石 巖

（宿遷學院，江蘇宿遷 223800）

茶加工企業(yè)殘疾人就業(yè)問題現(xiàn)狀的思考

石 巖

（宿遷學院，江蘇宿遷 223800）

殘疾人是社會中的弱勢群體，為了對其群體加以保護，茶加工企業(yè)應(yīng)該體現(xiàn)出殘疾人就業(yè)優(yōu)先權(quán)，并充分履行茶加工企業(yè)所應(yīng)該具有的社會責任，加強其企業(yè)的社會責任意識，并促進殘疾人就業(yè)向著良性方向發(fā)展。

茶加工企業(yè)；殘疾人；就業(yè)問題

對于殘疾人而言，通過就業(yè)可以實現(xiàn)其弱勢群體的自強自立。同時，殘疾人就業(yè)也是其群體融入社會的主要方式。所以，殘疾人就業(yè)問題應(yīng)該在政府以及社會各界的支持下，改變當前單一的殘疾人就業(yè)模式，讓其向著集中就業(yè)、分散就業(yè)以及個體靈活就業(yè)的方向發(fā)展?；诖?，以茶加工企業(yè)殘疾人就業(yè)問題現(xiàn)狀進行分析，并提出相應(yīng)的應(yīng)對措施，具有十分重要的意義。

1 殘疾人就業(yè)問題現(xiàn)狀分析

1.1 殘疾人就業(yè)率偏低

根據(jù)我國殘疾人聯(lián)合會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)殘疾人口每年在業(yè)人數(shù)有所增加，但我國殘疾人勞動力人口總數(shù)也在不斷上升。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每年我國殘疾人就業(yè)勞動力達到了近300萬之多，而當前殘疾人就業(yè)人數(shù)只達到了50%。從這些數(shù)據(jù)反映出，我國當前殘疾人就業(yè)需求與就業(yè)崗位形成了嚴重的比例失調(diào)，無法滿足殘疾人就業(yè)需求，對于其人力資源形成了非常嚴重的浪費。

1.2 殘疾人就業(yè)質(zhì)量較差

殘疾人由于在社會中處于弱勢群體，在進行就業(yè)活動時基本都是從事一些低端生產(chǎn)活動。從相關(guān)數(shù)據(jù)中顯示，我國有近80%殘疾人所從事的生產(chǎn)活動，基本都是以農(nóng)、林、牧、漁、水利相關(guān)，而在其所從事的崗位都是以低端崗位為主。從而可以反映出，我國殘疾人就業(yè)質(zhì)量相對較差。從另一個層面也反映出，殘疾人就業(yè)層次低、收入低的問題。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)收入與正常人就業(yè)收入有著非常大的距離，達到了近10倍的收入差。相對而言，農(nóng)村殘疾人就業(yè)收入與農(nóng)村正常人收入相差不大，其主要原因是農(nóng)村殘疾人主要是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。

