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        青年檢察官的成長(zhǎng)搖籃

        2017-02-09 15:59:10付澤
        當(dāng)代黨員 2017年1期
        關(guān)鍵詞:學(xué)習(xí)組檢察院培訓(xùn)班

        付澤

        2016年12月20日,白公館監(jiān)獄舊址。

        仰望雄渾的烈士群雕,重慶市人民檢察院第二分院年輕干警鄧夏思緒萬(wàn)千。

        “通過(guò)這幾天的專(zhuān)題學(xué)習(xí),我再次接受了革命傳統(tǒng)和法治教育的洗禮,進(jìn)一步堅(jiān)定了干好檢察工作的信心和勇氣?!编囅恼f(shuō)。

        這些天,重慶二分院組織了鄧夏等71名青年干警到重慶市委黨校專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神。其間,學(xué)員們按照教學(xué)安排實(shí)地參觀了渣滓洞、白公館等紅色教育基地,深感震撼。

        這樣的教育活動(dòng),在重慶二分院已成為常態(tài)。

        “青年干警要以時(shí)不我待的緊迫感加強(qiáng)學(xué)習(xí),只有一步一個(gè)腳印增長(zhǎng)才干,才能實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想,體現(xiàn)人生價(jià)值?!敝貞c市人民檢察院第二分院檢察長(zhǎng)楊洪梅說(shuō)。

        為破解年輕檢察官人才匱乏的難題,2015年5月4日,重慶二分院?jiǎn)?dòng)了為期三年的青年人才培養(yǎng)計(jì)劃,通過(guò)定期開(kāi)辦,組織年輕干警接受思想政治和業(yè)務(wù)技能教育。

        培訓(xùn)計(jì)劃啟動(dòng)以來(lái),其學(xué)員中已相繼涌現(xiàn)出“全國(guó)民事行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”“重慶市青少年普法教育活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人”等先進(jìn)典型,榮獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)3項(xiàng)、市級(jí)榮譽(yù)18項(xiàng)、區(qū)縣級(jí)榮譽(yù)53項(xiàng)……

        經(jīng)過(guò)全方位打造,重慶二分院青年人才培訓(xùn)班已成為青年檢察官的成長(zhǎng)搖籃。

        應(yīng)運(yùn)而生:一份問(wèn)卷催生“三年計(jì)劃”

        “青年人才培訓(xùn)班不是‘舶來(lái)品,而是我院在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)科學(xué)論證后作出的選擇?!睏詈槊氛f(shuō)。

        近年來(lái),隨著國(guó)家公開(kāi)招錄制度的進(jìn)一步落實(shí),重慶二分院下轄9個(gè)區(qū)縣檢察院的“80后”“90后”干警達(dá)到382名,占干警總數(shù)的43%。

        2015年3月,針對(duì)這個(gè)年輕群體,重慶二分院展開(kāi)了一次摸底問(wèn)卷調(diào)查。

        “共有296名青年干警參與調(diào)查,其結(jié)果引人深思。”楊洪梅說(shuō)。

        34.4%的青年干警對(duì)自己目前的工作能力“不滿意”或“沒(méi)感覺(jué)”。

        對(duì)工作難題的解決方式,56.8%的青年干警表示會(huì)“求助于領(lǐng)導(dǎo)和同事”;46.3%的青年干警表示會(huì)“選擇網(wǎng)絡(luò)參考”;還有0.7%的青年干警直接選擇“回避困難”。

        對(duì)平時(shí)自我學(xué)習(xí)提升的方式,2%的青年干警很直接地選擇了“沒(méi)時(shí)間,幾乎不學(xué)習(xí)”。

        與此同時(shí),調(diào)查結(jié)果也顯示出青年干警對(duì)教育培訓(xùn)的渴望:94.3%的“80后”干警表示有“參加重點(diǎn)人才培養(yǎng)的迫切需要”;96.5%的干警對(duì)今后的職業(yè)發(fā)展路徑有具體的個(gè)人規(guī)劃;93%的干警認(rèn)為自己迫切需要提高法學(xué)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的知識(shí)。

