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        雪亮工程帶來(lái)的變革

        2017-02-05 06:32:03趙亮
        中國(guó)公共安全 2017年12期
        關(guān)鍵詞:雪亮綜治公共安全

        □ 文/趙亮

        從2015年開(kāi)始,國(guó)家發(fā)布了多個(gè)國(guó)字頭文件來(lái)指導(dǎo)雪亮工程的建設(shè),其中以國(guó)家發(fā)展改革委、中央綜治辦、公安部等九部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的996號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)》最具有指導(dǎo)意見(jiàn),要求加強(qiáng)“雪亮工程”,即公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的整體規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)落地。中央綜治辦、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“十三五”規(guī)劃,2016至2020年,250個(gè)示范城市將撥款100億,計(jì)劃帶動(dòng)地方1000多億項(xiàng)目投資。

        推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),是中央做出的一項(xiàng)重要決策,從統(tǒng)籌安全和發(fā)展出發(fā),突出風(fēng)險(xiǎn)防控、服務(wù)發(fā)展和破解難題、補(bǔ)齊短板,推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作,促進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理深入推進(jìn),為深化平安中國(guó)建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)。

        建設(shè)內(nèi)容

        雪亮工程的設(shè)計(jì)理念是從公安監(jiān)控視頻轉(zhuǎn)向大政府視頻,從傳統(tǒng)的平安城市轉(zhuǎn)向綜治公安為主的全行業(yè)應(yīng)用公安安全視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

        雪亮工程以“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”為總目標(biāo)。推動(dòng)重點(diǎn)公共區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),整合各類視頻圖像資源,開(kāi)展視頻圖像信息在城鄉(xiāng)社會(huì)治理、智能交通、服務(wù)民生、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域應(yīng)用,充分發(fā)揮人民群眾利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)在社會(huì)治安綜治中和平安建設(shè)中的作用。主要完成點(diǎn)位增密提檔、視頻聯(lián)網(wǎng)和共享、綜治中心融合應(yīng)用、推進(jìn)創(chuàng)新應(yīng)用內(nèi)容。

        先進(jìn)技術(shù)

        工程建設(shè)方案屬于一種項(xiàng)目型建設(shè)方案,因?yàn)轫?xiàng)目和需求的不同,方案建設(shè)內(nèi)容會(huì)有較大不同,但是基本包含:社會(huì)資源接入,公共安全視頻共享云平臺(tái),綜治應(yīng)用系統(tǒng)、公安應(yīng)用系統(tǒng),公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用及綜治惠民應(yīng)用。

        視頻大聯(lián)網(wǎng)

        通過(guò)平臺(tái)整合、設(shè)備直接接入、智能網(wǎng)關(guān)、視頻公有云等不同技術(shù)對(duì)不同行業(yè)、不同網(wǎng)絡(luò)的公共安全攝像頭進(jìn)行接入整合,實(shí)現(xiàn)視頻大聯(lián)網(wǎng);浙江大華技術(shù)股份有限公司提供城市級(jí)共享云平臺(tái),具備百萬(wàn)級(jí)視頻服務(wù)能力,提供全行業(yè)視頻接入和共享。公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)將視頻流媒體業(yè)務(wù)、卡口圖片流業(yè)務(wù)、視頻圖像信息庫(kù)等技術(shù)和分布式云計(jì)算技術(shù)相融合,將視頻云產(chǎn)品作為核心平臺(tái),同時(shí)將社會(huì)面三類點(diǎn)位大聯(lián)網(wǎng),通過(guò)我們的智能網(wǎng)關(guān)、安全加固、以及社會(huì)面整合云平臺(tái),形成三類點(diǎn)位聚合接入平臺(tái),實(shí)現(xiàn)真正的視頻大聯(lián)網(wǎng);

        打造公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)與共享的城市級(jí)視頻云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)海量視頻數(shù)據(jù)應(yīng)用;

