鄭小霞，蘇躍輝

（1.河北大學(xué) 政法學(xué)院，河北 保定 071051；2.河北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河北 保定 071051）

一、前言

自“一帶一路”建設(shè)提出至落地實(shí)施以來，中國對外投資取得了一定的成績。截止到2016年年末，中國企業(yè)在沿線國家設(shè)立了56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為這些國家創(chuàng)造了11億美元的稅收和18萬個(gè)就業(yè)崗位，中國與絲路國家協(xié)作的對外承包工程合同就達(dá)1260億美元[1]。與此同時(shí)，也難以避免地出現(xiàn)了一些失敗的案例。我國在中亞的投資有30%以上虧損，在南亞和西亞、北非的投資有50%以上虧損[2]。虧損的原因，有外在的政治因素，也有內(nèi)部投資規(guī)劃不足的影響。美國企業(yè)家研究所數(shù)據(jù)庫顯示，2013—2017年5年間，中國企業(yè)對外投資風(fēng)險(xiǎn)案例78項(xiàng)，“一帶一路”沿線風(fēng)險(xiǎn)案例共19項(xiàng)，統(tǒng)計(jì)如表1：

表1 2013—2017年中國對外投資及“一帶一路”沿線投資風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)表

數(shù)據(jù)顯示，2013—2017年的5年間，中國企業(yè)對外投資屢屢遭遇虧損，而“一帶一路”沿線國家的投資風(fēng)險(xiǎn)尤其嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)案例占投資案例總數(shù)的24.36%，風(fēng)險(xiǎn)金額占比26.07%。這個(gè)結(jié)果，不得不令我們深思，進(jìn)而探究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因。造成對外投資虧損的因素是復(fù)雜多樣的，但這些風(fēng)險(xiǎn)案例中，社會(huì)動(dòng)蕩、政局不穩(wěn)定國家的投資風(fēng)險(xiǎn)更大，往往會(huì)出現(xiàn)不可控因素而導(dǎo)致投資失敗，數(shù)據(jù)如表2：

表2 2013—2017年“一帶一路”典型風(fēng)險(xiǎn)投資數(shù)據(jù)

2013—2017年5年間，中國“一帶一路”沿線對外投資風(fēng)險(xiǎn)案例涉及金額251.6億美元，而其中伊朗、敘利亞、緬甸3個(gè)國家的風(fēng)險(xiǎn)案例165.7億美元，占總風(fēng)險(xiǎn)案例金額的65.86%。我們展露大國擔(dān)當(dāng)?shù)那閼?，但也必須有能力維持這種責(zé)任的持久性，要從失敗中總結(jié)原因，尋求最妥善的解決辦法，最大限度消除對外投資風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)絲路復(fù)興順利實(shí)施。

中國企業(yè)對外合作投資，首先要了解投資國家的政治環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定狀態(tài)，只有政局相對穩(wěn)定，才能保障經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的變動(dòng)情況也會(huì)影響合作投資的順利進(jìn)展。針對系列影響因素，國家組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了“一帶一路”沿線國家主權(quán)信用評級，以幫助中國企業(yè)拓展國際市場找準(zhǔn)合作契機(jī)，取得理想的投資效益。該評級以政治、經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)政及國際收支與外債保障能力五個(gè)指標(biāo)作為要素，對沿線50多個(gè)國家進(jìn)行了系統(tǒng)的主權(quán)信用評估[3]。2016年評級結(jié)果顯示，沿線國家的主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)偏高現(xiàn)象尤為突出，并且等級差異較大，不確定因素較多。就合作投資分析而言，大致分為投資級信用和投機(jī)級信用[4]。

想要爭取對外投資效益，避免對外投資風(fēng)險(xiǎn)，就要細(xì)致研究“一帶一路”沿線國家主權(quán)信用等級，區(qū)別風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行差異化的投資[5]；對投資項(xiàng)目適時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)調(diào)整，隨時(shí)把握投資策略，確保將投資風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi)，使對沿線國家投資效率有所保障、長效發(fā)展。