        “調(diào)查結(jié)果喜憂參半,喜的是青年干警普遍懷有職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)高、參加培訓(xùn)需求高、對(duì)組織的期待高等‘三高,憂的是青年干警存在急需增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神、急需提高實(shí)戰(zhàn)能力、急需提高群眾工作能力等‘三急?!睏詈槊氛f(shuō)。

        針對(duì)“三高”“三急”顯示的人才成長(zhǎng)需求,重慶二分院隨即將加大人才教育培訓(xùn)力度提上議事日程。

        2015年4月27日,重慶二分院向轄區(qū)9個(gè)區(qū)縣檢察院印發(fā)《重慶市人民檢察院第二分院青年人才培養(yǎng)實(shí)施方案》,楊洪梅任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

        同年5月4日 ,青年人才培訓(xùn)班正式成立,以三年為一個(gè)周期,通過(guò)“海選”組織了約80人規(guī)模的培訓(xùn)班作為基礎(chǔ),設(shè)置刑檢、職偵、其他業(yè)務(wù)、綜合四個(gè)學(xué)習(xí)組,實(shí)行分類(lèi)施教、動(dòng)態(tài)培養(yǎng)。

        至此,全市首個(gè)青年檢察人才專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)方案計(jì)劃正式實(shí)施。

        生根發(fā)芽:六種培養(yǎng)方式量身定制

        2015年底,全國(guó)“檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)”典型案例公布——開(kāi)縣(現(xiàn)開(kāi)州區(qū))檢察院干警賈曉星辦理的“王某某附條件不起訴案件”位列典型案例之首。

        “多虧了陳榮鵬導(dǎo)師的指導(dǎo)!”消息傳來(lái),賈曉星有感而發(fā)。

        賈曉星是培訓(xùn)班刑檢學(xué)習(xí)組學(xué)員。這個(gè)擁有32名學(xué)員的學(xué)習(xí)組,配置了以“全國(guó)十佳公訴人”陳榮鵬為導(dǎo)師,以重慶二分院公訴二處副處長(zhǎng)廖祥勇和偵監(jiān)處副處長(zhǎng)賴江陵為助手的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。導(dǎo)師們?cè)谡麄€(gè)培養(yǎng)計(jì)劃過(guò)程中手把手地指導(dǎo)學(xué)員們辦案。

        而這,就是培訓(xùn)班推出的“導(dǎo)師制”傳帶幫教培養(yǎng)模式。

        培訓(xùn)期間,賈曉星正好接手了“王某某”案件。

        14歲的王某某因和父母吵架負(fù)氣出走,閑逛時(shí),搶走李某某價(jià)值4039元的蘋(píng)果5S手機(jī)一部和現(xiàn)金90余元。

        兩天后,王某某的父親將其帶到派出所投案。

        考慮到各種情況,開(kāi)縣人民檢察院依法對(duì)其作出不批準(zhǔn)逮捕決定,并依法決定對(duì)王某某附條件不起訴,考察期9個(gè)月。

        其間,該案承辦人賈曉星多次就此案向?qū)熣?qǐng)教。

        “應(yīng)該綜合運(yùn)用社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行開(kāi)解……”陳榮鵬多次指導(dǎo)。

        于是,在考察期間, 賈曉星對(duì)王某某進(jìn)行了兩次心理疏導(dǎo),并邀請(qǐng)其旁聽(tīng)庭審。

        目前,王某某學(xué)習(xí)成績(jī)大幅提高,與父母、老師、同學(xué)的溝通也日益順暢。

        其他學(xué)習(xí)組也是一樣——導(dǎo)師和導(dǎo)師助手按照“差什么補(bǔ)什么”的原則,在傳帶幫教過(guò)程中著力提高青年干警綜合能力。

