鄭芳+歐陽康

摘要：厘清國家、社會、個人之間的權(quán)力關(guān)系，是國家治理現(xiàn)代化迫切需要解決的中心課題，其基礎(chǔ)前提是對這三方主體的理性認(rèn)識。一直以來，國家權(quán)力在中國文化中就是一個核心詞，不乏研究者；個人權(quán)力在中西方文化的碰撞中是一個主題詞，自然關(guān)注頗多；唯有社會權(quán)力，不僅被忽視，甚至其存在都被質(zhì)疑。本文從社會內(nèi)部成員、國家和其他社會共同體的立場出發(fā)，以經(jīng)濟(jì)利益為視角，探討論述社會權(quán)力存在的合理性和必要性，以期對社會權(quán)力問題研究有一個穩(wěn)固、正確的出發(fā)點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：社會權(quán)力；社會網(wǎng)絡(luò)；經(jīng)濟(jì)來源；國家治理

中圖分類號：D912.3

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1002-7408（2017）01-0064-06

國家治理研究圍繞著國家與社會、個體之間的關(guān)系這個核心命題展開，而權(quán)力又是政治學(xué)毫無疑義的中心，因此研究國家與社會、個體各自的權(quán)力內(nèi)涵、作用、邊界等就成為重要方向。然而，學(xué)界對國家權(quán)力、個體權(quán)力的研究都比較充分，而社會權(quán)力卻沒有得到相應(yīng)重視，連社會權(quán)力存在的合理性都備受質(zhì)疑。譬如：個體為什么會愿意讓渡一部分權(quán)利、放棄某些自由，而組成社會，服從社會權(quán)力呢？如果說人是群體的動物，群居生活的習(xí)慣和物質(zhì)上、精神上的依賴，讓人愿意為了融入群體而服從某些與個人意愿相悖的群體指令，那么，在已經(jīng)有了國家大共同體之后，個體為什么還是需要各種小共同體的身份，服從各種形式社會的行為控制呢？其實(shí)，對這些質(zhì)疑的回答，也就是要闡釋社會權(quán)力之所以存在和發(fā)展的奧妙所在。

回答上述問題，首要的是搞清楚其經(jīng)濟(jì)根源。馬克思主義堅(jiān)持歷史的唯物論，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)的基礎(chǔ)性、前提性作用，任何事情的動機(jī)都能在物質(zhì)上找到全部或部分的本源。正如馬克思所說的：“‘思想一旦離開‘利益，就一定會使自己出丑?！盵1]因?yàn)椋叭藗優(yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵2]社會權(quán)力的存在和發(fā)展，是人的群體性行為的結(jié)果，既然是人的行為，其中也就必然有著深刻的物質(zhì)利益的原因。

一、服從社會權(quán)力，參與社會網(wǎng)絡(luò)，能減小交易成本、增加收益

1.生產(chǎn)者從社會網(wǎng)絡(luò)的信息交互中獲益。當(dāng)今時代經(jīng)濟(jì)生活的分工合作特點(diǎn)日益明顯，社會化大生產(chǎn)成為不可逆轉(zhuǎn)的主要物質(zhì)生產(chǎn)方式，這決定了作為生產(chǎn)者的個人總是處在生產(chǎn)中的某一環(huán)節(jié)，不同部件的生產(chǎn)部門，或者是流水線上單個部件的不同生產(chǎn)車間。而要完成整個產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，單個生產(chǎn)者就必須與其他環(huán)節(jié)有效連接，從而不可避免地與其他人形成經(jīng)濟(jì)交往的網(wǎng)絡(luò)，不斷調(diào)適自己在經(jīng)濟(jì)社會中的位置，獲取最大可能的利益分配。中央電視臺2006～2015年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)大調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查者認(rèn)為影響自主創(chuàng)業(yè)是否成功最重要的因素就是社會人脈關(guān)系，選擇比例達(dá)到了47.5%。調(diào)查數(shù)據(jù)充分說明了生產(chǎn)方建立或參與社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的重要性。

對于后來者而言，也只有加入到已經(jīng)形成的經(jīng)濟(jì)社會網(wǎng)絡(luò)中，才能分享到因生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大而帶來的邊際生產(chǎn)成本遞減、邊際收益遞增的集合效應(yīng)。其實(shí)，這從中國為什么要?dú)v盡千辛萬苦仍不改初衷堅(jiān)決要加入世界貿(mào)易組織的實(shí)例就可以充分說明。擔(dān)任中國加入世界貿(mào)易組織談判首席代表的龍永圖曾經(jīng)這樣闡述這個道理，他說：“如果我們只是一般性參加世界經(jīng)濟(jì)，那不遵守世界規(guī)則也可以，就像擔(dān)著菜籃賣小菜的那種小販，盡管市場就在那里，你也可以不進(jìn)入市場，可以不遵守工商部門的規(guī)則，看到工商管理干部來了就趕快跑。但如果要進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)的主流，想把生意做大，你就要進(jìn)入市場，要成為市場中有頭有臉的人物，就得在市場里建一個鋪面，就得遵守市場的規(guī)則，甚至還得與工商部門建立好的關(guān)系。而且這個時候你不按照市場規(guī)則辦事也不行，跑也跑不了，跑了和尚跑不了廟?！盵3]平常生活中，同類產(chǎn)品銷售商扎堆現(xiàn)象的普遍化，就是因?yàn)闊o論消費(fèi)者接收到的是哪一個商品銷售商的信息，在消費(fèi)者不滿意再次尋找中意產(chǎn)品的過程中，其余銷售商就有可能將自己的信息搭便車，更精準(zhǔn)、更及時、更有針對性地傳遞給消費(fèi)者。可見，同行也可以形成既相互競爭又相互合作的同業(yè)平行經(jīng)濟(jì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)然，生產(chǎn)者既是處于生產(chǎn)者同業(yè)社會網(wǎng)絡(luò)中的個體，也是生產(chǎn)者和消費(fèi)者交叉經(jīng)濟(jì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中的一環(huán)，而后者正是生產(chǎn)成為經(jīng)濟(jì)活動的根本目的所在。生產(chǎn)者能夠建立或加入到越多的生產(chǎn)者—消費(fèi)者二維網(wǎng)絡(luò)中，就意味著生產(chǎn)者的信息能夠被愈加廣泛的受眾所接收到，自己的勞動轉(zhuǎn)換成被社會所認(rèn)可的價值以金錢形式表現(xiàn)出來的幾率就越大。