1.3 殘疾人就業(yè)模式發(fā)展存在問題

我國殘疾人就業(yè)模式主要是以集中就業(yè)、按比例就業(yè)、個體就業(yè)為主。但從近幾年的殘疾人就業(yè)模式發(fā)展來進行分析，這殘疾人就業(yè)模式依然存在著許多問題。（1）集中就業(yè)模式發(fā)展滯后。殘疾人集中就業(yè)模式主要是以福利企業(yè)為主。但在市經(jīng)濟的沖擊下，社會福利企業(yè)需要通過轉(zhuǎn)型來滿足當前的發(fā)展需求。因此，社會福利企業(yè)主要以計劃經(jīng)濟為指導(dǎo)。其企業(yè)的發(fā)展需要政府的支持，長期以來已經(jīng)形成了一定的依賴性，企業(yè)許多制度并不完善，同時也缺少企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在這樣的一種發(fā)展形勢下，社會福利企業(yè)與市場接軌意識并不強。此外，社會福利企業(yè)對于殘疾人職工的培訓(xùn)制度并不健全，讓其企業(yè)缺少創(chuàng)新意識。這些原因?qū)е律鐣＠髽I(yè)已經(jīng)不適應(yīng)當前市場經(jīng)濟發(fā)展需求，企業(yè)生存受到了挑戰(zhàn)。如果不對其企業(yè)進行及時轉(zhuǎn)型發(fā)展，殘疾人就業(yè)問題將會日趨嚴重。（2）按比例分散就業(yè)執(zhí)行不到位。我國現(xiàn)行的殘疾人分散按比例就業(yè)的規(guī)定，在整個執(zhí)行過程中并沒有形成一定的強制性。同時也缺少相應(yīng)的監(jiān)管，并沒有充分體現(xiàn)出政府的職能作用，安置殘疾人就業(yè)工作開展的并不順利。想要解決這個問題，需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，對相關(guān)政策的執(zhí)行形成有效的約束。政府應(yīng)該發(fā)揮職能作用，與用人企業(yè)形成溝通，讓更多用人企業(yè)主動為殘疾人提供適合的就業(yè)崗位，實現(xiàn)殘疾人分散按比例就業(yè)率的提升，在一定程度上可以緩解當前殘疾人就業(yè)模式的不足。（3）個體就業(yè)服務(wù)需求呈現(xiàn)出多樣化。由于諸多原因，殘疾人為了能夠自強自立選擇了個體就業(yè)，而且這種就業(yè)模式人數(shù)正在不斷上升。但殘疾人本身就屬于一個特殊群體，在其群體中具有不同類別的殘疾人，導(dǎo)致整個自主就業(yè)過程困難重重，也增加了殘疾自主就業(yè)多樣化、專業(yè)化就為一服務(wù)需求。

2 茶加工企業(yè)殘疾人就業(yè)問題的幾點思考

2.1 茶加工企業(yè)應(yīng)該樹立道德文化，最大化尊重殘疾人

茶加工企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮出其在社會中的責任心，在企業(yè)中加大對殘疾人就業(yè)扶持的宣傳力度。讓全企業(yè)工作人員都能夠意識到，殘疾人這個弱勢群體的就業(yè)需求。從而可以改變對人的態(tài)度，在很大程度上可以消除社會對殘疾人的歧視。茶加工企業(yè)可以通過安排殘疾人進行崗位培訓(xùn)，讓其能夠與其他工作人員一樣平等地接受技能培養(yǎng)，讓他們可以更好地參與到茶加工企業(yè)的生產(chǎn)活動中，實現(xiàn)公民權(quán)利平等化的待遇。此外，茶加工企業(yè)需要在全企業(yè)中樹立起良好的道德文化，讓全企業(yè)將扶助殘疾人形成一種自覺行為，最終在企業(yè)中形成尊重殘疾人、關(guān)心殘疾人、理解殘疾人、扶助殘疾人的價值觀念，為殘疾人在茶加工企業(yè)中就業(yè)奠定良好的思想與文化基礎(chǔ)。通過不同的幫助方式，讓殘疾人能夠快速掌握茶加工企業(yè)生產(chǎn)工作技能。通過在崗培訓(xùn)方式，讓殘疾人能夠更好地領(lǐng)會適者生存的理念，并讓茶加工企業(yè)殘疾人能夠勇敢地面對生活，激發(fā)殘疾人斗志并發(fā)揮出其主觀能動性，積極地尋找改變自我以及適應(yīng)社會的途徑。

2.2 茶加工企業(yè)應(yīng)該強化職康的功能

對于茶加工企業(yè)殘疾人就業(yè)而言，需要建立在提高殘疾人生活水平的基礎(chǔ)上來進行。對于已經(jīng)掌握茶加工生產(chǎn)技能的殘疾人，可以將其與正常工作人員一樣安排在生產(chǎn)第一線，與正常工作人員一樣享受同等待遇，從而實現(xiàn)改善殘疾人生活品質(zhì)的目的。在此過程中，茶加工企業(yè)相關(guān)工作人員，應(yīng)該針對企業(yè)中殘疾人的工作熱情來切入，激發(fā)殘疾人對自身美好生活的創(chuàng)造意識，克服重重困難為實現(xiàn)美好生活而奮斗。企業(yè)也需要為殘疾人就業(yè)制定相應(yīng)的制度，最大化加大職康工作力度，提高服務(wù)運作效率。茶加工企業(yè)作為殘疾人就業(yè)服務(wù)支持主體，應(yīng)該為結(jié)合其企業(yè)中殘疾人所呈現(xiàn)出的多樣化就業(yè)需求進行分析，并為其制定差異化、專業(yè)化、合理化的就業(yè)服務(wù)。很大程度上的可以提高企業(yè)中殘疾人的就業(yè)意愿，并增強其就業(yè)信心。

