董貴臣

摘要：新形勢下政府高度重視教育事業(yè)，投資規(guī)模越來越大，一方面提高了中學教育水平，另一方面也需要中學改進各方面的管理，從而確保中學教育的順利發(fā)展。本文簡要介紹中學財務會計內(nèi)部審計方面存在的問題，并在此基礎上探討相應的改進措施。

關鍵詞：中學：財務會計；內(nèi)部審計；問題；措施

中學會計審計是重要的管理內(nèi)容，主要目的在于對財務收支狀況是否合理展開審計。當前情況下，大部分中學的財務會計審計都存在著很多問題，影響到財務管理工作，導致學校的資金利用不夠高效。所以加強中學會計內(nèi)部審計有重要的現(xiàn)實價值。

1中學財務會計內(nèi)部審計存在的問題

1.1缺乏資產(chǎn)管理意識

雖然政府加大力度推動教育事業(yè)資產(chǎn)的管理，不過中學內(nèi)部審計過程當中，普遍存在著忽視資產(chǎn)管理的問題，這方面的損失較為嚴重，實際賬目以及財務會計賬目嚴重不符。對中學出現(xiàn)的各種違反規(guī)定的問題，內(nèi)部審計未能及時進行監(jiān)督制止。

1.2內(nèi)部控制制度不夠健全

中學的財務管理并不像企業(yè)的財務管理那樣具有營利性的特點，所以在財務管理當中無需核算利潤以及成本。因此中學的管理人員以及財務工作人員忽視財務內(nèi)部控制以及內(nèi)部審計工作，這樣一來就使得內(nèi)部審計不夠健全。中學對財務審計的專業(yè)化缺乏足夠的重視，執(zhí)行力度方面也存在欠缺，對財務管理人員專業(yè)素質(zhì)的要求也比較低，導致學校財務管理過程當中存在著很多不規(guī)范的審計。

1.3財務管理機制不夠完善

大部分中學把提高學校的教育質(zhì)量當作學校管理最為重要的內(nèi)容，內(nèi)部審計工作則不夠重視，缺乏完善的財務管理機制。學校管理人員隨意應用教育資金的問題比比皆是，并沒有形式化的制度進行約束與控制。在具體執(zhí)行的過程當中，工作人員往往也不根據(jù)財務內(nèi)部審計的規(guī)定開展工作，尤其是缺乏監(jiān)督檢查機制，導致財務管理工作比較隨意，容易發(fā)生費用支出不符的問題。例如報銷憑證的監(jiān)督不夠，使得學校經(jīng)費出現(xiàn)嚴重的流失。

2加強中學財務會計內(nèi)部審計的措施

2.1明確財務會計以及內(nèi)部審計之間的關系

中學財務會計的內(nèi)部審計過程當中，需要首先明確二者之間的關系。一方面，二者是對立關系，也就是中學的財務會計根據(jù)政府有關法規(guī)法律記錄各項經(jīng)濟活動，同時內(nèi)部審計根據(jù)相關法規(guī)法律，監(jiān)督財務會計，主要目的是確保財務會計有序展開，避免發(fā)生違法操作問題。中學內(nèi)部審計可以說是會計工作的組成部分，作用在于監(jiān)督財務會計。另一方面，二者是統(tǒng)一關系。內(nèi)部審計工作的重點在于監(jiān)督被審計單位的財務，也就是財務監(jiān)督主體根據(jù)法律法規(guī)，評估分析財務監(jiān)督客體各項財務活動。中學財務監(jiān)督的內(nèi)容主要是監(jiān)督中學的資金收支以及資產(chǎn)負債。中學內(nèi)部審計獨立進行，依據(jù)審計程序、審計計劃以及審計時間等，將時間作為順序提供連續(xù)性、系統(tǒng)性以及全面性監(jiān)督，所以財務會計以及內(nèi)部審計有著密切的聯(lián)系。二者都能夠有效控制中學財務管理活動，實現(xiàn)學校的有序發(fā)展。