所以，作為生產(chǎn)者的個體，加入到更多更大的社會網(wǎng)絡(luò)中，將為自己創(chuàng)造出更多的交易機(jī)會。

2.消費(fèi)者從社會網(wǎng)絡(luò)的信息交互中獲益。消費(fèi)者從經(jīng)濟(jì)生活中的獲益多少，取決于其所掌握的相關(guān)信息量的大小。首先，消費(fèi)者可以從參與到消費(fèi)者與消費(fèi)者組成的平行網(wǎng)絡(luò)中，獲取網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)所傳遞的不同的消費(fèi)體驗(yàn)，以資借鑒；也可以獲取對消費(fèi)結(jié)果所帶來正面或負(fù)面情緒的同理心或同情心，得到諸多的信息共享和行為幫助。其次，消費(fèi)者還可以從消費(fèi)者與生產(chǎn)者構(gòu)成的交叉社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中，得到必要的信息。例如，消費(fèi)者既可以持續(xù)從某一生產(chǎn)者處獲取這一生產(chǎn)者自有商品的信息，也可以將不同生產(chǎn)者的信息加以比較，從而為購買行為積累有效信息支撐。

信息的交互始終伴隨著消費(fèi)者購買行為選擇的全過程，包括買前的預(yù)判斷、購買的行為和買后的感受交流。當(dāng)消費(fèi)者參與的社會網(wǎng)絡(luò)交往越多，他所能搜集到的相關(guān)信息量就越大，能得到的幫助理論上而言就會更多。為什么說是理論上呢？因?yàn)?，信息量大時，有效信息可能更多，而干擾信息也可能更多，這就需要消費(fèi)者自身的信息處理能力足夠強(qiáng)大，要能夠在紛繁蕪雜的諸多信息群中精準(zhǔn)地、充分地篩選出有效信息，并具有對信息的正確分析、處理、綜合判斷的能力。

盡管信息量增大的挑戰(zhàn)需要消費(fèi)者提高個體素質(zhì)來應(yīng)對，但是，通過擴(kuò)大參與社會的網(wǎng)絡(luò)化交往，消費(fèi)者還是為自己爭取到了優(yōu)化行為選擇的外在環(huán)境條件改善。

其實(shí)，無論是對于生產(chǎn)者還是對于消費(fèi)者，經(jīng)濟(jì)活動開展的過程，就是人與人之間關(guān)系紐帶產(chǎn)生和強(qiáng)化的過程。因?yàn)樯唐泛蛣趧?wù)的買和賣在交易鏈條的兩端，中間則是無數(shù)次的信息傳遞、信息交換。在信息傳遞中，有多少人介入并不重要，重要的是知道雙方信息的人是否恰好在其中，或者是雙方信息交匯能夠在多少手信息傳遞后達(dá)成。當(dāng)個人加入到一定的社會中，他的交易信息就能夠在更大的范圍內(nèi)被傳遞，使更多的人知道和關(guān)注，從而增加盡快找到對應(yīng)信息的概率，減少成本，增加效益。