二、運(yùn)用SWOT分析研究“一帶一路”各國的投資環(huán)境

對外投資企業(yè)，在重點(diǎn)分析外部投資環(huán)境的同時(shí)，也不能忽略內(nèi)部環(huán)境的相對影響。應(yīng)充分利用SWOT分析模型，兼顧投資環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)揮長處，確保中國“一帶一路”背景下的投資項(xiàng)目落地開花，取得滿意的投資效果，見圖1。

圖1 SWOT分析

根據(jù)SWOT分析，對中國企業(yè)對外投資的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)評價(jià)，將“一帶一路”沿線國家劃分為以下四種投資戰(zhàn)略環(huán)境[6]：

（一）增長型戰(zhàn)略環(huán)境

在對外投資過程中，分析一個(gè)國家的投資環(huán)境，首先要考慮這個(gè)國家的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，看是否有相對穩(wěn)定的政治格局來保障投資項(xiàng)目的有序進(jìn)行。國內(nèi)政局的穩(wěn)定狀態(tài)與投資項(xiàng)目的順利實(shí)施關(guān)系緊密，穩(wěn)定的政局和社會(huì)環(huán)境，是對外投資的最基本保障[7]。第一，擁有自己相對獨(dú)特的專業(yè)市場知識。結(jié)合當(dāng)?shù)囟嗝褡?、多信仰的族群特征，深入分析各民族、不同信仰的人們的人口結(jié)構(gòu)、生活習(xí)慣和文化傳統(tǒng)，進(jìn)行細(xì)致的市場區(qū)分、獨(dú)具匠心的營銷宣傳，從而取得市場份額，保證生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)投資收益。第二，具備自然資源的獨(dú)有進(jìn)入性。相對于發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)代化產(chǎn)品生產(chǎn)未必能夠在成熟的市場發(fā)展中搶占一席之地，但獨(dú)有的自然資源進(jìn)入一定會(huì)得到市場的普遍青睞，然后換取先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)工藝，從而提高國內(nèi)社會(huì)生產(chǎn)力水平。第三，企業(yè)擁有國際專享的專利權(quán)。專利技術(shù)產(chǎn)品一向是壟斷性地占領(lǐng)市場，具備了專利技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，只要不發(fā)生民族信仰和文化沖突，真正了解市場需求，企業(yè)對外投資就會(huì)無往而不利。第四，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)所獲得的成本優(yōu)勢。相對于企業(yè)贏利能力，成本優(yōu)勢是至關(guān)重要的必然因素，具備了這一優(yōu)勢，選擇對外投資，也無非是擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、拓寬營銷范圍的一種手段罷了，只要投資環(huán)境穩(wěn)定，投資效益必定良好。第五，擁有一定的品牌和聲譽(yù)優(yōu)勢。差異化的高質(zhì)量產(chǎn)品、深入人心的企業(yè)信譽(yù)，是企業(yè)對外投資的絕對優(yōu)勢。只有好的產(chǎn)品沒有好的信譽(yù)，那么產(chǎn)品進(jìn)入市場就會(huì)遭到排斥，如果既有質(zhì)量又有信譽(yù)，那么就很容易打開市場，快速形成生產(chǎn)規(guī)模，取得投資收益。一個(gè)對外投資企業(yè)，如果具備了以上的內(nèi)部條件，又恰好相對于增長型戰(zhàn)略的國家進(jìn)行對外投資，就可以將這種投資環(huán)境定位為增長型戰(zhàn)略環(huán)境。

