□ 梁國棟

美國大米的生產(chǎn)及出口

□ 梁國棟

美國是世界第一大糧食生產(chǎn)國和出口國，其玉米、大豆和小麥產(chǎn)量和出口量都在世界各國前列。盡管美國水稻播種面積和產(chǎn)量只在世界第十位左右，但美國的水稻單產(chǎn)和出口量占其產(chǎn)量的比重，均是世界第一位，且連續(xù)多年保持這一紀(jì)錄。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部2017年8月預(yù)計，近三年來，美國水稻收獲面積均在1000千公頃以上，單產(chǎn)平均接近6噸/公頃，年出口量3500千噸左右。目前美國在擴(kuò)大包括對中國在內(nèi)的國際市場大米出口，但這面臨越南等亞洲傳統(tǒng)產(chǎn)稻大國的競爭。

一、阿肯色州是美國水稻主產(chǎn)地，面積接近全美一半

美國水稻栽培始于17世紀(jì)，已經(jīng)有300多年歷史。水稻主要集中在阿肯色大草原、密西西比三角洲（包括部分阿肯色、密西西比、密蘇里和路易斯安那）、海灣沿海地區(qū)（包括得克薩斯、路易斯安那西南部）、加利福尼亞薩克拉曼多河谷。阿肯色是最大的水稻生產(chǎn)州，面積約占美國一半，加利福尼亞是第二大生產(chǎn)州，第三大生產(chǎn)州是路易斯安那，第四大生產(chǎn)州是密西西比，密蘇里州與得克薩斯州分別占第五與第六位。上述6州的水稻產(chǎn)量占美國水稻總產(chǎn)量的99%，其他1%的水稻主要集中在佛羅里達(dá)。長粒、中粒和短粒三種類型水稻在美國均有，長粒型水稻（約占70%）主要在美國南部生產(chǎn)，中粒型水稻主要在南部阿肯色與加利福尼亞生產(chǎn)，約占25%（其中加利福尼亞產(chǎn)量約占2/3）；短粒型水稻主要在加利福尼亞生產(chǎn)。美國國內(nèi)消費(fèi)的大米約有75%用于食品（60%直接食用，15%用于食品加工），9%用于寵物飼料，15%用于啤酒加工業(yè)。

二、氣候條件和高度機(jī)械化利于美國水稻生產(chǎn)發(fā)展

美國氣候、國家政策以及科技，都利于美國水稻的生產(chǎn)發(fā)展。美國水稻主產(chǎn)區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，雨熱同期，適合水稻生長，水土優(yōu)越。在國家政策方面，美國稻農(nóng)享有國家補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。美國稻谷生產(chǎn)技術(shù)水準(zhǔn)高，在其水稻增產(chǎn)因素中，來自種植技術(shù)和管理的，占到一大半，品種因素只占一小部分。美國水稻品種豐富，類型復(fù)雜，按商品特性，可分為長粒、中粒和短粒三種。

美國水稻生產(chǎn)主要是在大型農(nóng)場，戶均種植面積大，機(jī)械化程度高，種植人員不多。全美從事水稻生產(chǎn)的人數(shù)1.5萬人左右，平均每人種植水稻1300畝左右。美國水稻種植大部分品種是耐肥抗倒性好的，屬光殼稻品種，成熟期整齊一致。根據(jù)市場情況、天氣狀況和管理水平，美國農(nóng)民自行選擇作物種植品種。

美國水稻種植多數(shù)是采用直播方式，播種機(jī)寬度在7米左右，每天可播種1000畝左右。也有少量水稻直播，每架飛機(jī)每天可播種4000畝左右。這與我國水稻播種不同，我國主要是采用機(jī)插秧播種。在美國農(nóng)場，旱直播和水直播，采用的都是機(jī)械化作業(yè)，包括激光平地、機(jī)械播種、飛機(jī)噴施噴藥、機(jī)械收獲和集中干燥。

在水稻灌溉方面，美國稻農(nóng)采用農(nóng)場自行儲水灌溉，可以用手機(jī)遙控灌溉水泵等施舍。在水稻生長季，美國稻農(nóng)通過GPS定點(diǎn)位置或觀測地圖、資料等，查看水稻病蟲害。水稻收割時候，美國稻農(nóng)通常使用半喂入聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行收獲，效率很高，每小時可達(dá)40噸，同時水稻含水量也下降4個百分點(diǎn)。

三、完善的補(bǔ)貼措施成為美國水稻生產(chǎn)有力金融保證

美國2002年開始實施的農(nóng)業(yè)法案為水稻生產(chǎn)提供了名目眾多的補(bǔ)貼。美國政府的補(bǔ)貼占稻農(nóng)收入的重要組成部分。第一項重要補(bǔ)貼就是直接補(bǔ)貼。直接補(bǔ)貼：直接補(bǔ)貼政策與現(xiàn)在的產(chǎn)量與價格不掛鉤，每一個從事水稻生產(chǎn)的簽約農(nóng)戶均可獲得直接補(bǔ)貼。美國水稻直接補(bǔ)貼的計算方法是：直接補(bǔ)貼=水稻面積×額定產(chǎn)量×直接支付率×85%，其中直接支付率為51.8美元/噸，額定產(chǎn)量根據(jù)法律規(guī)定的程序來計算。2002年農(nóng)業(yè)法案實施后前3年支付給稻農(nóng)直接補(bǔ)貼平均每年達(dá)4.26億美元。另外還有反周期性補(bǔ)貼和市場支持貸款等。

