劉俊業(yè)

摘 要：消費(fèi)稅是一種以消費(fèi)品最為征收對(duì)象的稅收，是一種典型的間接型稅收，消費(fèi)稅在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間并不長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與變化下，消費(fèi)稅的模式也出現(xiàn)了一定的變化。現(xiàn)行的消費(fèi)稅制度與我國(guó)居民消費(fèi)偏好、消費(fèi)水平表現(xiàn)出了一些矛盾，本文主要就我國(guó)消費(fèi)稅的改革策略進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)稅;改革難點(diǎn);策略

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的繼續(xù)提高，人們對(duì)購(gòu)物的欲望也越來越大，消費(fèi)的金額也越來越高。而我們目前的消費(fèi)稅制度還是一九九四年稅制改革的時(shí)候更新的，很明顯，已有的多年前的消費(fèi)稅制度已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)今的消費(fèi)水平了。而且，隨著我國(guó)財(cái)政政策的改革，消費(fèi)稅制度的弊端漸漸地暴露出來。為了適應(yīng)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)制度，就需要對(duì)我國(guó)的消費(fèi)稅制度進(jìn)行改革，解決原有的消費(fèi)稅制度中存在的問題。因?yàn)橄M(fèi)稅制度關(guān)系重大，所以，改革還是存在一些困難的。下面就針對(duì)消費(fèi)稅改革的難點(diǎn)，提出相應(yīng)的改革策略：

一、消費(fèi)稅改革過程中存在的難點(diǎn)分析

（一）汽車的消費(fèi)稅改革存在難點(diǎn)

目前，汽車在人們的生活中扮演著越來越重要的角色。汽車的銷售金額在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著很重要的位置。改革汽車的消費(fèi)稅需要考慮的因素很多，就會(huì)對(duì)稅務(wù)改革造成難點(diǎn)。汽車的消費(fèi)稅改革會(huì)受到汽車發(fā)展戰(zhàn)略的影響。一方面，從方便人們的生活方面考慮，應(yīng)該加大汽車的銷售力度。為了減輕人們購(gòu)車的負(fù)擔(dān)，就應(yīng)該減少消費(fèi)稅。但是，從資源節(jié)約和環(huán)保角度看，我們現(xiàn)在應(yīng)該首推的是公共交通出行，減少對(duì)汽油等資源的使用。那這樣以來，就應(yīng)該加大汽車的消費(fèi)稅，還應(yīng)該限制汽車的銷售數(shù)量。所以，應(yīng)該先考慮好汽車的發(fā)展策略，才能進(jìn)一步制定汽車的消費(fèi)稅。

（二）價(jià)內(nèi)稅還是價(jià)外稅，紛爭(zhēng)不斷，影響稅收制度的改革

如果使用價(jià)內(nèi)稅，能夠方便對(duì)稅務(wù)的收取。但是，這種收取稅務(wù)的方式透明度不高，不能夠引起人們對(duì)于稅務(wù)的認(rèn)識(shí)。而且，還會(huì)削弱消費(fèi)稅引導(dǎo)人們購(gòu)物方向、調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)的功能。如果使用價(jià)外稅，確實(shí)是可以引導(dǎo)人們好好地熟知消費(fèi)稅制度，還能夠引導(dǎo)人們的購(gòu)物方向，調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)。但是，這樣一來，就很不方便國(guó)家對(duì)于稅務(wù)的征收，會(huì)使得征稅的成本增加。最重要的是，價(jià)外稅會(huì)引起消費(fèi)者的反感。

（三）消費(fèi)稅主要功能的轉(zhuǎn)變有難度

消費(fèi)稅的征收，不僅僅是作為國(guó)家財(cái)政開支的主要來源，更正要的是調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但是，就目前的情況來看，主要的用途還是在增加國(guó)家的財(cái)政開支方面。對(duì)于消費(fèi)稅功能的調(diào)節(jié)，是改革消費(fèi)稅制度一個(gè)很大的難點(diǎn)。如果改革的不好，很有可能會(huì)影響我們的國(guó)民收入，會(huì)影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況。

（四）消費(fèi)稅的立法滯后，導(dǎo)致消費(fèi)稅改革存在問題

從1993年12月，頒布了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》以來，之后又相繼頒布了一些制度，但是沒有一項(xiàng)制度是以法律的形式確定下來的。這就造成了我們?cè)谟龅较M(fèi)稅問題的時(shí)候，沒有法律制度的保障，就使得改革困難，

二、解決改革難點(diǎn)的對(duì)策

（一）鼓勵(lì)技術(shù)改革，推出新型的汽車

汽車的問題造成消費(fèi)稅改革存在難點(diǎn)，那就先解決汽車的問題。對(duì)汽車進(jìn)行技術(shù)的革新，研發(fā)出新的汽車，不再利用僅有的資源作為燃料，而是研究出能夠利用可循環(huán)的資源作為燃料的新型汽車。還有，就是環(huán)保問題，一定要保證研究出來的新燃料不糊排放污染空氣的廢氣。如此，便可以確定汽車的發(fā)展策略，進(jìn)而就能制定相關(guān)的稅務(wù)條例。

（二）推行價(jià)外稅，避免各種稅務(wù)問題

推行價(jià)外稅的主要問題就是消費(fèi)者的心理問題。這就可以加大對(duì)稅務(wù)作用的選出力度，讓消費(fèi)者明白為什么要繳納一定的稅務(wù)。在消費(fèi)者都理解之后，價(jià)外稅的推行就會(huì)變得很容易了。

（三）改變消費(fèi)稅的功能結(jié)構(gòu)

將消費(fèi)稅的功能有意識(shí)的偏向調(diào)整消費(fèi)水平方面。一味地強(qiáng)調(diào)國(guó)家的稅務(wù)整體收入，不但不能使得消費(fèi)市場(chǎng)平衡，反而還有引起人們的不滿。所以，調(diào)整稅務(wù)結(jié)構(gòu)，使得征得稅更好地為人們服務(wù)，取之于民，用之于民，

（四）將相關(guān)的條例法制化

之前的很多稅務(wù)條例都沒有制定成相關(guān)的法律制度，這樣實(shí)施起來沒有威信度，就會(huì)很困難。將制定好的條例納入法律的章程，相信這樣一來，稅務(wù)制度稅務(wù)實(shí)施會(huì)變得更加的公平公正，也會(huì)更加的使人易于接受。

三、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于稅務(wù)制度的改革也不是一朝一夕就能辦好的，畢竟現(xiàn)在我們的稅務(wù)制度還存在各種各樣的問題。對(duì)于消費(fèi)稅的改革，還需要我們共同的努力，需要專門的工作人員制定稅務(wù)條例，還需要我們這些消費(fèi)者接受并遵守。相信在我們的共同努力之下，消費(fèi)稅制度會(huì)更加的完善。

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