（二）扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略環(huán)境

在“一帶一路”囊括的65個(gè)國家中，有許多發(fā)展中國家的新興市場[8]。例如巴基斯坦，那里人口基數(shù)大、市場潛力足、現(xiàn)代化程度低、政治環(huán)境相對穩(wěn)定，并且與中國一向有著特殊的友好關(guān)系，全方位支持中國企業(yè)投資。中國企業(yè)到這樣的國家投資，內(nèi)部條件相對惡劣一點(diǎn)，也可以從容應(yīng)對調(diào)整，最終會(huì)取得投資效益[9]。而這種相對的優(yōu)勢不足，可以規(guī)范為以下幾種狀態(tài)：第一，缺乏市場知識與經(jīng)驗(yàn)。有些企業(yè)雖然在國內(nèi)取得相當(dāng)成就，但過于順暢的發(fā)展路線使它們?nèi)狈ωS富的市場知識和經(jīng)驗(yàn)，從而不利于到發(fā)達(dá)國家的成熟市場去競爭；但只要產(chǎn)品質(zhì)量好，到扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的沿線國家進(jìn)行投資，也一樣有機(jī)會(huì)取得成功。第二，無差別的產(chǎn)品和服務(wù)。這樣的競爭條件，自然缺乏國際市場同類競爭的核心競爭力，但相對于巴基斯坦這類現(xiàn)代化程度不高的國家，全新的現(xiàn)代化產(chǎn)品生產(chǎn)就可能在市場上形成獨(dú)樹一幟的產(chǎn)品風(fēng)格，所謂“物以稀為貴”，再普通的產(chǎn)品，找對市場，依然有成功的機(jī)遇。第三，競爭對手進(jìn)入分銷渠道并占據(jù)優(yōu)先位置。對于這種情況，企業(yè)可以充分利用友好發(fā)展中國家的政策扶持和官方媒體支持來擴(kuò)大營銷效應(yīng)，與已有的競爭對手分庭抗禮，搶占市場。第四，信譽(yù)度低。這樣的企業(yè)要發(fā)展對外投資，必須重塑企業(yè)文化，加強(qiáng)質(zhì)量管理，充分運(yùn)用友好國家的感情基礎(chǔ)來給企業(yè)新生的投資機(jī)會(huì)。這樣內(nèi)部優(yōu)勢不足的對外投資企業(yè)相對于扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的對外投資，可以給予企業(yè)轉(zhuǎn)變思想、利用環(huán)境優(yōu)勢消除企業(yè)劣勢的機(jī)會(huì)，因而劃分扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的外部條件搭配企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢不足的投資環(huán)境為扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略環(huán)境。

（三）防御型戰(zhàn)略環(huán)境

SWOT分析中的防御型戰(zhàn)略，是針對企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢不足、企業(yè)外部危機(jī)四伏的條件下選擇的企業(yè)戰(zhàn)略。中國對外投資決策分析中，企業(yè)外部威脅的含義更廣泛：第一，企業(yè)對外投資的意向國家存在有力的競爭對手。這種情況，企業(yè)在內(nèi)部優(yōu)勢不足的前提下要走進(jìn)別人的市場，只能用飛蛾撲火來形容。如果已經(jīng)進(jìn)入了該國市場，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)整，盡量避開威脅。第二，當(dāng)?shù)馗偁帉κ终归_價(jià)格戰(zhàn)。外來投資企業(yè)與當(dāng)?shù)厝舜騼r(jià)格戰(zhàn)，最好的效果也無非是傷敵一千自損八百，一旦出現(xiàn)這種情況，需要馬上調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，消除價(jià)格威脅。第三，競爭對手開發(fā)了創(chuàng)新性的替代產(chǎn)品。對外投資企業(yè)面臨這種狀況，一是產(chǎn)品轉(zhuǎn)型避免替代危機(jī)，二是研發(fā)出更具優(yōu)勢的差異化產(chǎn)品。第四，當(dāng)?shù)卣C布新的行業(yè)規(guī)則。而這種規(guī)則恰恰不利于優(yōu)勢不足的企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡量繞開新規(guī)則影響。第五，出現(xiàn)新的貿(mào)易壁壘。這種頻繁運(yùn)用貿(mào)易壁壘阻止我國企業(yè)發(fā)展的情況在歐美出現(xiàn)最多，可能直接導(dǎo)致原本缺乏內(nèi)部優(yōu)勢的企業(yè)利潤緊縮或設(shè)備報(bào)廢。面對如此困境，企業(yè)必須謹(jǐn)慎防御、及時(shí)調(diào)整，加強(qiáng)與投資國政府的交流協(xié)商，想盡辦法消除劣勢避免威脅。第六，出現(xiàn)針對企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)的潛在稅負(fù)。這種情形的出現(xiàn)，多半是由于企業(yè)在當(dāng)?shù)氐某砷L過于迅速，嚴(yán)重威脅了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但由于內(nèi)部優(yōu)勢不足，一旦出現(xiàn)稅負(fù)隱性增加，企業(yè)應(yīng)盡量采取措施進(jìn)行有效防御，避免受到過度沖擊。中國企業(yè)對外投資，這種內(nèi)部優(yōu)勢不足與美國式貿(mào)易壁壘外部威脅較多的結(jié)合狀態(tài)，稱為防御型戰(zhàn)略環(huán)境。

