本刊記者 馮春久 特約記者 曹國宏 通訊員 張中坡 朱全永

進村入戶回應(yīng)百姓期待
——方城縣委書記褚清黎深入農(nóng)村宣講十九大精神側(cè)記

本刊記者 馮春久 特約記者 曹國宏 通訊員 張中坡 朱全永

10月30日深夜，已經(jīng)就寢的方城縣委辦公室工作人員朱全永被一陣急促的電話鈴聲驚醒。

電話是縣委書記褚清黎打來的：“明天一早咱就去村里給老百姓宣講十九大精神，你上班的時候給相關(guān)的部門通知下，咱得早點下去，越早越好啊。”

當天，方城縣委常委（擴大）會議剛剛傳達過黨的十九大會議召開情況和主要精神。縣委書記褚清黎對十九大報告原文已經(jīng)精讀了三遍，他說，越讀越有收獲，越讀認識越有提高，每讀一遍都有升華。半夜里連覺都睡不著，總想著得盡快把十九大精神宣講給老百姓，了解老百姓的所思、所想和所盼，回應(yīng)老百姓的疑慮、擔心和希望。

10月31日，褚清黎去了博望鎮(zhèn)前荒村，該村是個黨員大村，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較好，支部建設(shè)搞得也比較好；11月1日，褚清黎又去了小史店鎮(zhèn)東溝村，該村是個貧困村，脫貧攻堅的任務(wù)還比較重。

一夜寒風，氣溫驟降。但聽說縣委書記來了村里，要講十九大精神，鄉(xiāng)親們不一會就涌向了村部，坐的坐、站的站，翹首期待著縣委書記的開講。

拉張桌子，搬了一些板凳，褚清黎坐下來，說：“今天來，我不僅要講，還要聽大家說，大家有啥疑慮、有啥期盼、有啥擔心，咱都可以好好聊聊?！?/p>

兩個村，村情不同，老百姓的想法和期待自然不一樣。前荒村規(guī)模化種植黃金梨2800多畝，群眾經(jīng)濟收入有來源，生活條件一天比一天好。前荒村黨員王國太首先舉起了手，要讓縣委書記說道說道“人民日益增長的美好生活需要”圖景。

褚清黎說，“美好生活”是具體的而不是抽象的，簡單說就是“人美麗，身健康，家幸福，心歡喜，國強盛”。但從廣義上說，就是習近平總書記指出的“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”。黨的十九大又對美好生活的遠景進行了高瞻遠矚的謀劃，接下來我們要擼起袖子加油干，多謀民生之福利，多解民生之憂患，多創(chuàng)民生之新境，進一步優(yōu)化教育、健康、科技、兜底保障等政策措施，促進公共服務(wù)均等化，發(fā)揮好基層黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保小康路上不落一戶、不落一人。

這邊話音未落，掌聲就響了起來，人群中不知誰大聲說：“大家對土地承包問題比較關(guān)心?！?/p>

褚清黎說：“你說對了，食為人天，農(nóng)為正本。自古以來，土地就是農(nóng)民的‘命根子’，大家的擔心就是黨和政府關(guān)心的重點。在第二輪土地承包即將到期的節(jié)點下，下一輪的土地承包政策備受關(guān)注，十九大報告中指出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這對我們來說就是一顆長效定心丸，要求我們必須深化‘三權(quán)分置’改革，包括土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民土地承包權(quán)分離和分別保障，結(jié)合我們縣域?qū)嶋H，就要著力‘農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，規(guī)模示范化，示范特色化，特色工業(yè)化，工業(yè)鏈條化’聯(lián)動發(fā)展，通過發(fā)展‘生歿雙循環(huán)’生態(tài)畜牧、生態(tài)種植等途徑，讓一產(chǎn)‘接二連三’，在‘田變園’‘山變園’上破題，百姓不離開鄉(xiāng)土，在一定的作業(yè)半徑之內(nèi)，依靠產(chǎn)業(yè)的支撐、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動，讓農(nóng)民變工人、農(nóng)民變股民，就地轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，改變生活方式，享受城市人擁有的教育、衛(wèi)生、交通、通信、電力等公共資源和公共服務(wù)，提高生活質(zhì)量，提升幸福指數(shù)，增強獲得感，共同富裕奔小康。

東溝村現(xiàn)在還是一個貧困村，高鳳娥家是褚清黎分包的貧困戶，她說：“十九大報告對俺貧困戶特別關(guān)心，感覺心里可高興啦。聽說還要實行‘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略’，不知道能給大家?guī)砩秾嵒?？?/p>

