文/陳驚天

建構(gòu)中國法治話語體系
——習近平新時代法治思想體會之一

文/陳驚天

黨的十九大報告指出：“全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。必須把黨的領(lǐng)導貫徹落實到依法治國全過程和各方面，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，發(fā)展中國特色社會主義法治理論?！惫P者認為，在全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的歷史背景下，在法治領(lǐng)域，這個目標實際上就可以解讀為要博采古今要旨，借鑒中外精髓，傳承與發(fā)展中華法治文化，貢獻中國法治智慧，提升中國在國際上的法治話語權(quán)，建構(gòu)中國法治話語體系，實現(xiàn)中華法系的偉大復興。

建構(gòu)中國法治話語體系，要突出中國特色。習近平新時代，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化全面復興的時代。在這個新時代，建構(gòu)中國法治話語體系，首先需要我們回歸到中華法文化中去尋根，從中汲取本土化的營養(yǎng)與精華。我國是擁有五千年歷史的文明古國，中華法系曾統(tǒng)攝中國，澤及諸邦，鑄造了法制文明數(shù)千年的輝煌。雖然由于近代國情受到異域法律文化的強烈沖擊，但中華法系因其獨一無二的完整性、系統(tǒng)性、典型性從未中斷。正如中國政法大學終身教授張晉藩所言：“中華法系是在中國特定的歷史條件下形成的，是中華法文化的優(yōu)越性及其世界影響的集中體現(xiàn)，顯示了中華民族的偉大創(chuàng)造力和中華法制文明的深厚底蘊。我們需要深入研究中華法系，從中提煉出超越時空的法律思維、法律理論以及立法、司法的原則與制度、法治的經(jīng)驗與教訓，科學地總結(jié)中華法系發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律性，并且找到其與當代法治的契合點，使其有機地融入現(xiàn)實的法制建設中來。”建構(gòu)中國法治話語體系，有兩個方面的工作非常重要，一是系統(tǒng)梳理中國法學的基本概念、基本范疇、基本理念、基本制度等，這是建構(gòu)中國法治話語體系、提升中國國際法治話語權(quán)、實現(xiàn)中華法系偉大復興的前提條件；二是站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，深入思考法治中國的頂層設計問題，加大改革力度，充分吸納中華法系關(guān)于國家法與社會法的合理架構(gòu)與內(nèi)在精髓，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)中國風格，展現(xiàn)中國智慧。

建構(gòu)中國法治話語體系，要解決中國問題?！盀閲?，觀俗立法則治，察國事本則宜。不觀時俗，不察國本，則其法立而民亂，事劇而功寡?！绷暯娇倳浿赋?，“全面推進依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了”，“走什么樣的法治道路、建設什么樣的法治體系，是由一個國家的基本國情決定的”。中國特色社會主義道路、理論體系、制度是全面推進依法治國的根本遵循。建構(gòu)中國法治話語體系，就要解決當今中國面臨的法治問題，把中國面臨的特殊問題解決好。全面推進依法治國，必須從我國實際國情出發(fā)，總結(jié)和運用黨領(lǐng)導人民實行法治的成功經(jīng)驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導和學理支撐。

建構(gòu)中國法治話語體系，要汲取全球智慧。習近平總書記指出，法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會治理都具有普遍意義。我們要學習借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。俗話說：“海納百川，有容乃大?！蔽覀兗纫形幕孕拧⒅贫茸孕?，不妄自菲薄、不自慚形穢，又要有世界眼光與開闊胸襟，學習借鑒全球法治智慧，不能關(guān)起門來搞法治。要堅持從我國法治建設實際出發(fā)，堅持以我為主、為我所用，認真鑒別、合理吸收國外法治智慧，做到洋為中用，融匯古今，充分體現(xiàn)出先進性。概言之，中國特色社會主義法治體系應該是一個具有開放性、能夠吸收世界各國法治文化優(yōu)秀成果，結(jié)合中國實際、具有中國風格的出色的法治體系，在國情上要關(guān)注差異性，在文化上要展現(xiàn)包容性，在價值上要突出引領(lǐng)性，在理念上要體現(xiàn)先進性，在理論上要講究科學性，在實踐上要注意實用性，在體系上要強調(diào)穩(wěn)定性，在結(jié)構(gòu)上要具備發(fā)展性，在制度上要重視完備性，在機制上要考慮有效性，要始終堅持以人民為中心，切實發(fā)揮引領(lǐng)世界民主法治現(xiàn)代化歷史進程的作用。

建構(gòu)中國法治話語體系，要突出中國特色。習近平新時代，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化全面復興的時代。在這個新時代，建構(gòu)中國法治話語體系，首先需要我們回歸到中華法文化中去尋根，從中汲取本土化的營養(yǎng)與精華。

建構(gòu)中國法治話語體系，要體現(xiàn)政治站位。在習近平新時代，以人民為中心，就是最大的政治。在十九大報告中，“人民”二字一共出現(xiàn)203次，人民主線貫穿始終，充分彰顯出黨的人民情懷，顯示出黨永遠與人民同呼吸、共命運、心連心。黨的事業(yè)就是人民的事業(yè)，人民對美好生活的向往始終是我們黨的奮斗目標，黨章中印刻著我們黨不變的初心。因此，在中國，堅持黨的領(lǐng)導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的應有之義。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。我們必須始終堅持法治建設以人民為中心，一切為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，一切以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕。

習近平新時代，也是全球治理體系經(jīng)歷重新洗牌的新時代，我們要緊緊抓住這個歷史時機，建構(gòu)與完善中國法治話語體系，積極參與全球規(guī)則的制定，從以前的規(guī)則“跟隨者”積極向規(guī)則“制定者”這一角色轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從“法治大國”向“法治強國”的跨越，彰顯大國軟實力。在現(xiàn)代西方法治自身面臨需要修正的發(fā)展障礙下，在新的歷史條件下，我們要找出中華法系中先進的國家治理經(jīng)驗、法律精神、法律原則、法律制度、法律機制與新時代中國社會之間的適當?shù)那泻宵c，建構(gòu)與完善中國法治話語體系，貢獻中華法治智慧，實現(xiàn)中華法系的偉大復興。

（作者系《人民法治》雜志社執(zhí)行總編輯）