（四）多種經(jīng)營型戰(zhàn)略環(huán)境

企業(yè)擁有足夠的內(nèi)部優(yōu)勢，具備專業(yè)的市場知識、差異化的新穎產(chǎn)品或勞務(wù)、自主的成本優(yōu)勢、良好的品牌和信譽(yù)、科學(xué)的質(zhì)量流程與控制優(yōu)勢，但卻面臨較多的外部環(huán)境威脅，如投資國出現(xiàn)新的競爭對手，項(xiàng)目實(shí)施地的同行業(yè)對手蓄謀價(jià)格戰(zhàn)，競爭對手開發(fā)出有替代性能的新產(chǎn)品，當(dāng)?shù)卣雠_(tái)妨礙企業(yè)發(fā)展的新規(guī)定，投資國忽然頒布新的貿(mào)易壁壘規(guī)定，企業(yè)產(chǎn)品或勞務(wù)的潛在稅負(fù)增加等，這樣的情況下，企業(yè)就要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從多樣化經(jīng)營上尋找長期立足的契機(jī)，組織強(qiáng)大的研發(fā)隊(duì)伍，隨時(shí)進(jìn)行差異化、低成本的產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)自身的核心競爭力，以對抗各種外部威脅，保障企業(yè)對外投資收益。這種具有足夠內(nèi)部優(yōu)勢的企業(yè)遭遇的各種外部投資威脅環(huán)境，稱為多種經(jīng)營型戰(zhàn)略環(huán)境。

三、應(yīng)對不同環(huán)境和主權(quán)信用等級投資風(fēng)險(xiǎn)的差異化投資策略

（一）環(huán)境信用穩(wěn)定之下立足長效投資機(jī)制

一個(gè)國家的政治環(huán)境相對穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，主權(quán)信用等級優(yōu)秀，那么，在增長型投資環(huán)境下，企業(yè)對外投資就應(yīng)該在投資戰(zhàn)略上立足于長效投資機(jī)制。在這樣穩(wěn)定且外部機(jī)會(huì)良好的投資環(huán)境下，對外投資企業(yè)更應(yīng)將目光放長遠(yuǎn)，著眼于長期投資項(xiàng)目，以便于企業(yè)在投資國持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，長期為企業(yè)創(chuàng)造投資效益。首先要進(jìn)行資本預(yù)算，一般是采用凈現(xiàn)值法來評價(jià)投資項(xiàng)目是否可行。對外投資企業(yè)根據(jù)計(jì)算出的投資項(xiàng)目凈現(xiàn)值來進(jìn)行投資，如果結(jié)果為正數(shù)，那么就證明投資項(xiàng)目可行；如果結(jié)果小于零，說明投資項(xiàng)目回報(bào)率尚未達(dá)到資本成本的水平，投資項(xiàng)目應(yīng)該放棄。其次，當(dāng)投資項(xiàng)目通過資本預(yù)算認(rèn)為可行后，要繼續(xù)進(jìn)行投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)測，深入投資國家進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)查，結(jié)合企業(yè)自身資產(chǎn)狀況和企業(yè)內(nèi)部可動(dòng)用資金，確定企業(yè)對外投資所需資金及需要對外籌資的資金數(shù)量，便于企業(yè)及時(shí)進(jìn)行合理的財(cái)務(wù)規(guī)劃，以保障投資計(jì)劃順利實(shí)施。再次，根據(jù)掌握的數(shù)據(jù)制定投資項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，將實(shí)施計(jì)劃落實(shí)到崗位職責(zé)，以便于在投資項(xiàng)目實(shí)施過程中隨時(shí)考核監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，適時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃，確保投資項(xiàng)目順利完成，取得效益。這樣，在政局穩(wěn)定、主權(quán)信用等級高的外部投資環(huán)境下，科學(xué)有序地進(jìn)行長期投資項(xiàng)目規(guī)劃，就能夠保障企業(yè)對外投資取得長期穩(wěn)定的投資收益，一面扶持被投資國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一面提升我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。

