發(fā)群體性事件的糾紛案件化解在萌芽狀態(tài)。海南二中院成功促成海南某房地產開發(fā)公司和樂東縣政府、樂東縣國土局土地行政決定案的雙方當事人達成和解協(xié)議，該房地產公司補繳了2.23億余元的土地出讓金并撤回起訴，樂東縣政府及時挽回了巨額國有資產權益損失。另外，該法院加強與行政執(zhí)法等機關的溝通協(xié)調，召開行政審判業(yè)務培訓班相互交流，促使行政機關提高依法行政意識和行政執(zhí)法能力。

落實執(zhí)行改革破解執(zhí)行難題

海南二中院順利推進執(zhí)行改革試點工作，執(zhí)行工作質效得到提高，試點后共受理執(zhí)行案件190件，執(zhí)結184件，執(zhí)結率96.84%。該法院不斷推進執(zhí)行信息化建設，試運行了“人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)”，進一步加強執(zhí)行案件節(jié)點管控，實現(xiàn)了與執(zhí)行網絡查控系統(tǒng)、失信被執(zhí)行人威懾系統(tǒng)的對接，辦案更為準確、高效、便捷。海南二中院依法對拒不履行執(zhí)行義務的被執(zhí)行人實施司法制裁，全年共對28個法人或其他組織、91個自然人進行信用懲戒，共納入失信被執(zhí)行人名單119人，其中依法屏蔽3人，1人迫于失信黑名單壓力主動履行義務。

深化立案改革提供優(yōu)質服務

海南二中院全面落實立案登記制，堅持依法立案、陽光立案，繼續(xù)推進訴訟服務中心建設，進一步落實“訴訪分離”工作機制。依托全省法院三級聯(lián)網的基礎數(shù)據(jù)庫，配合案件終身識別碼和全省法官網上辦案系統(tǒng)，海南二中院建立虛假訴訟和惡意訴訟聯(lián)防體系，打擊虛假、惡意訴訟；在訴訟服務中心設立法律援助工作站，將法律援助律師名單上墻公布，對確有困難的當事人指引法律援助工作站進行法律指導或法律援助。2016年，該法院對經濟確有困難的當事人開展司法救助，辦理申請減、緩、免訴訟費案件共13件，金額達32255.25元；辦理司法救助案件11件，涉及當事人33人，發(fā)放司法救助金額為24.8萬元。

強化審判監(jiān)督確保司法公正

海南二中院全年共審理減刑假釋案件643宗，開庭、聽證率達到50%以上，其中，職務犯罪案件開庭審理必邀請省人大代表等人到庭旁聽庭審。嚴格把握減刑條件與減刑幅度，對49名罪犯的減刑幅度從嚴調整，裁定不予減刑2宗，準予假釋2宗，不予假釋1宗。減刑案件均在全國減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網上公布，接受社會監(jiān)督。該院狠抓申訴復查、再審案件辦理，依法糾錯，維護裁判權威和當事人的合法權益。