2.3 茶加工企業(yè)應(yīng)該制定“一主多元”殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

茶加工企業(yè)在為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)時，需要針對不同殘疾人設(shè)計就業(yè)前——就業(yè)中——就業(yè)后的制度。讓殘疾人也能夠與正常人一樣有相應(yīng)的保障制度來促進殘疾人的平等就業(yè)。企業(yè)在進行就業(yè)前制度設(shè)計時，應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)來制定殘疾人就業(yè)保障機制。通過相關(guān)法律法規(guī)的支持，讓全企業(yè)形成良好的就業(yè)氛圍，加大對殘疾人的關(guān)懷與扶持，讓全企業(yè)對殘疾人認同度有非常大的提升。此外，在進行就業(yè)中制度設(shè)計時，需要制定完善的就業(yè)服務(wù)規(guī)范，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加大監(jiān)督力度，認真監(jiān)督企業(yè)殘疾人的就業(yè)安排情況。并在企業(yè)制度中構(gòu)建完善的殘疾人康復(fù)與培訓(xùn)機制，讓殘疾人能夠得到專業(yè)化康復(fù)與實用技能培訓(xùn)，讓殘疾人可以更好地在企業(yè)中完成工作。最后，茶加工企業(yè)需要構(gòu)建殘疾人保障機制，可以向政府以及相關(guān)部分申請就業(yè)援助，并把企業(yè)中重度殘疾人納入殘疾人社會保障機制，讓企業(yè)殘疾人能夠享受國家殘疾人保障，讓其安心在企業(yè)中進行就業(yè)。

2.4 形成“服務(wù)+自助”的社會共識

茶加工企業(yè)應(yīng)該加強與殘疾人家庭之間的溝通，讓殘疾人家庭為其就業(yè)提供支持。讓殘疾人能夠在企業(yè)與家庭的幫助下，持續(xù)進行職業(yè)康復(fù)以及就業(yè)培訓(xùn)。不僅有利于殘疾人自身能力以及就業(yè)能力的提升，同時還可以增強殘疾人就業(yè)競爭力，讓殘疾人重新樹立就業(yè)信心。

3 結(jié)語

總而言之，茶加工企業(yè)殘疾人就業(yè)，需要通過企業(yè)引導(dǎo)以及企業(yè)氛圍來提高殘疾人積極心態(tài)，并在其心目中樹立起注重提高職業(yè)技能的意識。相信通過不斷努力，殘疾人在就業(yè)過程中也會對企業(yè)發(fā)展進行關(guān)注，并通過提高自身綜合素質(zhì)來滿足茶加工企業(yè)用工需求。

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[3]賴德勝,廖娟.我國殘疾人就業(yè)及其影響因素分析.中國人民大學學報,2008,22(1):10-15.

2017年江蘇省社科應(yīng)用研究精品工程：精準扶貧：實施狀況、效果評價及策略優(yōu)化——基于蘇北六大重點幫扶片區(qū)的調(diào)查；2017年度宿遷市社科研究課題：精準扶貧效應(yīng)感知及路徑創(chuàng)新研究——以宿遷市國家扶貧改革試驗區(qū)為例，項目編號：17SSY-63；2017年宿遷市法學研究立項課題，編號：SFH2017B09。

江蘇省高校哲學社會科學研究項目“福利多元主義視野中農(nóng)村殘疾人福利主體的責任結(jié)構(gòu)分析”（2013SJD840022）

石 巖（1976-），男，山東泰安人，研究生，講師，研究方向：農(nóng)村社會福利制度。