（二）環(huán)境動(dòng)蕩、信用穩(wěn)定，立足短期投資

中國企業(yè)對外投資，相對于政治環(huán)境動(dòng)蕩、主權(quán)信用等級高的國家，應(yīng)該立足短期投資或利益扶助。因?yàn)檫@樣的投資環(huán)境多屬于扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略環(huán)境，較多的外部發(fā)展機(jī)會(huì)對應(yīng)相對優(yōu)勢不足的內(nèi)部條件，在友好的外交關(guān)系基礎(chǔ)上利于企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整，隨時(shí)改變投資方向、選擇新的投資戰(zhàn)略，為企業(yè)獲取更多的投資效益創(chuàng)造機(jī)會(huì)。例如烏克蘭，在“一帶一路”沿線國家中，烏克蘭的政治局勢一直不甚穩(wěn)定，自2013年11月烏克蘭危機(jī)爆發(fā)，隨后局勢瞬息萬變，頻繁更換總統(tǒng)，內(nèi)部政治派別激烈斗爭，國內(nèi)社會(huì)環(huán)境極不穩(wěn)定，時(shí)常處于大國博弈的漩渦。雖然烏克蘭國家領(lǐng)導(dǎo)人幾度更迭，但對華政策一直不變，相對中國的主權(quán)信用等級一直處于高等級狀態(tài)。在投資效益方面，考慮到烏克蘭國內(nèi)環(huán)境的動(dòng)蕩不安，政治環(huán)境不容樂觀，應(yīng)重點(diǎn)立項(xiàng)短期投資。烏克蘭境內(nèi)礦產(chǎn)富饒、種類繁多，許多天然資源都是國際市場上的熱門產(chǎn)品，但其國內(nèi)對能源的有效開發(fā)不足，中國對外投資企業(yè)可以重點(diǎn)考慮投資烏克蘭能源開發(fā)落后設(shè)施改造，一方面為烏克蘭的能源發(fā)展提供助力，另一方面為盡快實(shí)現(xiàn)投資收益提供可能。短期投資項(xiàng)目決策實(shí)施，即使在烏克蘭政治和國內(nèi)立法穩(wěn)定性較差的情況下，也能夠靈活調(diào)整、進(jìn)退自如。因此，相對于環(huán)境動(dòng)蕩信用穩(wěn)定國家，中國對外投資應(yīng)該著重立項(xiàng)短期投資，在扭轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略環(huán)境中充分發(fā)揮短期項(xiàng)目投資的靈活性，爭取最大的對外投資效益。

