文/孔才池 布乃東

淺談港籍陪審的法治意蘊(yùn)

文/孔才池 布乃東

深圳前海合作區(qū)成立以來(lái)，“港人、港資、港服務(wù)”逐漸在前海落地生根，越來(lái)越多的港人、港企來(lái)前海開(kāi)展商貿(mào)活動(dòng)，民商事糾紛頻現(xiàn)，大量涉港案件隨之產(chǎn)生。

前海合作區(qū)人民法院位于深港合作最前沿的前海蛇口自貿(mào)片區(qū)，集中管轄深圳市內(nèi)的涉港澳臺(tái)、涉外一審商事案件，受理的涉港澳臺(tái)及涉外案件占案件數(shù)的六成以上。筆者認(rèn)為，在全面推進(jìn)依法治國(guó)、打造特色社會(huì)主義法治的大背景下，前海法院在內(nèi)地原有陪審制度的基礎(chǔ)上增設(shè)港籍陪審，根據(jù)不同地區(qū)司法民主發(fā)展訴求的需要而設(shè)置多元化陪審機(jī)制，在參審范圍、選任程序、參審職權(quán)、懲戒機(jī)制等制度改革與實(shí)踐方面先行先試，具有改革試驗(yàn)區(qū)的標(biāo)本價(jià)值：

推進(jìn)司法民主。陪審制度被視為典型的協(xié)商民主形式之一，無(wú)論是采陪審制或是采參審制的國(guó)家和地區(qū)，首要目的在于司法民主。按照陪審制度的原初理念，其理想模式應(yīng)該是從社會(huì)大眾中隨機(jī)挑選成年公眾進(jìn)入司法場(chǎng)域，代表自然理性調(diào)和職業(yè)法官的法律理性。陪審制度實(shí)現(xiàn)民主價(jià)值的核心前提必然是主體的代表性。前海法院集中管轄深圳地區(qū)的涉港澳臺(tái)一審商事案件，案件的審理不僅涉及香港當(dāng)事人的重要權(quán)益，而且可能涉及香港法律、民商事交易習(xí)慣的適用。正視不同地域制度理念、生活營(yíng)商環(huán)境等客觀差異，引入港籍陪審制度，真正實(shí)現(xiàn)司法民主所需主體代表性，有利于當(dāng)事人理性溝通、合作并有效地化解糾紛。

促進(jìn)司法公正。港籍陪審制度通過(guò)吸收港籍精英參與涉港案件的訴訟活動(dòng)，有助于提升司法公信力，增強(qiáng)港人對(duì)內(nèi)地司法的認(rèn)同感。另外，在財(cái)會(huì)、股權(quán)、金融等專業(yè)復(fù)雜的涉港案件中，港籍專家陪審員能夠發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，在庭審活動(dòng)、評(píng)議過(guò)程中提出有效的詢問(wèn)、發(fā)表高質(zhì)量的參審意見(jiàn)，能夠有效提高審判質(zhì)量。

傳播司法文化。由于內(nèi)地與香港、澳門、臺(tái)灣各自實(shí)行不同的政治、經(jīng)濟(jì)、法律制度，盡管內(nèi)地與香港的交流、合作日益增多，但香港民眾對(duì)內(nèi)地司法的了解還相對(duì)缺乏。港籍陪審的設(shè)立，對(duì)于消弭香港民眾對(duì)內(nèi)地司法的歧見(jiàn)及重新認(rèn)知內(nèi)地法治進(jìn)程，具有很大的功效。港籍陪審員通過(guò)深度參與內(nèi)地訴訟活動(dòng)，會(huì)形成自身對(duì)內(nèi)地司法的認(rèn)知，進(jìn)而向香港民眾傳遞。這對(duì)傳播內(nèi)地司法文化具有難能可貴的深遠(yuǎn)意義。

港籍陪審制度既遵循我國(guó)大陸法的基礎(chǔ)，又兼容香港法律與社會(huì)價(jià)值，充分尊重港籍當(dāng)事人的權(quán)益與訴求。一方面展現(xiàn)了內(nèi)地司法兼容開(kāi)放的姿態(tài)，增進(jìn)香港民眾對(duì)內(nèi)地司法的認(rèn)同；另一方面致力打造具有公信力的糾紛解決機(jī)制，營(yíng)造國(guó)際化的經(jīng)貿(mào)營(yíng)商環(huán)境，使得法治前海的建設(shè)，既有形式意義上的“新特之處”，更有實(shí)質(zhì)意義上的“法治韻味”。

深圳前海合作區(qū)人民法院）