錢穎一
經(jīng)濟(jì)增速下降的基本原因是正常的,由于資源的稀缺性和報(bào)酬遞減規(guī)律。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力是創(chuàng)新。
中國改革開放后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目。是什么原因?qū)е碌模吭谖铱磥?,從?jīng)濟(jì)學(xué)原理看,有兩類原因:一類叫作“開放”,一類叫作“放開”。
先說開放。開放的含義非常之廣,絕對(duì)不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易。資本的流動(dòng)、技術(shù)的流動(dòng)、想法的流動(dòng),都是開放的結(jié)果。首先,開放改變了激勵(lì)。中國開放后首先發(fā)現(xiàn)的是周邊的日本和亞洲四小龍,與我們有類似的文化,類似的歷史,但發(fā)展得這么快。第二,開放改變了市場(chǎng)的邊界。初期的來料加工,后來的加入世貿(mào)組織,都擴(kuò)大了市場(chǎng)的邊界。第三,開放改變了生產(chǎn)方式。我們有兩個(gè)特點(diǎn),是其他發(fā)展中國家不完全具備的。一是賺錢動(dòng)機(jī)特別強(qiáng),二是學(xué)習(xí)能力特別強(qiáng)。什么東西別讓我們看見,一旦看見,我們一定能做得比別人都要快,還要便宜,還要好。
再說放開。放開是指國內(nèi)改革,有兩個(gè)基本要素,第一是把激勵(lì)搞對(duì),第二是讓市場(chǎng)起作用。這也是與改革前相比的最大不同。
把激勵(lì)搞對(duì),最典型的例子就是農(nóng)村改革。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,這是一個(gè)最清晰、最簡(jiǎn)單的社會(huì)實(shí)驗(yàn)。在幾年的時(shí)間內(nèi),同樣的土地,同樣的人,糧食產(chǎn)量大增。這里面有兩個(gè)激勵(lì):一個(gè)是價(jià)格激勵(lì)。大家可能不一定知道,當(dāng)時(shí)國家把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高了。第二是制度激勵(lì),就是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,即“交夠國家的,留足集體的,剩下全是自己的”,這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說的作為“剩余索取者”帶來的激勵(lì)。另一個(gè)激勵(lì)的例子是區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)帶來的激勵(lì)。
讓市場(chǎng)起作用。我們知道短缺的第一原因是價(jià)格控制。當(dāng)你放開價(jià)格之后,短缺就消失了。反過來,當(dāng)價(jià)格被限制上漲的時(shí)候,就一定會(huì)出現(xiàn)短缺。我們既要看到市場(chǎng)起作用時(shí)帶來的好處,同時(shí)也要看到市場(chǎng)扭曲時(shí)會(huì)帶來一系列問題。
我們要學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理思考中國經(jīng)濟(jì)的未來。
中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),最明顯的標(biāo)志是增速下降,2015年降到了7%以下。關(guān)于中國潛在增長率的爭(zhēng)論有很多細(xì)節(jié),但基于經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,大家也有共識(shí)。
這個(gè)共識(shí)就是資源的稀缺性與報(bào)酬遞減的一般規(guī)律。如果我們把人均GDP的水平分為低收入、低中等收入、中等收入、高中等收入、高收入,就可以大致對(duì)應(yīng)潛在增長率為高增長、中高增長、中增長、低中增長、低增長。當(dāng)然這是潛在的增長率,并不意味著一定可以實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)是需要條件的,比如改革開放就是重要條件,和平環(huán)境也是重要條件。
2015年中國的人均GDP為8000美元,是美國的1/7。如果按照購買力平價(jià)(PPP),中國的人均GDP是美國的1/4。但是,無論是用匯率衡量,還是用PPP衡量,中國在今天的人均GDP仍然略低于世界平均水平。因此,說中國是中等收入國家,是恰如其分的。這也說明,中國的潛在增長率,雖然不如印度了,但是比發(fā)達(dá)國家要高得多。
這背后的原因是報(bào)酬遞減規(guī)律,是資源的稀缺性。人口結(jié)構(gòu)是明顯的因素。勞動(dòng)力是一個(gè)稀缺資源。中國從2011年起勞動(dòng)力占人口比例開始下降,從2012年開始勞動(dòng)力絕對(duì)數(shù)開始下降。所以,僅僅看人均收入與美國的差距還不夠,還得看其他資源的限制,比如人口結(jié)構(gòu)就是一個(gè)重要的限制。中國今天與日本在20世紀(jì)五六十年代的人口結(jié)構(gòu)是不同的。這從可觀察到的數(shù)據(jù),比如工資水平增長上,就可以看到。過去幾年中國的工資增速超過GDP增速,使得勞動(dòng)收入占GDP的比重持續(xù)上升,當(dāng)然是從很低的水平開始上升的。這在全球是非常獨(dú)特的,因?yàn)樵谄渌麕缀跛袊遥陙韯趧?dòng)收入占GDP比重都在下降,資本收入占比則在上升。為什么中國與眾不同?很重要的原因是人口結(jié)構(gòu)的變化。
