趙山偉

摘 要： 考試在我國(guó)有著悠久的歷史和嚴(yán)格的考試制度，從古到今發(fā)生了很大的變化，本文從考試制度及高考招生體制分析我國(guó)高考招生制度改革的基本思路。

關(guān)鍵詞： 考試制度 高考招生體制 高考改革

中國(guó)是一個(gè)有著悠久考試歷史和嚴(yán)格考試制度的國(guó)家?？荚囀菍?duì)教育和學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種定性測(cè)量方法。考試按其功能性質(zhì)區(qū)分有兩種基本類型，其一是合格性考試，合格性考試對(duì)考試信度和效度要求較高，如學(xué)生的畢業(yè)考試、全國(guó)英語等級(jí)考試、自學(xué)考試。其二是選拔性考試，是針對(duì)某種選拔目的，對(duì)應(yīng)試者的知識(shí)、能力等綜合素質(zhì)進(jìn)行選拔性檢測(cè)的考試，如公務(wù)員考試、成人高考、研究所考試。選拔性考試對(duì)考試信度和區(qū)分度要求很高，現(xiàn)行的普通高校招生考試就是選拔性考試，由此看來，選拔性考試對(duì)于應(yīng)試者的競(jìng)爭(zhēng)程度顯得更為激烈。

一、現(xiàn)代教育與考試制度

科舉考試制度廢除后，中國(guó)大地上新型學(xué)堂應(yīng)運(yùn)而生，現(xiàn)代教育及考試制度走上了歷史舞臺(tái)。20世紀(jì)30年代中期，我國(guó)已有100所現(xiàn)代大學(xué)，當(dāng)時(shí)的大學(xué)考試招生制度基本上是學(xué)校自主命題、自行組織考試、單獨(dú)進(jìn)行招生錄取，考生可以選擇報(bào)考多所學(xué)校，也可以同時(shí)被多所學(xué)校錄取。此種考試招生制度一直延續(xù)實(shí)行到中華人民共和國(guó)成立的1949年。

1950年到1951年，新中國(guó)的普通高校招生實(shí)行分區(qū)考試制度。1952年，我國(guó)普通高校招生開始實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制度，一直延續(xù)實(shí)行到1965年。1966年到1976年，普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試制度被“廢除”。1976年10月18日，“四人幫”粉碎，十年“文化大革命”結(jié)束，1977年，時(shí)隔十年的普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試制度恢復(fù)。我國(guó)現(xiàn)行的普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試是當(dāng)今世界上規(guī)模最大、關(guān)注及參與人數(shù)最多、管理制度最嚴(yán)、組織難度最高的選拔性考試，對(duì)公正確定應(yīng)試考生進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)深造的基本資格，為大學(xué)擇優(yōu)選拔新生提供客觀標(biāo)準(zhǔn)起到了根本的保障作用。但由于我國(guó)大學(xué)教育教學(xué)資源，尤其是優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源與生源基數(shù)矛盾突出問題，引發(fā)無數(shù)悲喜愁樂的高考故事和對(duì)現(xiàn)在高考招生制度的多樣化評(píng)論?！扒к娙f馬過獨(dú)木橋”、“一考定終身”等形容說辭和應(yīng)試教育不良后果的凸顯，以及學(xué)生綜合素質(zhì)、創(chuàng)新潛質(zhì)的培養(yǎng)短板，讓熱衷并關(guān)心國(guó)家考試招生事業(yè)的有識(shí)之士情懷糾結(jié)，普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試制度恢復(fù)40多年來，他們無時(shí)不在深入思考并探索實(shí)踐著更加適合我國(guó)國(guó)情的高考招生制度改革，著力進(jìn)行著高考招生的考試科目、考試形式、考試內(nèi)容、錄取模式等改革試驗(yàn)工作，并取得了成效。

二、我國(guó)現(xiàn)行高考招生體制存在的問題

1.高校招生的專業(yè)、數(shù)量及培養(yǎng)均以計(jì)劃型為主，學(xué)生畢業(yè)全被推入人才市場(chǎng)。一些高校招生、培養(yǎng)過程考慮更多的是學(xué)?，F(xiàn)有資源的利用，同社會(huì)人才市場(chǎng)結(jié)合不夠緊密，造成人才過剩。

2.高考在客觀上已經(jīng)成為走入職場(chǎng)的必經(jīng)之路，一些學(xué)生學(xué)非所好、學(xué)非所用，上大學(xué)，讀碩士、博士的主要目的是增強(qiáng)在人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和提高就業(yè)層次，學(xué)習(xí)的內(nèi)容同工作需求的知識(shí)和技能結(jié)合不緊密，教育資源浪費(fèi)較嚴(yán)重。影響中學(xué)教育導(dǎo)向，不利于人才培養(yǎng)，一考定終生的高考制度構(gòu)建了中學(xué)教育的應(yīng)試教育體系，學(xué)生為考而學(xué)，教師為考而教。素質(zhì)教育在中學(xué)教育階段這一最佳時(shí)期得不到重視，到了大學(xué)不得不從學(xué)生文明禮貌、生活習(xí)性等基本的養(yǎng)成教育抓起，高素質(zhì)人才的培養(yǎng)僅靠大學(xué)幾年難以完成任務(wù)。

