雷邦貴

黨建工作是一門(mén)學(xué)問(wèn)，也是一門(mén)科學(xué)，要做好黨建工作，就必須在提升抓黨建工作的能力素質(zhì)上下功夫。作為黨務(wù)工作者，從事黨建工作，首先應(yīng)弄清三個(gè)問(wèn)題：一是要弄清黨建工作“是什么”的問(wèn)題，二是要弄清黨建工作“做什么”的問(wèn)題，三是要弄清黨建工作“怎么做”的問(wèn)題。

從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、特別是機(jī)關(guān)黨建工作，必須在著力解決突出問(wèn)題、狠抓工作落實(shí)上下功夫。

從嚴(yán)治黨，就要牢固樹(shù)立黨建是最大政績(jī)的理念，切實(shí)解決好主體責(zé)任不到位的問(wèn)題

習(xí)總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上針對(duì)管黨治黨不力的問(wèn)題發(fā)出了“三問(wèn)”：“是不是各級(jí)黨委、各部門(mén)黨委（黨組）都做到了聚精會(huì)神抓黨建？是不是各級(jí)黨委書(shū)記、各部門(mén)黨委（黨組）書(shū)記都成為了從嚴(yán)治黨的書(shū)記？是不是各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？”

在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，省直機(jī)關(guān)黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨工作力度明顯增強(qiáng)，黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)，但嚴(yán)格對(duì)照中央要求檢查，仍然不同程度地存在履行主體責(zé)任不到位、工作存在不全面、不平衡、不深入的問(wèn)題。據(jù)巡視和督查檢查情況來(lái)看，省直機(jī)關(guān)有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)責(zé)履責(zé)不到位，對(duì)主體責(zé)任沒(méi)有真正重視、高度重視。有的從不主動(dòng)聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部多年不按規(guī)定交納黨費(fèi)，有的一年以來(lái)沒(méi)有參加所在支部的組織生活，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不按規(guī)定講黨課，有的領(lǐng)導(dǎo)干部談業(yè)務(wù)頭頭是道、講黨建不得要領(lǐng)。有的主要領(lǐng)導(dǎo)履行黨建責(zé)任不到位，本單位本系統(tǒng)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，受到撤職免職處分。如此種種，不一而足。

黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)提出了全面要求并作出了明確的頂層設(shè)計(jì)和制度安排。各級(jí)黨組織，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)清形勢(shì)、研究趨勢(shì)、把握大勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹(shù)立黨建是最大政績(jī)的理念，切實(shí)強(qiáng)化“抓好黨建工作是本職，抓不好黨建工作是失職，不抓黨建工作是不稱(chēng)職”的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。注重統(tǒng)籌安排，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，把黨建各項(xiàng)要求最終落到黨支部和每個(gè)黨員，使從嚴(yán)治黨要求真正落地生根。

從嚴(yán)治黨，就要加大制度的貫徹執(zhí)行力度，切實(shí)解決好黨的組織生活制度不落實(shí)的問(wèn)題

十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。從嚴(yán)治黨，首先是要從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要從嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織制度做起。

從我們歷次督查檢查，特別是中央巡視組巡視反饋的情況來(lái)看，省直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)薄弱、黨的組織生活制度不落實(shí)的問(wèn)題依然十分突出。問(wèn)題主要表現(xiàn)在：有的黨組織沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行換屆制度，有少數(shù)多年不換屆；有的機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制，沒(méi)有做到黨組織建設(shè)同步考慮，導(dǎo)致黨的組織癱瘓半癱瘓；有的單位學(xué)習(xí)制度不落實(shí)，學(xué)習(xí)教育流于形式、走過(guò)場(chǎng)，甚至有的基層單位黨組織學(xué)習(xí)記錄造假；有的不能?chē)?yán)格執(zhí)行中央和省委文件，不按時(shí)按規(guī)定交納黨費(fèi)，有少數(shù)甚至不交黨費(fèi)；有的發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)，求數(shù)量不求質(zhì)量。這些問(wèn)題應(yīng)該引起我們的高度重視。