四、世界前10名產(chǎn)稻國中，美國稻谷收獲面積最小，但單產(chǎn)最高

世界前10名稻谷生產(chǎn)國是印度、中國、印度尼西亞、孟加拉、泰國、越南、緬甸、菲律賓、巴基斯坦和美國。據(jù)2017年8月美國農(nóng)業(yè)部報告預(yù)計，2017年美國稻谷的收獲面積為1004千公頃（1千公頃等于1.5萬畝），是世界10個稻谷主產(chǎn)國中最少的。2017年其余9個世界產(chǎn)稻國的收獲面積，印度為44500千公頃、中國為30200千公頃、印度尼西亞為12200千公頃、孟加拉為1672千公頃、泰國為10700千公頃、越南為7730千公頃、緬甸為7000千公頃、菲律賓為4500千公頃、巴基斯坦為2700千公頃。

據(jù)2017年8月美國農(nóng)業(yè)部報告預(yù)計，2017年美國稻谷單產(chǎn)為5.90噸/公頃，為世界最高。中國是稻谷單產(chǎn)第二高的國家為4.80噸/公頃，但比美國低1.10噸/公頃。其他8個稻谷主產(chǎn)國單產(chǎn)，印度為2.43噸/公頃、印度尼西亞為3.03噸/公頃、孟加拉為2.93噸/公頃、泰國為1.91噸/公頃、越南為3.68噸/公頃、緬甸為1.76噸/公頃、菲律賓為2.49噸/公頃、巴基斯坦為1.76噸/公頃。

五、世界前10名產(chǎn)稻國中，美國大米總產(chǎn)量最小，但出口率最高

除越南、泰國等東南亞國家以外，美國是最大的大米出口國，預(yù)計2017年美國大米出口量為3550千噸，產(chǎn)量為5921千噸，出口量占到產(chǎn)量的59.95%。

據(jù)2017年8月美國農(nóng)業(yè)部報告預(yù)計，2017年世界主要產(chǎn)稻國產(chǎn)量，印度為108000千噸、中國為145000千噸、印度尼西亞為37000千噸、孟加拉為34180千噸、泰國為20400千噸、越南為28450千噸、緬甸為12300千噸、菲律賓為11200千噸、巴基斯坦為6900千噸，美國最少為5921千噸。預(yù)計2017年世界大米總產(chǎn)量為482590千噸，美國大米產(chǎn)量僅占世界的1.23%。

盡管美國大米產(chǎn)量較低，但出口量和產(chǎn)量比率，世界最高。2017年世界大米出口量為43919千噸，其中美國為3550千噸。美國大米產(chǎn)量僅為世界的1.23%，但其大米出口量卻達(dá)到世界出口量的8.08%。泰國出口量和產(chǎn)量的比率近50%，而美國接近60%的大米用于出口。

2017年其余幾個大米出口國的出口量，印度為11500千噸、中國為1000千噸、泰國為10000千噸、越南為6000千噸、巴基斯坦為4100千噸。預(yù)計2017年世界各大米出口國出口量占產(chǎn)量的比重：印度為10.65%、中國為0.67%、泰國為49.02%、越南為21.09% 巴基斯坦為59.42%。

美國大米可以大量出口，是由于美國國內(nèi)大米消費(fèi)低，此外，美國大米米質(zhì)優(yōu)異，碾磨品質(zhì)好、外觀漂亮、適合廣大食米區(qū)人們食用，在國際稻米市場上很有競爭力。目前美國大米主要出口市場是東北亞、中東(包括地中海東部)、加勒比海地區(qū)、撒哈拉地區(qū)、加拿大。

六、美國大米進(jìn)入中國市場

2017年7月中國質(zhì)檢總局與美國農(nóng)業(yè)部代表簽署了《關(guān)于美國輸華大米植物衛(wèi)生要求議定書》。這意味著中美雙方就美國大米輸華的檢驗檢疫要求達(dá)成了一致。這是根據(jù)中國《進(jìn)出境動植物檢疫法》《食品安全法》實施的第一步法律步驟，還有二個法律程序需要完成，美國大米才能進(jìn)入中國市場。一是有意對華出口大米的美國大米生產(chǎn)加工企業(yè)，需要經(jīng)過美國政府注冊，并向中國國家質(zhì)檢總局推薦，經(jīng)中國質(zhì)檢總局認(rèn)可；二是為防止有害生物傳入，美方需對獲得資格的企業(yè)生產(chǎn)的輸華大米進(jìn)行熏蒸，熏蒸藥物、方法等技術(shù)條件需經(jīng)中方專家評估、確認(rèn)。

據(jù)報道，美國農(nóng)產(chǎn)品整體上對外出口在800億美元左右，此前對中國的出口占比不到30%，大米只是農(nóng)產(chǎn)品中很小一部分，對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)不會帶來明顯影響。業(yè)內(nèi)人士表示，大米并不是美國的主要糧食，與中國大米品種不同，不過其價格并不具備優(yōu)勢，美國大米輸華的著眼點(diǎn)仍然在于減少中美貿(mào)易不平衡。

據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2016年，中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)312億美元。 據(jù)美方統(tǒng)計，2016年中國是美國農(nóng)產(chǎn)品第二大出口市場，占美國農(nóng)產(chǎn)品出口的15%。中國進(jìn)口美國糧食最多的是大豆，占到美國出口大豆的60%以上。美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計，近年來中國水稻收獲面積在30000千公頃以上，2017年達(dá)到30200千公頃；產(chǎn)量近年保持在144000千噸以上，2017年產(chǎn)量達(dá)到145000千噸。中國水稻播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定，以及中國市場大米自給有保障。這兩個因素決定了美國大米進(jìn)入中國市場數(shù)量有限。另外，美國大米在中國市場，也會遇到越南和泰國大米的競爭。