2.2嚴格審計執(zhí)行程序

內(nèi)部審計有著權(quán)威性以及獨立性等特點，受法律法規(guī)的保障，加強中學的財務內(nèi)部審計需要做好配套的法律法規(guī)建設，從而規(guī)范經(jīng)營管理的秩序。中學的財務內(nèi)部審計應當遵循《會計法》以及《審計法》，最大限度發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，維護財經(jīng)秩序。在中學的財務內(nèi)部審計過程當中，需要樹立審計工作的權(quán)威，嚴格審計執(zhí)法并查處違法違紀問題。發(fā)現(xiàn)的問題需要及時處理，審計人員需要發(fā)揮工作主動性，杜絕人情交易。嚴格審計執(zhí)行受財務管理機制的影響，所以在對中學的財務內(nèi)部審計環(huán)節(jié)，需要不斷改進管理機制，協(xié)調(diào)財務會計以及內(nèi)部審計之間的關系，確保審計監(jiān)控職能可以合理發(fā)揮，嚴格根據(jù)相關法制規(guī)范經(jīng)濟活動，通過獨立審計身份來履行審計工作，打擊貪污腐敗問題，維護中學的經(jīng)濟秩序，為基礎教育的健康發(fā)展提供保障。

2.3提高財務會計人員素質(zhì)

在經(jīng)濟迅速發(fā)展的背景下，財務會計審計工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求越來越高，所以中學應當構(gòu)建專業(yè)化財務審計隊伍，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)能力，讓財務會計能夠承擔起內(nèi)部審計的重要職責。一方面需要不斷提高財務會計工作人員的職業(yè)道德，提高他們的政治素養(yǎng)，確保他們在工作過程當中能夠公正廉潔并且忠于職守，學習掌握財經(jīng)方面的法律法規(guī)與相關政策，可以根據(jù)中學發(fā)展要求以及自身專業(yè)素養(yǎng)，主動參加各項財務會計審計工作。另一方面財務會計人員需要提高財務會計的業(yè)務能力，熟悉常用的財務辦公軟件，豐富實踐經(jīng)驗，明確自身的工作職責，審計工作需要細致嚴謹，通過溝通協(xié)調(diào)做好審計工作，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題。只有這樣才能滿足中學財務內(nèi)部審計的要求，并且推動財務會計內(nèi)部審計的持續(xù)改進。

2.4重視責任審計工作

責任審計工作不容忽視，中學的財務會計內(nèi)部審計，有利于強化對學校管理人員的監(jiān)管，確保他們能夠廉潔自律。當前情況下，征服的反腐倡廉力度持續(xù)加強，強化對各級管理人員的監(jiān)管，倡導建立健全對管理人員的審計工作。中學同樣應當重視管理人員的經(jīng)濟責任審計。一方面需要完善中學資金的收支管理機制，各項經(jīng)濟業(yè)務需要及時登記收支入賬，監(jiān)管各方面的資金支出，確保要有主要管理人員以及會計主管的審核與批準，才可以支出資金。一方面需要完善中學內(nèi)部控制機制，并且把相關性的工作職務以及內(nèi)容分開，持續(xù)強化監(jiān)督職能。在實施考核的過程當中，應當將管理人員的考核指標納入其中，同相關部門大力配合，集中力量做好資金運作管理、資產(chǎn)價值、管理人員任期內(nèi)各項目標以及財政經(jīng)濟紀律方面的審計，將傳統(tǒng)上審計只片面強調(diào)事的審計，轉(zhuǎn)化為“事+人”的審計，執(zhí)行經(jīng)濟責任審計，體現(xiàn)出審計工作的權(quán)威性以及獨立性，合理客觀評價管理人員的經(jīng)濟責任。

綜上所述，中學的財務會計內(nèi)部審計影響到教育資金的合理使用，因此做好這方面的工作有重要意義。中學應當從財務會計以及內(nèi)部審計之間的關系著手，提高監(jiān)督檢查的力度，改進財務人員的素質(zhì)，從而發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督的作用，為學校的發(fā)展提供財務保障。