（三）環(huán)境穩(wěn)定、信用不足，進(jìn)行動(dòng)態(tài)應(yīng)變投資

環(huán)境穩(wěn)定、信用不足的對外投資國家，多屬于多種經(jīng)營型戰(zhàn)略環(huán)境。在這種宏觀投資環(huán)境下，要進(jìn)行動(dòng)態(tài)應(yīng)變投資，以短期投資計(jì)劃為立足點(diǎn)，以高回報(bào)率的長期投資項(xiàng)目為輔助支持，以多種經(jīng)營戰(zhàn)略來增強(qiáng)對外投資應(yīng)對環(huán)境變化的能力。如果投資雙方主權(quán)國家溝通較好，合同落實(shí)到位，對外投資企業(yè)可以適當(dāng)考慮將短期投資逐漸調(diào)整成長期投資，將多種經(jīng)營聚集成集約化生產(chǎn)，以便于企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、拓寬營銷渠道，從而加大企業(yè)利潤空間，增強(qiáng)企業(yè)贏利能力。但如果投資項(xiàng)目發(fā)展過程中，主權(quán)國家常常無故加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、設(shè)置企業(yè)發(fā)展障礙，對外投資企業(yè)可以考慮將企業(yè)長期投資項(xiàng)目盡量向短期投資范圍調(diào)整，將規(guī)模化生產(chǎn)轉(zhuǎn)向多種經(jīng)營，收縮企業(yè)投資規(guī)模，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以適應(yīng)市場需求和政策干預(yù)，必要時(shí)隨時(shí)擺脫主權(quán)國家的無理干擾。

（四）環(huán)境動(dòng)蕩、信用不穩(wěn)，采取防御型戰(zhàn)略投資

如果“一帶一路”沿線國家的政治環(huán)境不穩(wěn)定、主權(quán)信用等級低，是完全不適合中國企業(yè)投資的。但如果在企業(yè)對外投資項(xiàng)目實(shí)施之后，才發(fā)生政局動(dòng)蕩、主權(quán)信用降級的現(xiàn)象，企業(yè)就要積極采取措施，運(yùn)用防御型戰(zhàn)略來應(yīng)對防御型投資環(huán)境下的不利因素，盡量發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢，消除政治環(huán)境和信用等級的不利影響?；蛘?，充分調(diào)動(dòng)敏銳的投資觸覺，在動(dòng)蕩的政治環(huán)境里謀求投機(jī)效益，在隨機(jī)應(yīng)變中保全企業(yè)的投資實(shí)力，增強(qiáng)企業(yè)贏利能力。

（五）動(dòng)態(tài)投資戰(zhàn)略調(diào)整，加強(qiáng)核心競爭力

國際環(huán)境瞬息萬變，企業(yè)對外投資，無論在哪一種投資環(huán)境下，采用哪一種對外投資戰(zhàn)略，都要求企業(yè)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技能對投資實(shí)施狀態(tài)及時(shí)跟蹤，迅速調(diào)查投資環(huán)境的變化情況，組織高水平的專業(yè)人才在發(fā)現(xiàn)投資環(huán)境變化對企業(yè)投資產(chǎn)生重大影響時(shí)，適時(shí)調(diào)整投資戰(zhàn)略，盡可能地避免和削減環(huán)境變化對企業(yè)投資計(jì)劃的不良影響，保證投資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。應(yīng)對投資環(huán)境和主權(quán)信用等級變化影響的有力策略，最關(guān)鍵還是企業(yè)核心競爭力的增強(qiáng)，企業(yè)擁有了抗?fàn)幰磺懈偁帉κ值哪芰Γ匀粫?huì)使企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，游刃有余地應(yīng)對各種變化的不利影響。

四、應(yīng)對投資風(fēng)險(xiǎn)的政治策略

要從政治策略上求得應(yīng)對中國企業(yè)對外投資風(fēng)險(xiǎn)的途徑，首先要了解風(fēng)險(xiǎn)的成因。一是地緣政治因素危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)；二是營商環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；三是對外投資企業(yè)核心競爭力低、企業(yè)市場知識經(jīng)驗(yàn)不足、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)含量低、差異化不明顯，是我國對外投資企業(yè)普遍存在的問題。同時(shí)，還有企業(yè)聲譽(yù)較低、法律觀念不強(qiáng)、社會(huì)責(zé)任感不健全等，從而形成投資風(fēng)險(xiǎn)。