3.社會網(wǎng)絡(luò)的加權(quán)能帶來補(bǔ)償性收益。當(dāng)經(jīng)濟(jì)交易的雙方力量不夠?qū)Φ取⒂惺Ь鈺r，弱勢的一方更加需要一定的社會力量支持，來進(jìn)行協(xié)商談判。否則，弱勢一方將犧牲掉巨大的經(jīng)濟(jì)利益。而恰好，社會又容易自發(fā)地產(chǎn)生對弱者的同情和一定程度的維護(hù)。正如儒家文化所教導(dǎo)的，“惻隱之心，仁之端也；羞惡之心，義之端也；辭讓之心，禮之端也；是非之心，智之端也。”（《孟子·公孫丑上》）這其實(shí)也是出于一種社會成員潛意識的自我保護(hù)心理。因?yàn)?，人不可能在任何時候任何情況中都取得優(yōu)勢，當(dāng)個體陷入弱勢境地時，是最需要外界幫助的。推己及人，當(dāng)全社會形成這樣的社會心理后，自己也就有可能在最困難時獲得外來的助力。于是，盡自己一份力，既是幫助別人，也是幫助以后可能陷入困難的自己。而從經(jīng)濟(jì)角度分析，對弱者的幫助帶來的可能的邊際收益會更大，因?yàn)閷τ诒緛砭吞幱趶?qiáng)勢者而言，你對他的支持就如錦上添花可有可無無關(guān)大局，而弱者卻會重視你雪中送炭的幫助，一旦渡過難關(guān)，自然大為感激。所以，從社會成員個體而言，他們愿意支持弱勢者。而從社會整體的良性發(fā)展的角度來看，因?yàn)榭陀^原因帶來的強(qiáng)弱之分，如專業(yè)信息知識的不均衡持有帶來交易雙方的不平等，形成超額利潤空間，需要社會的力量來加以限制，從而為公平交易預(yù)設(shè)平等的前提條件。否則，極度的不公平競爭必然帶來交易雙方的極端對立，進(jìn)而形成社會的激烈沖突。

事實(shí)上，無論什么人，總不能確保自己在所有時間所有交易中都是強(qiáng)勢的一方。既然任何人都有可能在某一時候成為弱勢交易方，那么，當(dāng)社會權(quán)力對行為的控制帶來的損失量化后小于社會支持下談判所能獲取的經(jīng)濟(jì)收益時，人們出于經(jīng)濟(jì)理性自然就會選擇接受社會權(quán)力對自己行為的控制。

4.遵從社會權(quán)力才能維護(hù)社會網(wǎng)絡(luò)的相對穩(wěn)定可靠。既然無論是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者，都需要通過加入到社會網(wǎng)絡(luò)中，獲取交易利益，甚至可能獲得補(bǔ)償性收益，那么從經(jīng)濟(jì)角度講，維護(hù)社會網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定存續(xù)就是所有人的共同利益所在了。而認(rèn)可、服從社會權(quán)力，則是維護(hù)社會網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的必要條件。

社會網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定，表現(xiàn)為社會網(wǎng)絡(luò)原有秩序的有效傳遞。社會由不同的個體組成，自然不可能在所有的事情上都形成一致意見，個人會因?yàn)樽陨淼睦嬖V求而做出不同的行為選擇。一旦這種選擇事關(guān)社會的存續(xù)時，必須要求所有成員服從社會發(fā)展的要求，不論情愿還是不情愿，都必須依照社會整體要求來控制自己的行為。這事實(shí)上就是社會成員對社會權(quán)力的遵從。這種遵從體現(xiàn)在成員用如下機(jī)制約束自己的行為：按照社會網(wǎng)絡(luò)所認(rèn)可的、既成的社會整體利益達(dá)成機(jī)制，由社會結(jié)構(gòu)中的權(quán)力持有方利用權(quán)力傳導(dǎo)機(jī)制（無論是經(jīng)濟(jì)的還是文化的方面，正向的獎勵還是負(fù)向的懲罰方式）來對社會成員施加強(qiáng)制性影響，使其按照自己的意愿（作為社會整體意愿的化身）來行事。社會權(quán)力代表者——權(quán)力傳導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會手段——所有社會成員，這就是一個不可斷裂的鏈條，其交錯作用構(gòu)成社會網(wǎng)絡(luò)。要享受其中的利益，就必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，既是權(quán)力傳導(dǎo)環(huán)節(jié)中的某一發(fā)起方也可能是另一環(huán)節(jié)的權(quán)力作用末端，既傳遞也接受社會整體意愿代表方的行為約束，從而維持社會的存續(xù)發(fā)展。加入到社會之中，作為某一社會成員的身份選擇就意味著對社會權(quán)力傳導(dǎo)機(jī)制的認(rèn)可和接受。只有這樣，社會成員的行為才具有一定的可預(yù)測性，特別是在一些重大事件上，從整體和長期看來，社會整體的發(fā)展才有一定的內(nèi)在規(guī)律性。這樣才能保證社會不只是在一個點(diǎn)上的短暫的個例的存在，而是一段較長時間的、可觀測的普遍性的群的存在。

二、爭取社會權(quán)力，維護(hù)社會網(wǎng)絡(luò)，能倍增經(jīng)濟(jì)利益、擴(kuò)大影響

從前面的分析中可以看到，對于所有經(jīng)濟(jì)生活參與者而言，加入到一定的社會網(wǎng)絡(luò)中，能得到相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益回饋，而為了回饋的穩(wěn)定、可預(yù)期，就需要服從社會權(quán)力，讓渡一部分行為自由來維護(hù)社會網(wǎng)絡(luò)，特別是對于經(jīng)濟(jì)生活中客觀上處于弱勢地位的參與方而言，可以從社會借力。那么，經(jīng)濟(jì)生活中處于強(qiáng)勢地位的競爭方，為什么會允許這種平衡力量的存在，而不利用自己擁有的更多資源來破壞社會網(wǎng)絡(luò)消解社會權(quán)力呢？說到底，即使是競爭中的優(yōu)勝方，也需要通過社會網(wǎng)絡(luò)來鞏固自己的利益和地位，甚至他還有更大的可能來掌握社會權(quán)力控制社會網(wǎng)絡(luò)，從而贏得更多經(jīng)濟(jì)利益。