再看整體的投資回報(bào)率。在2007年之前,我們的投資回報(bào)率比較正常,但是自此以后就一直在下降。這背后的原因包括市場(chǎng)中的扭曲嚴(yán)重,比如過剩產(chǎn)能等。當(dāng)然,根本原因還在于體制改革沒有到位。這些都是造成報(bào)酬遞減的因素。最后反映在整體效率的下降,就是全要素生產(chǎn)率的下降。
用最基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來看增長:短期是刺激政策,它直接影響消費(fèi)、投資和凈出口;中期是結(jié)構(gòu)性改革,它影響供給側(cè),影響市場(chǎng)效率;長期是創(chuàng)新,它改變生產(chǎn)方式。下面我著重講中期和長期這兩個(gè)方面。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力是創(chuàng)新。
創(chuàng)新被上升到國家戰(zhàn)略,特別是“雙創(chuàng)”的提出,即“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,把創(chuàng)新從過去的從上到下,擴(kuò)展到從下到上。這兩類創(chuàng)新在世界各國都存在。從上到下是利用國家的力量,在美國也有,比如造原子彈,比如登月。但要是從數(shù)量和影響范圍來講,歷史證明,還是從下到上的創(chuàng)新更為根本。
創(chuàng)新是增長模型中唯一的變量,具有如此大的潛力,也具有如此大的不確定性。它讓你對(duì)很多問題的回答都充滿了多種可能。比如我們經(jīng)常問,世界上的資源能支持中國這樣的大國崛起嗎?能像美國那樣每家都擁有汽車嗎?我們的思路是在給定現(xiàn)有技術(shù)下的思路。給定這些技術(shù),你可以說中國這么多人,每個(gè)人能源消費(fèi)這么多,是不可能承受的。但是這里最大的不確定因素就是創(chuàng)新。創(chuàng)新可以節(jié)省能源,創(chuàng)新可以不使用傳統(tǒng)能源。再比如,我們問經(jīng)濟(jì)增長對(duì)公平的影響是什么?創(chuàng)新到底是使窮人受益多,還是使富人受益多?在過去這一百年間,我想創(chuàng)新使得窮人生命的延長遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于富人生命的延長。創(chuàng)新也使得智能手機(jī)這一在幾年前還是很貴的產(chǎn)品變得如此便宜,不僅中國的一般百姓,而且包括非洲的窮人,都能使用。感謝我們的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者,能用1/10的價(jià)格,或者1/6的價(jià)格(人家是用美元標(biāo)價(jià),我們可以按同樣的數(shù)字用人民幣標(biāo)價(jià))生產(chǎn)出來。所有這些都使得創(chuàng)新的成果不僅僅由少數(shù)人享受,而是更多人可以享受。
關(guān)于創(chuàng)新,我講兩個(gè)看法。第一,如果相信經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的話,就要相信創(chuàng)新在不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體中有不同的意義。我們可以把經(jīng)濟(jì)體分成三類:第一類是發(fā)達(dá)國家,它們處在技術(shù)前沿,唯一的增長模式就是靠創(chuàng)新才能維持經(jīng)濟(jì)增長。第二類是窮國,它們遠(yuǎn)離技術(shù)前沿,但可以靠模仿,靠資源動(dòng)員來獲得高增長。中國在過去的30年,印度在今天,都是這種情況。我想強(qiáng)調(diào)的是,還有第三類,即中等收入國家,也就是中國目前的發(fā)展階段。中等收入國家既不同于發(fā)達(dá)國家,也不同于窮國,它們處在中間狀態(tài)。一方面,相比發(fā)達(dá)國家,資源動(dòng)員還有空間;另一方面,相比窮國,創(chuàng)新變得更加重要。中國目前就是處在這一中間階段。這是一個(gè)非常簡(jiǎn)單的判斷,但是會(huì)幫助我們找準(zhǔn)自己的方位。
第二,創(chuàng)新在中國有一個(gè)特殊的優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新通常強(qiáng)調(diào)從0到1,但最近我在幾次講話中都強(qiáng)調(diào)從1到N。這里有兩個(gè)原因:一是N在中國是個(gè)巨大的力量,N是近14億。二是從1到N并不只是簡(jiǎn)單模仿,中間有很多學(xué)習(xí)中的創(chuàng)新。中國很多成功的新經(jīng)濟(jì)中的企業(yè),就是從1到N過程中創(chuàng)新的典范。