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        新政下網(wǎng)約車發(fā)展之路

        2017-02-05 12:25:34張利娟
        中國報(bào)道 2017年1期
        關(guān)鍵詞:網(wǎng)約車網(wǎng)約滴滴

        張利娟

        2016年12月22日,京滬兩地的網(wǎng)約車細(xì)則最終版終于落定。此前引起爭論的“京籍京牌”“滬籍滬牌”的規(guī)定依然保留,車輛軸距等條件有所放寬。

        一個(gè)新生事物的發(fā)展和成長注定是曲折而艱難的。在剛剛過去的一年,從游走在“灰色地帶”到擁有合法身份,網(wǎng)約車的一舉一動(dòng)都是社會(huì)熱議的焦點(diǎn)。

        讓出行更便捷

        2012年,“網(wǎng)約車”這個(gè)新方式進(jìn)入中國百姓的生活。在各種討論和期待中,經(jīng)過5年的發(fā)展,網(wǎng)約車出行方式已經(jīng)被人們逐步認(rèn)知和接納。

        “網(wǎng)約車剛出來的時(shí)候,我總覺得是騙子,沒敢嘗試。前年冬天和朋友一起出去吃飯,看她用滴滴叫車,幾分鐘時(shí)間,司機(jī)師傅就到了我們等待的地方,而且服務(wù)態(tài)度特別好。后來,我也習(xí)慣上了網(wǎng)約車?!币晃慌笥迅嬖V記者。

        毫無疑問,與公交車需要在固定地點(diǎn)等待、出租車需要路邊“碰運(yùn)氣”相比,隨時(shí)隨地在手機(jī)上輕輕一點(diǎn)的網(wǎng)約車節(jié)約了等待的時(shí)間,使人們乘車更便捷。網(wǎng)約車大多為網(wǎng)友私車,不用繳納類似出租車的“份子錢”,所需成本相對(duì)較低。加上各類網(wǎng)約車平臺(tái)為搶占市場資源紛紛推出的優(yōu)惠措施,使其在乘車價(jià)格上更便宜。

        與大巴車、公交車、出租車相比,網(wǎng)約車大多是“一對(duì)一”服務(wù),不僅車輛內(nèi)部干凈整潔,而且由于“評(píng)星”功能在乘客手中,網(wǎng)約車司機(jī)的服務(wù)態(tài)度往往也更為親切。

        網(wǎng)約車的興起不但方便了人們的出行,而且對(duì)緩解當(dāng)?shù)亟煌▔毫Α⒃黾泳蜆I(yè)等也有一定的積極作用。“我開網(wǎng)約車三四年了,一直堅(jiān)守服務(wù)好乘客,每天最少跑20單。而且說心里話,很感謝這些網(wǎng)約車平臺(tái),不但解決了我的工作問題,而且也改善了我的家庭生活?!币晃恍胀醯乃緳C(jī)師傅告訴記者。

        何去何從

        網(wǎng)約車給人們的出行帶來方便的同時(shí),網(wǎng)約車行業(yè)在粗放發(fā)展的過程中也隱藏了不少問題。

        采訪中,對(duì)于網(wǎng)約車多次曝出的人車不匹配、車內(nèi)不雅舉動(dòng)、司機(jī)辱罵甚至毆打乘客等事件,不少被采訪者都表示親身經(jīng)歷過。

        除了人們有切身體會(huì)的安全問題,網(wǎng)約車在發(fā)展過程中涉及的方方面面都是人們熱議的焦點(diǎn)。網(wǎng)約車出現(xiàn)后,大量私家車加入網(wǎng)約車大軍,在一二線城市還吸引了不少外地車。同時(shí),大規(guī)模的補(bǔ)貼嚴(yán)重影響到出租車行業(yè),出租車司機(jī)停工等事件時(shí)有發(fā)生。

