安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 夏濤

新型職業(yè)農(nóng)民培育亟待提高精準(zhǔn)度

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 夏濤

一、依據(jù)產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)識別培育對象。首先，要摸清各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員等家底，科學(xué)估算出產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類人員數(shù)量。其次，要將具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人，以及中高職院?；剜l(xiāng)畢業(yè)生、青壯年返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等納入新型職業(yè)農(nóng)民培育重點(diǎn)對象，分產(chǎn)業(yè)、分層級確立培育對象，為精準(zhǔn)培育打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、依據(jù)農(nóng)民需求開展精準(zhǔn)培育。首先，按照相關(guān)培育條件要求，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分類型對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地等培育主體進(jìn)行遴選。采取政府購買服務(wù)等形式，探索構(gòu)建農(nóng)技培訓(xùn)中心、農(nóng)廣校、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)以及其他各類市場主體多方參與、適度競爭的多元培育機(jī)制，優(yōu)化培育資源配置，提高培育效率。其次，在培訓(xùn)形式上，要充分征求農(nóng)民意愿，開展“菜單式”培訓(xùn)。要順應(yīng)生產(chǎn)規(guī)律和農(nóng)民學(xué)習(xí)特點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的農(nóng)時季節(jié)和不同需要，把集中培訓(xùn)分解為應(yīng)季、應(yīng)時培訓(xùn)。再者，在培訓(xùn)內(nèi)容上，要在傳統(tǒng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，更加注重向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，特別是加大農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方面的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三、針對發(fā)展需求強(qiáng)化精準(zhǔn)政策扶持，提高新型職業(yè)農(nóng)民的吸引力。首先，要按照教育培訓(xùn)學(xué)時、實(shí)踐能力、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營效益、收入水平、示范帶動能力等指標(biāo)，對培育合格的農(nóng)民進(jìn)行認(rèn)定頒證，探索建立新型職業(yè)農(nóng)民證書等級制度。其次，對獲得資格認(rèn)證的新型職業(yè)農(nóng)民，各級農(nóng)業(yè)部門要積極爭取財政、發(fā)改、金融、人社等部門的支持，針對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精準(zhǔn)提供如財政補(bǔ)貼、示范項目、基礎(chǔ)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、金融社保等扶持政策。

（來源：《人民政協(xié)報》）