（一）強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)外交，加強(qiáng)政治互信

不同的外交理念，不同的外交宗旨，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同利益是宗旨。當(dāng)今中國，應(yīng)積極主動(dòng)地與“一帶一路”沿線國家開展必要的經(jīng)濟(jì)外交，遵守存異共榮的外交方針，建立親切的合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化互鑒的利益共同體、經(jīng)濟(jì)共同體和責(zé)任共同體。通過良好的外交基礎(chǔ)消除政治環(huán)境因素的影響，取得經(jīng)濟(jì)政策的有力支持，謀求經(jīng)濟(jì)利益的共商共贏共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對外投資效益。另外，借助于“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)的契機(jī)，努力維護(hù)和發(fā)展與沿線大國的交流合作，小心避免大國博弈對中國對外投資企業(yè)造成干擾，盡可能降低或消除政治環(huán)境動(dòng)蕩等不可控因素的投資風(fēng)險(xiǎn)，大力完善中國企業(yè)對外投資保險(xiǎn)措施，汲取大國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究開發(fā)政策性金融機(jī)構(gòu)的保障功能，在處理雙多邊經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系的同時(shí)，提高防范對外投資政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而在保障對外投資效益的前提下，構(gòu)筑起與“一帶一路”沿線各國互惠共贏的堅(jiān)實(shí)橋梁，推動(dòng)中國企業(yè)沿線投資的順利進(jìn)展。

（二）通過政治溝通改善沿線投資環(huán)境

“一帶一路”建設(shè)伊始，習(xí)近平主席就高瞻遠(yuǎn)矚地提出了“五通”倡議，希望絲路各國憑借國家間的積極扶助和政策對接，合作共贏，共同推進(jìn)絲路復(fù)興戰(zhàn)略的科學(xué)進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)沿線經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展繁榮的偉大目標(biāo)?！拔逋ā背h的首要基礎(chǔ)是政治溝通。為此，2015年，習(xí)近平主席8次出國，訪問了沿線14個(gè)國家，與各國首腦交流磋商，求得共同發(fā)展的廣泛共識，取得相關(guān)的沿線國家政策支持，促成了一些標(biāo)志性的投資項(xiàng)目落地開花。“一帶一路”倡議，盡可能通過政治溝通與各國當(dāng)前推行的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實(shí)行政策對接，從而達(dá)成共贏發(fā)展的終極目標(biāo)，改善沿線國家投資的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，打造龐大的朋友圈，為對外投資保駕護(hù)航。第二個(gè)“五通”項(xiàng)目是設(shè)施聯(lián)通?；A(chǔ)設(shè)施的跨境合作，是絲綢之路復(fù)興的優(yōu)先領(lǐng)域，眾多交通項(xiàng)目的大力實(shí)施，一方面加強(qiáng)了投資對象國的交通網(wǎng)絡(luò)暢通度，提高了交通領(lǐng)域合作項(xiàng)目的實(shí)施效率，另一方面為促進(jìn)地區(qū)間的互通有無創(chuàng)設(shè)了基本保障。在交通領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y項(xiàng)目施工過程中，加強(qiáng)了與投資國的貿(mào)易交流，為投資對象國擴(kuò)大了就業(yè)，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加深了合作情感，減少了投資障礙。第三個(gè)“五通”內(nèi)容是貿(mào)易暢通。這是共建絲綢之路的關(guān)鍵點(diǎn)所在。全球經(jīng)濟(jì)自次貸危機(jī)以來復(fù)蘇緩慢，國際貿(mào)易停滯不前，中國擬通過新絲綢之路的貿(mào)易暢通，帶動(dòng)絲路各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以提速國際貿(mào)易進(jìn)程，刺激全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有了共同的發(fā)展目標(biāo)，就容易在相關(guān)領(lǐng)域達(dá)成更多的共識，獲取相應(yīng)的投資政策支持，使對外投資取得更好的效果。第四個(gè)“五通”項(xiàng)目是資金融通。絲綢之路復(fù)興，涉及的領(lǐng)域相當(dāng)廣泛，不管是交通設(shè)施的互相聯(lián)通，還是國際貿(mào)易的相互推動(dòng)，都必須有足夠的資金做保障，資金融通是沿線國家共贏建設(shè)的關(guān)鍵支點(diǎn)，是推進(jìn)“一帶一路”倡議的必要前提。中國在開展資金融通建設(shè)中，從聯(lián)合五國共同成立金磚國家開發(fā)銀行，到亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，再到出資400億美元成立絲路基金，從推動(dòng)人民幣跨境結(jié)算到建設(shè)跨境電子商務(wù)平臺(tái)，又到中國—東盟銀行聯(lián)合體、上合組織銀行聯(lián)合體等，也可以采取銀團(tuán)貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作，大力推動(dòng)了絲路各國的金融合作和人民幣國際化進(jìn)程，減少了貿(mào)易壁壘，促進(jìn)了絲路各國和地區(qū)間的務(wù)實(shí)合作、互利共贏?！拔逋ā钡淖詈笠豁?xiàng)是民心相通，這也是最重要的一項(xiàng)溝通內(nèi)容。所謂“得民心者得天下”，只有最普遍的民意支持才能獲得更多的發(fā)展扶持。通過幾年來的絲路建設(shè)，中國已經(jīng)在相關(guān)國家的民心相通層面取得了一定成果，投資對象國民眾對投資企業(yè)的認(rèn)同感正在逐年增加，人文領(lǐng)域的認(rèn)同基礎(chǔ)也在日益鞏固，從而自然而然地減少了貿(mào)易壁壘，使對外投資軟環(huán)境得到明顯改善，增加了對外投資效益實(shí)現(xiàn)的社會(huì)保障。

