李東方

三百六十行，行行要考證？那已經(jīng)是過去時了！在2016年11月的一場國務院常務會議上，李克強總理要求相關部門，抓緊建立職業(yè)資格目錄清單向社會公布，“在清單之外，各部門除特殊需要外再不許新設各種資格‘頭銜”！

2016年12月16日，人力資源和社會保障部公示了國家職業(yè)資格目錄清單，擬列入職業(yè)資格目錄清單151項。除此之外，在李克強總理的力推下，從2014年至今，國務院部門設置的職業(yè)資格許可和認定事項已實現(xiàn)“八連消”，累計占到總數(shù)70%以上。

人力資源和社會保障部公示了國家職業(yè)資格目錄清單，擬列入職業(yè)資格目錄清單151項。其中，專業(yè)技術人員職業(yè)資格58項，技能人員職業(yè)資格93項。

在58項專業(yè)技術人員職業(yè)資格之中，有34項是準入類的，包括教師資格、法律職業(yè)資格、民用核安全設備無損檢驗人員資格等。還有24項是水平評價類的，包括通信專業(yè)技術人員職業(yè)資格、翻譯專業(yè)資格、會計專業(yè)技術資格等。在技能人員的93項職業(yè)資格當中，只有8項是準入類的，包括消防設施操作員、焊工、家畜繁殖員、游泳救生員、機動車駕駛教練員等。其余的85項都是水平評價類的，如筑路工、防水工、養(yǎng)老護理員、保安員等。從這個情況來看，凡是準入類的職業(yè)資格都是對專業(yè)技術有著較高要求，關系到國家安全、生產(chǎn)安全、食品安全等，確實有必要對從業(yè)人員進行入行門檻的設置。

據(jù)了解，我國的職業(yè)資格制度是從20世紀90年代初發(fā)展起來的，全國各類職業(yè)資格證書多達1000多種。品類繁多的職業(yè)資格考試和職業(yè)技能鑒定考試衍生出規(guī)模驚人的考試產(chǎn)業(yè)鏈。可實際上，大量的職業(yè)對專業(yè)技術的要求并沒有那么高，職業(yè)資格的設置反而阻礙了人們的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。給人做個指甲還得考取職業(yè)資格證，而且還細分為五級；做個陜西面皮，還要先考專項職業(yè)能力證書……類似的創(chuàng)業(yè)門檻舉目皆是，小微創(chuàng)業(yè)者們滿腹委屈。

從2014年至2016年，國家先后取消了八批職業(yè)資格，其中包括電影電視演員、書法師、餐廳服務員、保潔員、營業(yè)員等諸多職業(yè)，為公眾擴大就業(yè)領域掃清了障礙。

職業(yè)資格目錄清單管理制度的基本點是，沒有上清單的，一律不得開展職業(yè)資格許可和認定；凡是不涉及國家安全、意識形態(tài)、安全生產(chǎn)、食品安全的不能作為準入。

（摘自“中國政府網(wǎng)”）