3.中學(xué)教育片面追求升學(xué)率，高考?jí)毫Υ?。中學(xué)教育以應(yīng)試教育為主，學(xué)生的思想道德修養(yǎng)、文化藝術(shù)素質(zhì)、體育運(yùn)動(dòng)水平等很難得到有效的培養(yǎng)和提高；學(xué)生面對(duì)高考，精神負(fù)擔(dān)過重；學(xué)生身體、心理健康受到影響；學(xué)生的學(xué)習(xí)方法主要是被動(dòng)的、機(jī)械式的死記硬背，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性不夠，對(duì)大學(xué)生活適應(yīng)較慢，不利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。

4.錄取的公平性是片面的公平。錄取的公平性體現(xiàn)為分?jǐn)?shù)面前人人平等，這種公平是一種片面的公平，由于區(qū)域差別，學(xué)生的受教育機(jī)會(huì)和享有的教育資源不同，高等教育培養(yǎng)的層次也不同，學(xué)生本身存在區(qū)域性差異、培養(yǎng)發(fā)展目標(biāo)的區(qū)別。同時(shí)，中學(xué)生對(duì)高等學(xué)校專業(yè)的理解本身就處在懵懵懂懂之中，一些考生填報(bào)志愿時(shí)對(duì)學(xué)校、專業(yè)的選擇是盲目的，不利于學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)的培養(yǎng)和發(fā)展。

三、我國(guó)高考招生制度改革的基本思路

1.高考同中、小學(xué)素質(zhì)教育緊密結(jié)合，變分?jǐn)?shù)面前為能力面前人人平等，促使中學(xué)教育從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌。改變一考定終身的考試方法，從小學(xué)開始建立學(xué)生終身電子檔案，高考分?jǐn)?shù)同電子檔案內(nèi)容各占一定比例共同作為高校錄取學(xué)生的依據(jù)。學(xué)生電子檔案要真實(shí)反映學(xué)生在中學(xué)階段的學(xué)習(xí)、生活、綜合素質(zhì)、個(gè)人特長(zhǎng)等。高校在專業(yè)錄取時(shí)應(yīng)充分考慮學(xué)生特長(zhǎng)、個(gè)性和志愿，改變過去分?jǐn)?shù)第一、分?jǐn)?shù)至上的錄取原則，這樣對(duì)學(xué)生考核有點(diǎn)又有面，更加全面、更加科學(xué)，有利于學(xué)生的全面發(fā)展。提供中學(xué)生同大學(xué)的接觸機(jī)會(huì)，讓中學(xué)生多了解大學(xué)及大學(xué)的專業(yè)設(shè)置；在中學(xué)開設(shè)職業(yè)生涯興趣輔導(dǎo)課，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)興趣，充分發(fā)揮學(xué)生特長(zhǎng)，全面培養(yǎng)綜合素質(zhì)好、個(gè)性特長(zhǎng)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才。

2.適應(yīng)高等教育大眾化的要求，建立多元化招生體制。我國(guó)的高等教育已經(jīng)由過去的精英式教育轉(zhuǎn)為大眾化教育，精英教育時(shí)期享受高等教育的人完全由國(guó)家培養(yǎng)，并且按照研究高深學(xué)問的模式培養(yǎng)?，F(xiàn)在是大眾化教育階段，對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)由國(guó)家和個(gè)人共同出資，培養(yǎng)的層次是多樣化的；從全國(guó)重點(diǎn)到高職高專，就業(yè)的渠道是多樣化的，培養(yǎng)模式也不一樣。因此，我國(guó)應(yīng)對(duì)不同培養(yǎng)目標(biāo)采用不同的試卷、不同的內(nèi)容，建立一套適合不同類型、不同層次、不同培養(yǎng)模式的多元化的高考招生制度。

3.建立高校自主招生的高考招生制度：（1）國(guó)家放開對(duì)學(xué)校招生計(jì)劃、招生專業(yè)的審批，從宏觀上進(jìn)行指導(dǎo)和提供信息服務(wù)。（2）在教學(xué)資源的投入上，國(guó)家應(yīng)扶持和培育不同層次的高等教育，扶持急需學(xué)科、長(zhǎng)線艱苦專業(yè)的發(fā)展，改革考試、統(tǒng)一錄取的招生方式。（3）擴(kuò)大高校招生自主權(quán)有利于高校選拔優(yōu)秀人才，有利于維護(hù)教育公平。擴(kuò)大高校招生自主權(quán)，實(shí)行多元化考試入學(xué)制度，把選拔考核方式同培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方向及今后的就業(yè)去向有機(jī)地結(jié)合起來，既有利于學(xué)校選拔優(yōu)秀人才，又有利于全面考核學(xué)。

面對(duì)將近1000萬考生的高考招生現(xiàn)狀和國(guó)情，需要解決的“深水區(qū)”問題還有很多，改革可謂困難重重，任務(wù)艱巨。但高考招生事關(guān)國(guó)家人才培養(yǎng)，事關(guān)國(guó)民素質(zhì)提高，事關(guān)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，不改則萎，改之則興，改革勢(shì)在必行。黨的十八屆三中全會(huì)頒布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進(jìn)一步明確了我國(guó)繼續(xù)全面深化高考招生制度改革的方向、要求、目標(biāo)與時(shí)間表，再啟高考招生新一輪全面深化改革的序幕，高考招生事業(yè)的輝煌明天即將到來。