        比如,針對(duì)來(lái)自辦公室、政工、研究室等服務(wù)部門(mén)的8名學(xué)員,綜合學(xué)習(xí)組導(dǎo)師定期講解《普通心理學(xué)》,讓學(xué)員更加深入地了解人類(lèi)心理發(fā)展和變化,幫助這些“宅男宅女”提高交流溝通水平和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力。

        “導(dǎo)師都是各條戰(zhàn)線上的‘領(lǐng)頭羊,職偵學(xué)習(xí)組導(dǎo)師廖鵬是重慶市檢察系統(tǒng)‘十佳偵查員,其他業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)組導(dǎo)師朱剛是‘重慶十佳讀書(shū)人……”學(xué)員汪明威如數(shù)家珍。

        包括“導(dǎo)師制”在內(nèi),為培養(yǎng)出優(yōu)秀青年人才,重慶二分院為學(xué)員量身定制了六種培養(yǎng)模式。

        “通過(guò)‘請(qǐng)進(jìn)來(lái)專(zhuān)題授課、‘送出去參培受訓(xùn)、‘賽業(yè)務(wù)強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)、‘搭平臺(tái)交流鍛煉、‘強(qiáng)拓展增長(zhǎng)才干,全方位培養(yǎng)學(xué)員的素質(zhì)和能力?!睏詈槊方榻B。

        茁壯成長(zhǎng):在一線辦案實(shí)戰(zhàn)中磨礪青年成才

        2015年,重慶二分院辦理了重慶園博園系列行賄受賄案件。

        其間,重慶二分院抽調(diào)5個(gè)基層院的53名干警參戰(zhàn),包括培訓(xùn)班學(xué)員16名,其中9名來(lái)自奉節(jié)、巫山、云陽(yáng)、城口等縣檢察院。

        此案由分院培訓(xùn)班導(dǎo)師廖鵬(重慶二分院職偵局原局長(zhǎng))指揮,并與導(dǎo)師助手一起帶領(lǐng)培訓(xùn)班職偵組學(xué)員和其他干警共同作戰(zhàn)。

        “學(xué)員被派往重慶主城區(qū)、湖南、廣東等地抓捕6名犯罪嫌疑人,同時(shí)對(duì)12名犯罪嫌疑人開(kāi)展訊問(wèn),在實(shí)戰(zhàn)中大大提高了學(xué)員的偵查能力?!绷矽i說(shuō)。

        來(lái)自巫山縣檢察院的學(xué)員姚遠(yuǎn),具體協(xié)助辦理系列行賄受賄案之一的“黃隆榮受賄案”。

        黃隆榮在巴南區(qū)市政園林管理局和重慶園博園建設(shè)指揮部工作期間,利用職務(wù)上的便利,在苗木采購(gòu)、園林工程建設(shè)等事項(xiàng)上為他人謀取利益,收受他人賄賂200余萬(wàn)元。

        在案件偵辦過(guò)程中,黃隆榮如實(shí)供述犯罪事實(shí),并向檢察院退繳部分贓款。

        同時(shí),在姚遠(yuǎn)等檢察官的教育引導(dǎo)下,黃隆榮還檢舉他人犯罪事實(shí),有立功表現(xiàn)。

        經(jīng)重慶二分院公訴,2016年8月10日,重慶市第二中級(jí)人民法院判決黃隆榮犯受賄罪,判處有期徒刑8年,并處罰金60萬(wàn)元。

        “我有幸參加偵查工作,包括黃隆榮等人受賄案,這得益于培訓(xùn)班探索的這種以案代訓(xùn)的好方式,使我在實(shí)戰(zhàn)中不斷提升辦理大案的能力,對(duì)成長(zhǎng)為實(shí)戰(zhàn)型人才大有裨益?!币h(yuǎn)如此回憶。