褚清黎接著說，實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，對這四類人來說是最得實惠的事情。一是普通農(nóng)民?！班l(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的根本目標，就是要通過政策導向,讓資本再次回流農(nóng)村,把農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風文明都搞起來,并且實現(xiàn)通過新產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民致富。二是銀發(fā)族。通過城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)生“逆城鎮(zhèn)化”的虹吸現(xiàn)象，吸引更多的城市人到農(nóng)村養(yǎng)老，發(fā)展農(nóng)村休閑服務(wù)業(yè)。三是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者。今后的政策導向會努力促成人、財、物在城鄉(xiāng)之間的雙向流動，讓農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者更方便地解決人、地、錢等各項問題。比如我們正在深化的“回創(chuàng)”工程，吸納方城籍在外創(chuàng)業(yè)人員回歸本土創(chuàng)業(yè)、回報家鄉(xiāng)，拉動人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)、理念等匯聚方城，帶動我們的農(nóng)民朋友共同脫貧致富奔小康，已經(jīng)成為一種走勢，他們有信心、有毅力，有一技之長，還有一定的資本積累。四是農(nóng)村土地經(jīng)紀人。不管是農(nóng)場、合作社，還是休閑農(nóng)業(yè)，各項創(chuàng)業(yè)無疑都將帶動用地需求，因此農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介市場肯定會持續(xù)爆發(fā)。除了收取流轉(zhuǎn)中介費用之外，農(nóng)村土地經(jīng)紀人還可以開展法律咨詢、項目規(guī)劃等綜合服務(wù)，全面支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的整個創(chuàng)業(yè)流程。

縣委書記說得頭頭是道，農(nóng)民群眾聽得津津有味。博望鎮(zhèn)前荒村黨支部書記徐運芝忍不住說：“我插一句，十九大報告里說建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，這可是我們多年的期盼。”褚清黎說：“對，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美。鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村煥發(fā)生機與活力，實現(xiàn)繁榮與興盛，是6億農(nóng)村居民的福祉所系。中國是農(nóng)業(yè)大國，大部分都是農(nóng)民。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以‘產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！癁榭傄?，是對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展與超越。你們前荒村有這個條件和基礎(chǔ)了，就看你們支部這班人如何甩開膀子，領(lǐng)著大家一起干了?！?/p>

郭乙魁是駐東溝村第一書記，他說：“大量的青壯年勞動力流向城市，農(nóng)村‘三留守’問題和撂荒現(xiàn)象普遍存在，將來‘誰來種地’已經(jīng)成為非?，F(xiàn)實的挑戰(zhàn)。”

褚清黎說，這個問題十九大報告中就有了答案。鄉(xiāng)村振興首先是“人的回歸”。就東溝村來講，每年有很多人外出打工，每到節(jié)假日他們都會想方設(shè)法回家，回家后會感嘆故土的熟悉感、歸屬感和自在感。如何吸引這些走出去的青壯年回到家鄉(xiāng)，尤其是有知識、有頭腦、有闖勁的年輕人回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，這或許才是鄉(xiāng)村振興和繁榮的關(guān)鍵。

“實際上，大家最關(guān)心的問題還是‘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略’會給咱老百姓的生活帶來哪些變化，你們說是不是？”褚清黎的話音剛落，立刻響起一陣熱烈的掌聲。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是個溫暖人心的戰(zhàn)略，習近平總書記擲地有聲的話語，說進了我們每個人的心坎里。產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，5句話20個字的現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)總要求，勾勒出未來農(nóng)村的美麗圖景，指明了鄉(xiāng)村發(fā)展方向，明確了鄉(xiāng)村發(fā)展思路，點亮了鄉(xiāng)村發(fā)展希望之燈，點燃了億萬農(nóng)民心中奮進之火，也溫暖了億萬農(nóng)民的心，讓農(nóng)民感受到更多的獲得感和幸福感。農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國家盛。振興鄉(xiāng)村是全面建成小康社會的‘最后一公里’，是需要下一番苦功夫補齊的短板。當前，提出實施‘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略’正切中鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，必將極大激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，鼓舞鄉(xiāng)村發(fā)展士氣，增強鄉(xiāng)村吸引力，助推鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制的構(gòu)建，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)。”

“各位黨員、各位鄉(xiāng)親們，大家的擔心、疑慮和期盼，十九大報告給了我們很好的回應(yīng)?！瘪仪謇枵f，“我們不僅要學得通、看得明白，關(guān)鍵是要做得實。對廣大農(nóng)村來說，穩(wěn)定脫貧、全面小康絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，下一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部都要再接再厲，加強自身建設(shè)，咬定脫貧摘帽不放松，直至最后勝利，以實踐成效鍛造基層黨組織‘地基中的鋼筋’?！?/p>

兩天時間里，褚清黎從前荒村講到東溝村。屋里屋外，不時騰起一陣笑聲，這既是老百姓發(fā)自內(nèi)心的欣慰，也是對美好生活的希冀。