1.經(jīng)濟(jì)資源與社會權(quán)力正相關(guān)，資源占有者樂見社會權(quán)力的發(fā)展擴(kuò)大。社會權(quán)力的形成和發(fā)揮作用有賴于各種聯(lián)系紐帶和傳遞通道，而紐帶和通道的構(gòu)建都離不開物質(zhì)資源的基礎(chǔ)。不說直接以物質(zhì)利益為目的的小社會，即使是一些以公益理念集合起來的小社會，經(jīng)濟(jì)資源也是極為重要的基礎(chǔ)的存在。例如，通過環(huán)保理念聯(lián)系起來的社會，成員之間的相互聯(lián)系和維系這一社會存在的環(huán)保活動的開展，都有賴于經(jīng)濟(jì)資源這一物質(zhì)基礎(chǔ)。無數(shù)個不同的小社會組合成的大社會，自然也存在相互溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)一組織、獎優(yōu)罰劣、擴(kuò)張發(fā)展等方面的需要，這些都將帶來人力、物力、財(cái)力的消耗。經(jīng)濟(jì)資源占有越多的社會成員就越有能力為社會的這些消耗買單。當(dāng)然，這種買單的付出絕對不會是沒有回報(bào)的，至少作為社會成員，這些人將對社會的組織和活動有著更大的影響力，在社會成員中容易形成更大的號召力，從而擁有在社會權(quán)力結(jié)構(gòu)中的更有利位置。

以上是資源占有者為社會目的使用自己占有的資源后產(chǎn)生的影響，這其中的付出是很明顯的。事實(shí)上，即使不付出，占有更多資源這個事實(shí)本身就能為資源占有優(yōu)勢方積累權(quán)力。一方面，經(jīng)濟(jì)生活的成功者本身更具備在社會生活中成為得意之人的素質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)生活要處理的不僅是人和物的關(guān)系，本質(zhì)上是處理人和人的關(guān)系，例如：如何激勵生產(chǎn)者的工作積極性，如何刺激消費(fèi)者的購買欲望，如何使交易對象接受己方的交易條件，諸如此類。經(jīng)濟(jì)生活的成功者必然在處理人和人的這些關(guān)系上，有著比較獨(dú)特的長處。而社會生活本質(zhì)上也是人和人的各種關(guān)系的經(jīng)營，和經(jīng)濟(jì)生活對成功者的素質(zhì)要求在某些方面具有共同點(diǎn)。另一方面，經(jīng)濟(jì)生活的成功能夠使得優(yōu)勝者增加社會權(quán)力執(zhí)掌所需的強(qiáng)者光環(huán)。個體在必須選擇一個領(lǐng)導(dǎo)者時，會本能地傾向于強(qiáng)者。那么強(qiáng)者的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？一般來說，強(qiáng)者就是人們認(rèn)為可以帶領(lǐng)他們實(shí)現(xiàn)他們的愿望的人。物質(zhì)愿望是一切愿望的基礎(chǔ)，誰又會認(rèn)為一個經(jīng)濟(jì)生活中的失敗者能帶領(lǐng)他們?nèi)〉媒?jīng)濟(jì)生活的成功呢？因此，按照常理可以得出以下推論：經(jīng)濟(jì)生活中的成功者，即經(jīng)濟(jì)資源占有的優(yōu)勢方，具有成為社會權(quán)力主導(dǎo)者的更大可能。另外，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，主導(dǎo)社會主流價值觀念的往往是經(jīng)濟(jì)成功人士，于是社會對于經(jīng)濟(jì)成功會給予價值認(rèn)同上的獎賞。比如說，對經(jīng)濟(jì)成功者的個人素質(zhì)進(jìn)行較高評價， 默認(rèn)其對社會資源調(diào)動控制的合理性、正當(dāng)性。這就為經(jīng)濟(jì)資源占有者憑借經(jīng)濟(jì)生活成功而在社會生活中擁有更多主導(dǎo)權(quán)奠定了社會基礎(chǔ)和文化支撐。

從上面分析中可以看到，無論是社會的潛在規(guī)則認(rèn)同，還是經(jīng)濟(jì)資源占有者的主動作為，都可以更便利地爭取到社會權(quán)力結(jié)構(gòu)中的有利位置。因此，對于社會權(quán)力的發(fā)展擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)資源占有者應(yīng)該是樂見其成的。

2.社會網(wǎng)絡(luò)作為社會權(quán)力的載體，對經(jīng)濟(jì)生活的領(lǐng)導(dǎo)地位有強(qiáng)化效用。社會權(quán)力的發(fā)展，對于經(jīng)濟(jì)競爭成功者具有兩方面意義，既有前面提到的作為權(quán)力主導(dǎo)方自身權(quán)力作用范圍擴(kuò)大的內(nèi)部意義，也有社會權(quán)力擴(kuò)展可以帶來的外部延伸意義。外部意義，首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，是對其經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位鞏固和加強(qiáng)的可能性。