        最終,園博園案件共查處涉案人員12人,涉案金額4000余萬(wàn)元。

        2016年,重慶二分院青年人才培訓(xùn)班職偵組進(jìn)一步深化了實(shí)戰(zhàn)鍛煉的培養(yǎng)模式,聯(lián)合職偵戰(zhàn)線上的骨干嚴(yán)肅查處重慶軌道交通集團(tuán)系列行賄受賄案件,目前已經(jīng)查辦23人,其中二分院查辦7人,5個(gè)基層院查辦16人,在重慶市交通系統(tǒng)引起強(qiáng)烈反響。

        “培訓(xùn)班采用實(shí)戰(zhàn)模式,更多的是在辦案實(shí)戰(zhàn)中磨礪成長(zhǎng),而不是簡(jiǎn)單的聽(tīng)課學(xué)習(xí)?!睏詈槊氛f(shuō)。

        碩果累累:計(jì)劃牽引形成長(zhǎng)效機(jī)制

        2016年3月,重慶二分院?jiǎn)?dòng)轄區(qū)優(yōu)秀公訴人業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。

        消息一出,培訓(xùn)班學(xué)員個(gè)個(gè)摩拳擦掌。

        同時(shí),各個(gè)基層院積極選拔能力突出的公訴人參加競(jìng)賽。

        經(jīng)過(guò)為期一個(gè)月的遴選,陳一、楊立平等培訓(xùn)班學(xué)員脫穎而出。

        隨后,陳一等人參加了第六屆重慶市檢察機(jī)關(guān)公訴標(biāo)兵暨優(yōu)秀公訴人比賽,喜獲“公訴標(biāo)兵”,楊立平等3人也榮獲“優(yōu)秀公訴人”稱號(hào)。

        同年7月8日,培訓(xùn)班學(xué)員與其他干警一道參加第三屆全市檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽,二分院轄區(qū)青年干警喜獲“重慶市民事行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”“最佳案件匯報(bào)與答辯獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。

        金杯銀杯不如群眾口碑。一年多來(lái),培訓(xùn)班學(xué)員辦理了不少很有影響力的案件,深受群眾好評(píng)。

        2015年9月28日,巫山縣人民法院作出裁決,要求陳奎向李邦富支付工資7230元。

        這是一起農(nóng)民工李邦富向雇主陳奎追索勞動(dòng)報(bào)酬的案件,承辦人正是來(lái)自巫山縣檢察院的學(xué)員聶堯。

        “了解到案件相關(guān)情況后,我給出了支持起訴的建議!”聶堯說(shuō)。

        很快,在檢察院的幫助下,李邦富依靠法律武器拿回了自己的血汗錢(qián)。

        到目前為止,聶堯通過(guò)支持起訴手段,已先后幫助24位農(nóng)民工索回合法收入25萬(wàn)余元,得到了群眾的點(diǎn)贊。

        在青年人才培訓(xùn)班里,類(lèi)似聶堯這樣的例子還有不少。他們堅(jiān)持案件質(zhì)量是檢察工作的生命線,先后辦理批捕321件,提起公訴634件,立案查辦職務(wù)犯罪案件61件,辦理民事行政案件125件,辦理刑事申訴46件,發(fā)現(xiàn)并糾正脫漏管21人。

        “一年多來(lái),培訓(xùn)班各個(gè)學(xué)習(xí)組多次開(kāi)展形式多樣的崗位練兵活動(dòng),既鍛煉了各條戰(zhàn)線學(xué)員的工作能力,也為青年人才搭建起脫穎而出的平臺(tái)?!睏詈槊氛f(shuō)。

        2016年5月18日,因?yàn)樵谇嗄耆瞬排囵B(yǎng)方面的優(yōu)秀表現(xiàn),重慶二分院榮獲最高人民檢察院頒發(fā)的第六屆“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)基層檢察院建設(shè)組織獎(jiǎng)”。

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