葉兆青

摘要：新時(shí)期，市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，財(cái)政改革不斷深化，科學(xué)發(fā)展突飛猛進(jìn)，新軍事變革穩(wěn)步推進(jìn)，部隊(duì)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問題，軍隊(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的范圍拓寬、內(nèi)容增大。本文將針對當(dāng)前部隊(duì)會(huì)計(jì)工作情況進(jìn)行分析，并對出現(xiàn)的問題提出對策。

關(guān)鍵詞：核算中心；監(jiān)督

部隊(duì)會(huì)計(jì)核算中心是指將國家財(cái)政資金以及部隊(duì)經(jīng)費(fèi)全部歸入到部隊(duì)會(huì)計(jì)核算中心的賬戶當(dāng)中，并由核算中心根據(jù)部隊(duì)的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的科目統(tǒng)一納入預(yù)算，進(jìn)行管理和調(diào)撥的一種財(cái)務(wù)工作方式。其下屬各個(gè)預(yù)算單位的會(huì)計(jì)核算工作全部都集中到核算中心，并由核算中心的專職人員使用會(huì)計(jì)電算化軟件進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范化管理，這有利于財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展，進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)工作效率。

一、當(dāng)前部隊(duì)會(huì)計(jì)核算中心的現(xiàn)狀分析

通過長期的實(shí)踐探索，軍隊(duì)會(huì)計(jì)工作已逐步形成了一些比較成熟的監(jiān)督制度、方法和程序，對于保證軍隊(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、完整性，提高經(jīng)費(fèi)使用效益發(fā)揮了重要作用，由于消防部隊(duì)與地方單位、人民群眾聯(lián)系緊密，故也就形成了“高于部隊(duì)本身、注重親民消防”的工作模式。但受地方誠信缺失、做假帳提供虛假會(huì)計(jì)信息、部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員缺乏職業(yè)道德和職業(yè)操守等不良風(fēng)氣影響，嚴(yán)重影響了軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，降低了經(jīng)費(fèi)使用效益。

（一）監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)

會(huì)計(jì)核算中心是一個(gè)單位不可或缺的組織機(jī)構(gòu)，但現(xiàn)階段核算中心對所屬單位的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度較弱，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致了部隊(duì)經(jīng)費(fèi)管理存在漏洞，部分財(cái)務(wù)人員吃拿卡要，從中獲利的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

（二）監(jiān)督力度較弱

一是監(jiān)督不夠系統(tǒng)，僅僅是停留在聽匯報(bào)、看報(bào)表、翻帳薄上，會(huì)計(jì)監(jiān)督好似蜻蜓點(diǎn)水，沒有側(cè)重點(diǎn)；二是監(jiān)督不夠深入，只注重表面現(xiàn)象，沒有下功夫研究分析謀劃問題產(chǎn)生的原因，往往只是解決得了一時(shí)，解決不了根本；三是監(jiān)督方法落后，有的僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來判斷，科學(xué)化、規(guī)范化程度不高，難以發(fā)現(xiàn)新情況；四是缺乏監(jiān)督，不采取有效措施督促有關(guān)單位和部門及時(shí)糾正問題，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督喪失應(yīng)有的權(quán)威性威懾力。

（三）基層單位和會(huì)計(jì)中心工作脫離

首先，要保證會(huì)計(jì)信息向基層單位報(bào)送的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是很難把握的，會(huì)計(jì)中心的人員不參與單位的具體業(yè)務(wù)，盡管審計(jì)了原始憑證和其他資料，但也只能看看標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)票報(bào)銷手續(xù)齊全，很難判斷他們是否真正反映經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。其次，會(huì)計(jì)中心對基層單位的物業(yè)管理監(jiān)督工作難以到位，工作只負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)物資的記賬和賬戶，具體事情由各單位使用，如果單位領(lǐng)導(dǎo)和報(bào)賬員由于疏忽和不提供真實(shí)情況，會(huì)計(jì)中心將無法獲知各單位資產(chǎn)的實(shí)際情況。其三，會(huì)計(jì)中心對基本單位的信息反饋不及時(shí)全面，使得單位的領(lǐng)導(dǎo)對本單位的往來經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能及時(shí)、準(zhǔn)確掌握，給其日常工作增添了不必要的麻煩。

二、加強(qiáng)部隊(duì)會(huì)計(jì)中心功能的方法

（一）會(huì)計(jì)中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)

一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，要選擇政治素質(zhì)高，有較強(qiáng)的敬業(yè)精神，并且有會(huì)計(jì)知識(shí)和技能，并能根據(jù)財(cái)務(wù)制度辦事和管理；二是提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育尤其是基層兼職會(huì)計(jì)。三是建立選拔、激勵(lì)與約束機(jī)制。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立正確的業(yè)績觀，培養(yǎng)客觀、真實(shí)、公正的工作作風(fēng)，鑄牢清正廉潔的思想作風(fēng)底線。

（二）加強(qiáng)基層單位內(nèi)部管制認(rèn)識(shí)

基層單位的帳務(wù)匯集到會(huì)計(jì)計(jì)算中心管理后，主要負(fù)責(zé)人依然是會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任主體，對本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性及內(nèi)部控制制度的合理性、有效性，負(fù)主要責(zé)任。同時(shí)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立了“六章”，財(cái)政平衡的第一目的審批和驗(yàn)收，嚴(yán)格處理“檢查驗(yàn)收”的程序，堅(jiān)持“先審查后許可”，充分地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的功能。

（三）創(chuàng)新會(huì)計(jì)工作管理理念

在做好會(huì)計(jì)核算工作的同時(shí)，還要加強(qiáng)三方面的工作：一是增強(qiáng)效益監(jiān)督觀念，發(fā)揮好績效考核的作用。二是放寬基層單位經(jīng)費(fèi)投向的自主權(quán)，向二級財(cái)政爭取到的經(jīng)費(fèi)只要是用之合理，投之有效，支隊(duì)不加以干涉，但必須做到合法、合理；三是樹立監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的觀念，主動(dòng)當(dāng)好基層單位的參謀、助手。

（四）加強(qiáng)對基層單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員培育

部門負(fù)責(zé)人作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任者，需要通過經(jīng)常性的訓(xùn)練，有相關(guān)的財(cái)政、稅務(wù)等方面的法規(guī)制度和財(cái)務(wù)的知識(shí)，為會(huì)計(jì)工作順利而創(chuàng)造良好的環(huán)境。另外，雖然單位報(bào)賬員不進(jìn)行具體的會(huì)計(jì)處理，但也擔(dān)當(dāng)很多項(xiàng)目的工作，因此，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和管理，提高他們的專業(yè)水平，充分發(fā)揮其作為橋梁在會(huì)計(jì)集中核算中的影響。

三、總結(jié)

事實(shí)證明，會(huì)計(jì)中心負(fù)責(zé)各種資金的集中管理、統(tǒng)一計(jì)算的服務(wù)，不斷提高自己的綜合能力，才能更好的服務(wù)監(jiān)管。會(huì)計(jì)工作中，認(rèn)真按照國家財(cái)政法規(guī)、全面、客觀的會(huì)計(jì)理論和方法，對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)過程的全面監(jiān)督，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與完整性、及時(shí)和統(tǒng)一，為了防止腐敗發(fā)生，適合基層單位工作的良好運(yùn)作提供有力的支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖俊華.新時(shí)期加強(qiáng)軍隊(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督探討[J].軍隊(duì)財(cái)務(wù)，2013，6.

（作者單位：福建省南平市公安消防支隊(duì)后勤處財(cái)務(wù)科）