社會的形成和發(fā)展是以既有的社會關(guān)系為紐帶的，不論是試圖對現(xiàn)行秩序進(jìn)行維護(hù)還是挑戰(zhàn)的社會子系統(tǒng)，其權(quán)力結(jié)構(gòu)的形態(tài)總是和一定的社會文化相關(guān)的，是以對已經(jīng)形成的、一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會關(guān)系的某種認(rèn)識為基礎(chǔ)的。當(dāng)這種認(rèn)識是正面的時，這種社會組織的行為、社會權(quán)力的運(yùn)用就是為了加強(qiáng)已有的社會關(guān)系。原來的經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)導(dǎo)者就有了更多的渠道來鞏固有利于他獲取更多經(jīng)濟(jì)收益的社會交往網(wǎng)絡(luò)，其中的利益流動、交往秩序也是他已經(jīng)熟悉和可以掌握、變?yōu)榧河玫某晒σ蛩?。而?dāng)這種認(rèn)識是負(fù)面的時，形成的社會組織就是抗?fàn)幮缘?，這意味著對原來社會秩序的不滿，或者要求徹底的秩序改變，或者要求原有秩序中自身所處位置的改變。當(dāng)涉及到社會的經(jīng)濟(jì)秩序時，原來的經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)導(dǎo)者相應(yīng)地就要選擇應(yīng)對的策略，或者是以更強(qiáng)勢的社會組織對抗?fàn)幮陨鐣M織進(jìn)行壓制，或者是接受其地位改變要求。無論是哪種應(yīng)對，都意味著經(jīng)濟(jì)生活中的成功者要對已有經(jīng)濟(jì)秩序存在的隱患進(jìn)行消除。這在一定意義上，也是對其自身長期的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位的鞏固和加強(qiáng)。

以上是從內(nèi)聚的視角來看社會權(quán)力發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)生活優(yōu)勢方鞏固既有的利己的經(jīng)濟(jì)秩序所能起到的作用。而從向外發(fā)散的視角來審視，社會權(quán)力還會讓人看到它在經(jīng)濟(jì)生活對外開拓上的獨(dú)特意義，特別是對于經(jīng)濟(jì)生活的領(lǐng)導(dǎo)者而言。通過在社會權(quán)力結(jié)構(gòu)中占據(jù)有利位置，將社會權(quán)力所具有的對社會成員的控制能力、影響能力充分發(fā)揮出來，經(jīng)濟(jì)資源的占有者就能夠把全社會的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)統(tǒng)一為自己的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，至少在對外經(jīng)濟(jì)行為上是這樣。從而在開拓對外市場、爭奪外部資源、競爭外部交易主導(dǎo)權(quán)等方面，經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)導(dǎo)者就能夠充分體會到“不是一個人在戰(zhàn)斗”的巨大力量支持和不竭動力源泉。而本社會所吸引到的成員越多、擁有的資源量越多、權(quán)力結(jié)構(gòu)越緊密、凝聚力越強(qiáng)，本社會對他社會能產(chǎn)生的輻射效應(yīng)越大、競爭優(yōu)勢越明顯，這就愈加有利于經(jīng)濟(jì)資源占用者利用社會網(wǎng)絡(luò)中更加有利的權(quán)力位置，借力使力擴(kuò)大對外影響，獲取更大范圍的競爭優(yōu)勢。

三、認(rèn)同社會權(quán)力，保障社會網(wǎng)絡(luò)，能減少協(xié)商成本、提高效率

以上的分析從普遍性和特殊性方面，論證了社會權(quán)力得以存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益動機(jī)，但都是社會內(nèi)在成員（參與者和領(lǐng)導(dǎo)者）的經(jīng)濟(jì)動機(jī)。而還有疑問在于，外在的政府、其他社會為什么也愿意認(rèn)同這一社會權(quán)力的存在，進(jìn)而還為其存在的載體——一定的社會網(wǎng)絡(luò)的存續(xù)、發(fā)展提供必要的保障呢？

1.社會權(quán)力的發(fā)展是社會有效溝通國家和個體的結(jié)果。國家和個體之間的直接溝通，看似縮減了信息傳導(dǎo)的環(huán)節(jié)，節(jié)約了時間，提高了效率，然而，事實(shí)上，國家到個體這種直接的信息從終端到末端的對接，反而因?yàn)榉N種特殊原因容易出現(xiàn)障礙，產(chǎn)生誤解，出現(xiàn)不合作局面。首先，國家和個體完全不同力量、地位，使得這種直接溝通難以真正平等地進(jìn)行。這種缺乏中間的溝通紐帶的不平等主體間的信息傳遞，一旦意見不同，缺乏意見表達(dá)的、溝通的橋梁，無法平等商量，容易出現(xiàn)絕對弱勢者在面對不利局面時失去改變的希望，做出暴力對抗的行為選擇。其次，國家是以暴力機(jī)關(guān)為倚仗的，慣常的行為方式是自上而下地傳達(dá)命令，而命令的形成過程又因?yàn)椴煌膰倚再|(zhì)有所區(qū)別，可能是人民行為選擇的共識意見，可能是上層領(lǐng)導(dǎo)階層的博弈結(jié)果，也可能是專制型統(tǒng)治者的個人決斷。但是，無論是哪一種命令，都通過高高在上的國家機(jī)關(guān)的直接傳達(dá)，傳遞著這樣一個信息，即國家主導(dǎo)的信息可以談判更改、選擇的余地相當(dāng)小，帶有強(qiáng)制性和強(qiáng)硬的執(zhí)行力。從而給個體在接受信息上帶來極大的壓力，反而容易引起命令對象的反感和排斥。