（三）政策性完善、拼搏型提升

相對于對外投資的國內(nèi)環(huán)境，我國政府要針對企業(yè)對外投資風(fēng)險(xiǎn)分析，給出系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)研究和國家政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查預(yù)測，為企業(yè)對外投資提供參考。企業(yè)畢竟是商業(yè)主體，再敏銳的政治嗅覺也難以準(zhǔn)確估量國際環(huán)境的風(fēng)云變幻，精確掌握投資環(huán)境可能對企業(yè)投資項(xiàng)目造成的各種政治經(jīng)濟(jì)影響因素。而政府則不同，政府可以借助國家戰(zhàn)略的導(dǎo)向要求，以國家的視角結(jié)合國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境對投資對象國進(jìn)行細(xì)致全面的投資分析，給企業(yè)投資以最全面的科學(xué)和事實(shí)參照。同時(shí)，制定完善企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的科學(xué)規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)在對外投資過程中避免低端產(chǎn)品的惡意競爭和國內(nèi)企業(yè)間的競爭消耗，引導(dǎo)對外投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)高端價(jià)值鏈運(yùn)營，取得國際產(chǎn)業(yè)環(huán)境下的內(nèi)控優(yōu)勢。企業(yè)自身要深入了解和接受投資對象國的政策法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)，組織強(qiáng)大的營銷團(tuán)隊(duì)充分了解投資對象國市場特征，進(jìn)行科學(xué)合理、投當(dāng)?shù)孛癖娝玫氖袌黾?xì)分研究，從而盡快獲取市場份額，盡早形成規(guī)模生產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)贏利能力；設(shè)立先進(jìn)的研發(fā)部門，銳意創(chuàng)新、大膽開拓，以差異化、附加值高的創(chuàng)新產(chǎn)品占領(lǐng)國際市場，創(chuàng)造盡可能大的利潤空間，不斷加強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，提升企業(yè)應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境的靈活性、主動(dòng)性，達(dá)到更理想的對外投資效果。

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