        隨著《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的出臺(tái),各地區(qū)紛紛發(fā)布網(wǎng)約車管理細(xì)則征求意見稿。截至記者發(fā)稿前,多個(gè)城市的網(wǎng)約車管理細(xì)則落地。

        “網(wǎng)約車合法化之后,我發(fā)現(xiàn)叫車的價(jià)格越來越貴,尤其是上下班高峰時(shí)段,總會(huì)翻倍?,F(xiàn)在再加上戶籍限制,真擔(dān)心以后再面臨‘打車難‘打車貴的局面?!痹诒本┙鹑诮稚习嗟囊晃慌笥颜勂鹁W(wǎng)約車顯得憂心忡忡。

        “網(wǎng)約車作為共享經(jīng)濟(jì)的代表性行業(yè)之一,在盤活存量車輛資源、滿足市民多樣化個(gè)性化出行需求、增加社會(huì)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用?!陆?jīng)濟(jì)、新動(dòng)能,新行業(yè)的健康發(fā)展既需要政策規(guī)范,也需要給予發(fā)展空間?!币椎接密囅嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴本刊記者。

        平心而論,粗放生長的網(wǎng)約車確實(shí)存在各種問題。采訪中,不管是網(wǎng)約車相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,還是滴滴、易到等網(wǎng)約車平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示,為促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展,他們一直都在努力。

        交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院政法教學(xué)部主任張柱庭認(rèn)為,人們不必過于擔(dān)心網(wǎng)約車未來的發(fā)展,網(wǎng)約車的定位實(shí)際上在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》中已經(jīng)明確。地方的規(guī)定主要是對(duì)地方市場有一定影響,不能說一個(gè)地方的規(guī)定就能影響全國,因?yàn)槊恳粋€(gè)城市的規(guī)定是不太一樣的。

        政策帶有階段性

        作為一種新的出行方式,網(wǎng)約車已經(jīng)與人們的生活產(chǎn)生了緊密聯(lián)系。新生事物、新業(yè)態(tài)需要良好的發(fā)展環(huán)境與市場。毫無疑問,在未來較長時(shí)間內(nèi),網(wǎng)約車還將成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

        據(jù)介紹,滴滴(含優(yōu)步中國)平臺(tái)上,每天有600多萬人次通過拼車和順風(fēng)車的方式出行,不僅緩解了交通擁堵,每天減少碳排放量也相當(dāng)于1萬畝樹林的生態(tài)補(bǔ)給。同時(shí),滴滴(含優(yōu)步中國)平臺(tái)每天直接為207萬司機(jī)提供了人均超160元的收入。2016年,兩大平臺(tái)為全社會(huì)創(chuàng)造了超過1700萬的靈活就業(yè)和收入機(jī)會(huì)。

        “期待在京滬兩地的帶動(dòng)下,更多地方政府廣納民意,以方便人們出行、綠色環(huán)保、推動(dòng)新業(yè)態(tài)和城市交通發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),在車輛軸距、排量、車價(jià)、車齡以及過渡期等方面制定出更加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、更好滿足群眾出行需求、更好推動(dòng)出行行業(yè)健康發(fā)展的政策。”滴滴打車相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

        中國政法大學(xué)法治政府研究院院長王敬波認(rèn)為,網(wǎng)約車不僅是交通方式的一種變革,也承載著其他的社會(huì)功能,比如解決就業(yè)。這就帶來某種“雙刃劍效應(yīng)”,由于就業(yè)門檻低、從業(yè)人員多,對(duì)大城市管理者來說帶來了人口壓力。對(duì)于網(wǎng)約車的監(jiān)管不能僅僅局限于網(wǎng)約車本身,需要綜合管理,做更加客觀的分析。目前各地出臺(tái)的關(guān)于網(wǎng)約車的有關(guān)措施帶有一定的階段性,網(wǎng)約車作為一種交通出行的方式,一定會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展不斷升級(jí)或更新?lián)Q代。

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