從理論上說，缺乏中間環(huán)節(jié)的國家——個體直接信息交換并不是沒有缺陷的；從實(shí)踐來看，這種弊端就更加突出和沉重了，我國就有過較長一段時間的嘗試。改革開放之前，我國農(nóng)村實(shí)行了近20年的人民公社的組織形式，城鎮(zhèn)則實(shí)行“單位制”的組織形式。無論人民公社還是單位，都是中國在社會主義建設(shè)的探索實(shí)踐中，由國家直接控制個體，回避能夠有效進(jìn)行自我控制的社會這一層次組織形態(tài)的嘗試，當(dāng)然這也是出于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和強(qiáng)制命令式行政體制管控全國的物質(zhì)需要。因?yàn)榘凑湛陀^經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從農(nóng)業(yè)到輕工業(yè)到重工業(yè)的發(fā)展需要相當(dāng)長一段歷史時期，而我國要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，不具備天然的比較優(yōu)勢基礎(chǔ)，只能是人為的；再加上，我們還要實(shí)現(xiàn)人人就業(yè)的目標(biāo)，市場自身的條件是不可能的事情，只能是國家的計(jì)劃安置。[4]種種過高的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)，都帶有著濃厚的政治色彩，市場的力量不愿也不可能完成這些目標(biāo)，必須由國家來嚴(yán)格規(guī)制企業(yè)和個體的行為，要求他們必須在國家政治控制下依令進(jìn)行資源分配、產(chǎn)品生產(chǎn)和社會生活，于是就有了各種替代國家行使行政管理職能的、一直延續(xù)到最基層一級的組織形態(tài)——人民公社或者單位。這種帶有鮮明國家色彩的、行為方式仿照國家行政機(jī)關(guān)的、兼具經(jīng)濟(jì)管理和社會整合功能的組織，完全遮蔽了自治型社會的存在空間，從而直接以國家權(quán)力取代了社會權(quán)力。因?yàn)槿绻悴唤邮苓@種被組織的方式，就無法享有國家的政治庇護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益分享，甚至在國家所控制的社會文化中被孤立、排斥，失去社會地位晉升的正常渠道。從某種程度上說，我國早期建立的國營企業(yè)單位就承擔(dān)著國家所接手的社會職能，從工人的個人到家庭的生老病死等社會性事務(wù)都必須有它來主導(dǎo)解決，過多的精力放在了經(jīng)濟(jì)之外的地方，結(jié)果正如日本現(xiàn)代著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家小宮隆太郎在上世紀(jì)80年代所指出的：“中國不存在或幾乎不存在企業(yè)”，[5]英國學(xué)者科大衛(wèi)也說“那樣的工廠幾乎相當(dāng)于一個市鎮(zhèn)，廠長也扮演著鎮(zhèn)長的角色”。[6]總之，我們不是在辦企業(yè)，而是在用國家力量辦社會，一個個企事業(yè)單位組建成了一個巨大的“終生社會福利制度以及囊括工作、家庭、鄰里、社會存在以及政治身份的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”。[7]

然而，國家辦社會的實(shí)踐，帶來的是上世紀(jì)八九十年代國營企業(yè)難負(fù)重荷大規(guī)模大比率的虧損，而甩包袱的選擇不可避免地演變成了大規(guī)模的“下崗潮”，1998年幾千萬工人被迫離開難以為繼的國企，一直以為穩(wěn)定的生活和工作一瞬間變?yōu)闉跤?。國家不得不重新?guī)劃國家和個人的關(guān)系，國家不可能再對個人生老病死一切事情大包大攬，個人也必須在國家提供的一定的社會保障之外自主地構(gòu)建社會生活網(wǎng)絡(luò)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的走向逐步明確，社會也逐漸成長起來，生活的壓力以個人責(zé)任的方式而不再是國家承擔(dān)的方式傳導(dǎo)，個人的潛力和創(chuàng)造力得到了激發(fā)，簡單化的、行政主導(dǎo)的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)讓位于更加復(fù)雜多變和由真實(shí)利益主導(dǎo)的社會網(wǎng)絡(luò)。這樣看起來似乎國家直接管理的權(quán)限、范疇變小了，事實(shí)上相比于原來需要龐大行政部門來管理事無巨細(xì)的社會事務(wù)，最后還因?yàn)楸娍陔y調(diào)而吃力不討好成為群體性事件的發(fā)泄對象而言，中間有了社會這一傳導(dǎo)環(huán)節(jié)，國家反而能夠以四兩撥千斤的方式有針對性、有重點(diǎn)地、高效率地、宏觀地引導(dǎo)社會的發(fā)展，進(jìn)而能夠以更不會招致反感的機(jī)制帶動個人的行為選擇符合國家整體利益需要。因此，黨的十八屆三中全會在全面深化改革的要求中突出地強(qiáng)調(diào)了要“解放和增強(qiáng)社會活力”，彰顯了黨對于國家治理中國家—社會—個人三者關(guān)系的深刻認(rèn)識和值得贊賞的突破。