解決這些問(wèn)題，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。一是要強(qiáng)化組織整建，健全組織體系。著力解決一些地方“有黨員、無(wú)組織”“有組織、無(wú)活動(dòng)”“有活動(dòng)、無(wú)活力”，基層組織建設(shè)薄弱的問(wèn)題；進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部，包括機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、專(zhuān)職副書(shū)記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記、機(jī)關(guān)黨委委員、機(jī)關(guān)支部書(shū)記等。二是要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度。包括“支部主題黨日”、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活、自覺(jué)足額按時(shí)交納黨費(fèi)等制度，切實(shí)解決組織生活質(zhì)量不高、落實(shí)組織生活會(huì)制度不嚴(yán)格的問(wèn)題，提高組織生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。三是要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力。認(rèn)真總結(jié)推廣支部工作法，推動(dòng)“紅旗黨支部”創(chuàng)建全覆蓋，全面提升三類(lèi)支部，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)“全面進(jìn)步、全面過(guò)硬”。

從嚴(yán)治黨，就要在提高黨建工作的能力和實(shí)效上下功夫，解決好黨的建設(shè)貼近實(shí)際不緊效果不好的問(wèn)題

打鐵還需自身硬。全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新要求對(duì)黨的建設(shè)提出了新的任務(wù)，也對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨組織書(shū)記的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。當(dāng)前，在基層部分黨組織中的確存在黨務(wù)干部不專(zhuān)業(yè)、黨建工作不會(huì)抓的問(wèn)題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期做行政工作，業(yè)務(wù)工作是行家里手，黨建工作不知就里，少數(shù)甚至是一竅不通。

在我們開(kāi)展的黨員干部思想狀況問(wèn)卷調(diào)查中，有39.8%的調(diào)查對(duì)象明確表示自我“感覺(jué)能力不夠”。能力不足應(yīng)該說(shuō)是當(dāng)前從嚴(yán)治黨面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。有人說(shuō)我們的干部特別是年輕干部存在“八缺八不缺”的問(wèn)題：不缺學(xué)歷缺閱歷，不缺思想缺感情，不缺干勁缺韌勁，不缺知識(shí)缺文化，不缺想法缺辦法，不缺能力缺魅力，不缺情感缺情懷。有的干部“講政策不如上訪戶，講法律不如拆遷戶，講技術(shù)不如專(zhuān)業(yè)戶，講發(fā)展不如個(gè)體戶，講對(duì)組織的感情不如貧困戶”。這種說(shuō)法雖不一定準(zhǔn)確，但確實(shí)說(shuō)明了提升干部能力的重要性和緊迫性。

黨建工作是一門(mén)學(xué)問(wèn)，也是一門(mén)科學(xué)，要做好黨建工作，就必須在提升抓黨建工作的能力素質(zhì)上下功夫。作為黨務(wù)工作者，從事黨建工作，首先應(yīng)弄清三個(gè)問(wèn)題：一是要弄清黨建工作“是什么”的問(wèn)題，二是要弄清黨建工作“做什么”的問(wèn)題，三是要弄清黨建工作“怎么做”的問(wèn)題。一個(gè)是內(nèi)涵，一個(gè)是內(nèi)容，一個(gè)是方法，三者都很重要。黨建工作要有形式，但不能搞形式主義。要通過(guò)卓有成效的工作，使黨員干部思想上解惑、心理上解壓、生活上解困、文化上解渴、工作上解難、精神上解悶，真正做到入情入理、入腦入心，要切實(shí)防止黨建工作的隨意化、平淡化，更不能娛樂(lè)化、庸俗化。要從把握黨建工作的地位作用、職責(zé)定位、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和工作機(jī)制、工作依據(jù)、方式方法中加深對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，熟練掌握黨建工作的基本理論、基本遵循，探索做好黨建工作的規(guī)律、途徑和方法，堅(jiān)持以心應(yīng)新、與時(shí)俱進(jìn)，率先學(xué)理論、學(xué)黨建業(yè)務(wù)，做黨建工作的行家里手。

（作者系湖北省委省直機(jī)關(guān)工委副書(shū)記）