政府工作報告中的合作社

在每年召開的人民代表大會，各級政府都向大會作政府工作報告。今年的“兩會”，中央和省級地方政府又關(guān)注“三農(nóng)”及合作社發(fā)展的哪些方面呢？小編特收集整理了中央和省級地方政府工作報告中關(guān)于合作社的部分，以饗讀者。

中央政府工作報告

促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，保障國家糧食安全，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求發(fā)展生產(chǎn)，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，擴大優(yōu)質(zhì)水稻、小麥生產(chǎn)，適度調(diào)減玉米種植面積，糧改飼試點面積擴大到1000萬畝以上。鼓勵多渠道消化玉米庫存。支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。

加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建和保護，打造糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推進土地整治，大力改造中低產(chǎn)田，推廣旱作技術(shù)，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。加強耕地保護，改進占補平衡。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，離不開農(nóng)業(yè)保險有力保障。今年在13個糧食主產(chǎn)省選擇部分縣市，對適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶實施大災(zāi)保險，調(diào)整部分財政救災(zāi)資金予以支持，提高保險覆蓋面和理賠標準，完善農(nóng)業(yè)再保險體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

深化農(nóng)村改革。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深化農(nóng)村土地制度改革試點，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。深化集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾、供銷社等改革。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。健全農(nóng)村“雙創(chuàng)”促進機制，培養(yǎng)更多新型職業(yè)農(nóng)民，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進一步采取措施鼓勵高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員到農(nóng)村施展才華。

加強農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路20萬公里。實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。完成3萬個行政村通光纖。提高農(nóng)村飲水安全供水保證率。加大農(nóng)村危房改造力度。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)既有現(xiàn)代文明、又具田園風(fēng)光的美麗鄉(xiāng)村。

黑龍江

支持各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)合作社由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型全方位轉(zhuǎn)變。

吉林

2016年家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社數(shù)量分別增長8.5%和20.6%，培育新型職業(yè)農(nóng)民2.5萬人。

內(nèi)蒙古

積極培育和扶持農(nóng)牧民合作社、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

寧夏

發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，引進和培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場各300個，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等形式，拓展農(nóng)民增收渠道。

甘肅

2017年工作目標：加快培育新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、市場化程度，農(nóng)民合作社達到7.9萬家以上，龍頭企業(yè)達到3100家以上。創(chuàng)新貧困地區(qū)種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體與貧困戶的合作共贏機制，增強貧困群眾持續(xù)增收能力。

陜西

2016年各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到2680家、合作社近4萬家，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證率超過90%，糧食總產(chǎn)1228.3萬噸，蘋果產(chǎn)量1096.5萬噸、獼猴桃產(chǎn)量131.25萬噸，蔬菜產(chǎn)量1896.18萬噸。

2017年推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場主體，突出龍頭企業(yè)帶動，培育10個明星企業(yè)、500個示范合作社、1000個示范家庭農(nóng)場、10000名職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)建“接二連三”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

貴州

2016年，設(shè)立3000億元的全國首支省級脫貧攻堅投資基金，在貧困縣開展財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。財政專項扶貧資金60%以上用于支持農(nóng)村“三變”改革和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

2017年，更加注重形成規(guī)模，加快農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，引進落地一批龍頭企業(yè)，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社和村級集體經(jīng)濟，著力擴大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，形成批量優(yōu)勢。認真研究破解制約貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，根據(jù)市場需求和各地實際，選準主攻產(chǎn)業(yè)和主攻方向，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織方式。

湖南

繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村三個“百千萬”工程，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，加快培育現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民。

安徽

增強貧困村內(nèi)生動力，大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式。

廣西

確保今年預(yù)脫貧的貧困村每村至少有1個農(nóng)民合作社，建立健全貧困戶參與機制和受益機制，大力支持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟。

上海

推進適度規(guī)模經(jīng)營，繼續(xù)鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

重慶

深化“三農(nóng)”領(lǐng)域改革。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提升龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體帶動能力。

江西

積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持興辦農(nóng)民合作社、發(fā)展家庭農(nóng)場，鼓勵發(fā)展村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

浙江

積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“農(nóng)創(chuàng)客”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加快建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強省。

（本刊收集整理）