2.集體協(xié)商比單獨(dú)談判更加有效率、可約束。就國家與個體之間進(jìn)行談判，或者某個社會集體與非此社會的個體之間進(jìn)行談判來說，（當(dāng)然，這里的談判對象不是某一單個的個體，而是許多分散的個體，否則，以國家的力量或某一社會集體的力量來專門針對某一個個體施為，強(qiáng)弱過于懸殊，絕對的力量優(yōu)勢可以完全碾壓個體的反抗空間，沒有分析的必要。因此，我們這里講的是國家對許多個人或社會對這個社會之外的許多分散個體的行為控制。）這個事情從表面看，國家和社會可以依憑絕對的力量優(yōu)勢，強(qiáng)制性地將自身意志灌輸給目標(biāo)個體。但是，這其中很可能會出現(xiàn)難以避免的力量悖論，那就是，個體雖然弱小，而也正是因?yàn)檫@細(xì)而微的存在特點(diǎn)，龐大的國家機(jī)器與個體距離遙遠(yuǎn)，反而難以及時發(fā)現(xiàn)和有效約束其沒有越過法律界限的抵制行為。這些不大起眼的抵制動作累計(jì)匯聚后，對于國家意圖的貫徹落實(shí)就會形成大大小小的障礙，甚至可能引發(fā)群體性的不滿和反抗，因?yàn)槿狈χ虚g起緩沖作用的地帶，國家命令顯得過于冷硬，個體的不同意見則過于蒼白無力。并且，國家的意志是通過國家行政機(jī)構(gòu)傳達(dá)的，而行政部門的行為方式公事公辦缺少轉(zhuǎn)圜余地的特點(diǎn)，容易引起不必要的誤解和反感。以我國清朝末年的“鐵路國有”政策為例，可見一斑。因?yàn)榧庇诎l(fā)展實(shí)業(yè)，卻又受制于資金匱乏，精通經(jīng)營的大臣盛宣懷提出了將路權(quán)收歸國有，再以路權(quán)為抵押，貸款獲取工業(yè)發(fā)展的原始資本的主意。這一方法在當(dāng)時的歷史條件下是不得已的應(yīng)急之策，單純從理論上來說并沒有什么大的錯誤。然而，清廷直接以命令的形式頒布“路權(quán)國有”之策，忽視了已經(jīng)形成并有一定實(shí)力的社會集團(tuán)的利益訴求，例如地方士紳、立憲黨人、革命黨人、哥老會等。政府沒有做好溝通解釋的工作就頒布指令，繞過與社會的談判，直接觸動個人利益。結(jié)果，一個貌似正確的經(jīng)濟(jì)主張，卻點(diǎn)燃了社會不滿，以各類社會組織為發(fā)動機(jī)引爆了反抗政府的武裝暴動，“保路運(yùn)動”成為清王朝被推翻的導(dǎo)火索。[8]雖然歷史不可能重來，但是我們可以進(jìn)行一些可行的推測。如果“路權(quán)國有”的政策能夠先對現(xiàn)實(shí)已經(jīng)存在的那些不同社會群體，依據(jù)他們的話語體系和利益訴求進(jìn)行合理的解釋，然后再以這些社會群體為紐帶將政策真正傳達(dá)到每一個相關(guān)的個體，這其中無論是話語的轉(zhuǎn)換還是利益結(jié)合點(diǎn)的尋找都是細(xì)致的、不可忽視的重要工作，由社會有效地承擔(dān)起來，那么結(jié)果是不是就會不一樣了呢？前事不忘，后事之師，有時傳導(dǎo)鏈條的變長恰恰是好事。

另一種情況下，具體機(jī)制有所差異，但結(jié)果卻是相似的。因?yàn)槟骋簧鐣w對另一社會個體之間的聯(lián)系不夠緊密、約束機(jī)制缺乏，此社會與他社會的個體之間更加難以達(dá)到強(qiáng)制性的行為目的；如果憑借力量優(yōu)勢，卻又因?yàn)閭€體的分散性可以將力量無限化解，而導(dǎo)致大炮打蚊子（還是無數(shù)只蚊子）的無能為力。

相對比而言，如果國家或者社會與這些個體的交流，是通過這些個體所組成的社會作為中間作用場域進(jìn)行的，就可以利用社會將國家的行政命令式意志表達(dá)方式轉(zhuǎn)換成個體更加樂于接受的、具體的和更加親近的話語。并且，社會還可以靠關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)在規(guī)則（如道德、輿論等），對這些分散的個體履行與國家談判后的約定，進(jìn)行有效的監(jiān)督和約束。社會對其成員的有效影響，也使得其他社會更樂于與此社會整體達(dá)成某項(xiàng)約定，進(jìn)而改變原來對著這許多分散個體是否能履約鞭長莫及的控制無力。這無論對國家還是社會作為施力方，減少了大量對命令或約定執(zhí)行的傳達(dá)或達(dá)成后的后續(xù)執(zhí)行的監(jiān)督工作，大大節(jié)約了交易成本，提高了效率。而且這種監(jiān)督工作轉(zhuǎn)換責(zé)任主體后，與個體之間的距離更貼近，約束力度無疑大為提升。

