方林

漢代初年，經(jīng)過(guò)血腥的秦末戰(zhàn)爭(zhēng)和楚漢之戰(zhàn)，國(guó)家陷入赤貧。漢武帝初年，國(guó)庫(kù)能調(diào)動(dòng)的財(cái)力仍十分有限。社會(huì)貧富分化更是觸目驚心：一面是權(quán)貴豪門(mén)奢華無(wú)度；另一面則是“貧民常衣牛馬之衣，而食犬彘之食?！?/p>

漢武帝實(shí)行了一系列“軟性”改革來(lái)解決貧富分化問(wèn)題。首先，用軟性“強(qiáng)拆”方式，對(duì)奢靡浮華、富可敵國(guó)的地方豪強(qiáng)實(shí)行舉家遷徙。公元前127年，漢武帝頒布了著名的《遷茂陵令》。他命令凡是財(cái)富在300萬(wàn)錢(qián)以上的巨富豪門(mén)，一律遷徙到京城附近的茂陵。

漢代財(cái)富形式大多是土地、房產(chǎn)，奉旨遷徙的富豪只得賤賣(mài)土地房產(chǎn)。但是，全國(guó)所有富戶(hù)都要遷徙，誰(shuí)來(lái)買(mǎi)田呢？于是，地方政府出面將千萬(wàn)畝良田低價(jià)收購(gòu)，而后分給流離失所的無(wú)地農(nóng)民，國(guó)家只收取十分之一的稅收。漢代還曾嘗試低息貸款的農(nóng)業(yè)“反哺”模式：由政府向農(nóng)戶(hù)提供借貸，3年后折成實(shí)銀，只加一成利錢(qián)歸還政府。這樣，赤貧百姓得以安居樂(lè)業(yè)，王朝政府糧食稅收激增，而豪門(mén)利益集團(tuán)的巨額財(cái)產(chǎn)，則在遷徙茂陵的過(guò)程中被強(qiáng)行“均富”了。

接著漢武帝對(duì)官商合謀、囤積居奇的商業(yè)暴富集團(tuán)，予以毀滅性打擊。國(guó)家用“平準(zhǔn)”、“均輸”平抑物價(jià)；對(duì)百姓調(diào)整稅率、降低稅收；而對(duì)攪亂金融、牟取暴利、壟斷市場(chǎng)的不法商人則嚴(yán)刑峻法，并對(duì)生活必需品規(guī)定最高限價(jià)，實(shí)行“鹽鐵專(zhuān)賣(mài)”。由此，官商合謀壟斷市場(chǎng)受到遏制，物價(jià)大幅降低。