3.社會網(wǎng)絡(luò)和社會權(quán)力是不可忽視的客觀存在。從上面兩點(diǎn)，我們看到，社會是能有效溝通國家和個體的，并且這種溝通是有效的、必要的。然而，這些都是從他方（國家或其他社會）的角度，工具性的外在審視。事實(shí)上，從主體性上來看，社會本身就是不可忽視的客觀存在，決不是可有可無、可要可不要的某種選項(xiàng)之一。即使是在國家或某種特殊權(quán)力機(jī)構(gòu)（如歐洲中世紀(jì)的天主教廷）無比強(qiáng)大，試圖取代一切其他共同體，單獨(dú)控制每一個個體的時代，社會也依然像指縫間的流水、巖石下的小草一樣，不可阻擋地、頑強(qiáng)地存在著、生長著。

明朝的特務(wù)機(jī)構(gòu)最為猖狂，試圖嚴(yán)格控制人民生活，創(chuàng)設(shè)了廠衛(wèi)機(jī)制以偵民情，據(jù)史書記載：“刑法有創(chuàng)自有明，不衷古制者，廷杖、東西廠、錦衣衛(wèi)、鎮(zhèn)撫司獄是已。是數(shù)者，殺人至慘，而不麗于法。踵而行之，至未造而極。舉朝野命，一聽之武夫、宦豎之手，良可嘆也?！保ā睹魇贰ば谭ㄖ尽罚┤欢?，身處這樣嚴(yán)苛的形勢之下，明朝群眾的結(jié)社運(yùn)動卻是異常強(qiáng)大的，組成的各類小社會數(shù)目、類型都頗為繁多。[9]例如，其中尤為知名的東林黨，就是在廠衛(wèi)勢力極其龐大的明朝末年，由一群江南士子以講學(xué)聽學(xué)為名結(jié)成的小共同體。類似的，清朝康雍乾時期是封建皇權(quán)專制的最后高峰，由于民族矛盾的激化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后利益紛爭的倍增，群體結(jié)社漸漸風(fēng)行。雖然雍正朝對此“嚴(yán)加查禁”、乾隆朝“從重懲處”，也只能使結(jié)社從明轉(zhuǎn)暗，并且由于產(chǎn)生之初的違背法令導(dǎo)致其反政府色彩愈加濃厚，南方秘密會黨、北方秘密教門快速發(fā)展。[10]最終，這些力量成為摧毀清王朝的重要推力。可見社會是現(xiàn)實(shí)存在的，猶如大禹治水與其堵不如疏。

類似的，在歐洲中世紀(jì)時期，教廷力量無遠(yuǎn)弗屆，各級封建領(lǐng)主倚仗刀劍、騎士到處開疆拓土，戰(zhàn)爭不斷，作為戰(zhàn)爭資源重要基礎(chǔ)的人就成為各種力量都試圖嚴(yán)格掌控的對象。然而，也正是在這時，真正意義上的現(xiàn)代城市最早于意大利北部出現(xiàn)，之后在歐洲各地興起。西方“市民社會”一詞即源指中世紀(jì)城市社會，學(xué)者認(rèn)為市民社會就是同政府分離的自治性社會群體或非政府群體。[11]因?yàn)椋惺兰o(jì)城市最大的基石或者說特征，就是各種行業(yè)工會或兄弟會的發(fā)展，他們是市民自治的組織力量。行會由同一行業(yè)或不同行業(yè)的商人組成，主要以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，規(guī)范共同的商業(yè)行為；兄弟會成員更復(fù)雜。入會都必須宣誓，遵守共同制定的章程，放棄部分個人的行為自由，維護(hù)團(tuán)體利益。這種以共同利益為基礎(chǔ)、由誓言約束的城市公民自治群體，在法國被稱為“公社”。 盡管有教皇和主教的反對，公社仍然橫掃西歐。[12]

事實(shí)上，無論古今中外，人民結(jié)成國家之下的小共同體——各類社會的需要，是客觀而現(xiàn)實(shí)的，不可阻擋的，無論什么力量出于什么目的。因?yàn)閲掖蠊餐w之下，人民有著多元化的利益格局，必然衍生出不同的物質(zhì)、精神需要，國家是不可能照顧到那些微觀的訴求的，

即使想顧及也不可能同時滿足這許多不同的、甚至存在對立的需要的。于是，社會小共同體不可阻擋地發(fā)展壯大。以社會的典型存在——社會組織為例，我國因?yàn)閲曳?、政策對于社會群體性組織的成立門檻較高、監(jiān)管較嚴(yán)，真正注冊登記的社會組織并不多，54萬多個。[13]但是根據(jù)很多研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，在中國真正發(fā)揮作用的社會中介組織大概在350萬到400萬之間。[14]政府和社會之間障礙過多，相互之間缺乏互信，沒有很好地整合，形不成合力。為此，我國社會組織管理制度改革意見明確提出，政府要與社會攜手，共同治理社會，積極培育社會組織。各級政府將大力支持和培育行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等四類社會組織，它們可直接向民政部門依法申請登記，不再需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意。[15]

總之，擁有著共同利益的社會網(wǎng)絡(luò)支撐的社會共同體客觀地存在著，為了維護(hù)共同利益，必須明確成員的行為規(guī)范，這就客觀地形成了社會權(quán)力。由此，社會權(quán)力同樣成為了無法回避的客觀存在。

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