        目前已經(jīng)建設(shè)了大量的前端點(diǎn)位,在社會(huì)面管控、維穩(wěn)沖突等方面中起到了積極的作用,但與此同時(shí),視頻應(yīng)用的問(wèn)題日益突出,主要體現(xiàn)在:

        海量視頻的有效利用上,大量數(shù)據(jù)處于睡眠狀態(tài),數(shù)據(jù)價(jià)值并沒(méi)有充分挖掘出來(lái);

        在業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)模式下,往往是不同警種部門(mén)一個(gè)業(yè)務(wù)建一套系統(tǒng),形成一種煙囪式建設(shè)情況,系統(tǒng)之間的資源共享困難,各類信息的合成作戰(zhàn)難度日益增加。

        要實(shí)現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)的深化應(yīng)用,視頻解析技術(shù)是關(guān)鍵,浙江大華技術(shù)股份有限公司視頻解析中心采用GPU+分布式計(jì)算+深度學(xué)習(xí)框架等核心技術(shù),可從海量視頻中提取出“人、車(chē)、物、場(chǎng)景及事件”這些結(jié)構(gòu)化信息和語(yǔ)義標(biāo)簽,提取出有價(jià)值的目標(biāo)信息,同時(shí)基于視頻結(jié)構(gòu)化信息的提取,提升視頻應(yīng)用的效率,并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)改變;改變視頻從傳統(tǒng)連續(xù)的媒體流為視頻內(nèi)容信息流;改變視頻聯(lián)網(wǎng)為數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng);三.改變工作模式從原來(lái)的看視頻到搜目標(biāo),所想即所得;其次,解析中心的建設(shè)模式也從根本上發(fā)生了改變,打破原有的煙囪式架構(gòu),構(gòu)建開(kāi)放融合的全業(yè)務(wù)架構(gòu)系統(tǒng),自底向上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)海量視頻的結(jié)構(gòu)化、存儲(chǔ)和檢索,通過(guò)綜合服務(wù)接口的方式向全警種各業(yè)務(wù)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)。,

        萬(wàn)物感知與AI時(shí)代的到來(lái)

        目前車(chē)輛數(shù)據(jù)、人像數(shù)據(jù)、MAC數(shù)據(jù)、RFID等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用存在著數(shù)據(jù)孤島的情況,構(gòu)建統(tǒng)一的資源應(yīng)用池成為當(dāng)務(wù)之急。車(chē)輛數(shù)據(jù)包含數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)模型、積分研判模型,標(biāo)簽工廠等;人像數(shù)據(jù)包含人員關(guān)系,人車(chē)關(guān)系的挖掘,刻畫(huà)人員圖譜等。MAC數(shù)據(jù)包含人員軌跡不全,時(shí)空規(guī)律打標(biāo)等。通過(guò)整個(gè)物聯(lián)感知,構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)池,AI基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)及深度學(xué)習(xí)技術(shù),結(jié)合實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用要求,提供人臉、人體、車(chē)輛、WIFI、RFID等資源信息的分析模型,為實(shí)現(xiàn)千億級(jí)記錄信息的目標(biāo)快速查找、行為追蹤、關(guān)系挖掘、統(tǒng)計(jì)分析、研判對(duì)比提供技術(shù)支持和數(shù)據(jù)支撐

        可視化指揮中心的建設(shè)

        隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和治安形勢(shì)的發(fā)展變化,傳統(tǒng)的指揮中心已經(jīng)無(wú)法滿足扁平化、可視化的需求,大華大數(shù)據(jù)指揮中心案利用大華在視頻監(jiān)控領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、VR、三維地圖等新技術(shù),圍繞指揮實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用為核心,幫用戶解決以下問(wèn)題;

        多網(wǎng)融合,跨網(wǎng)通信

        以先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ),打破不同制式網(wǎng)絡(luò)之間的壁壘,實(shí)現(xiàn)多種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的用戶在業(yè)務(wù)層的統(tǒng)一調(diào)度。電話、手機(jī)、350M對(duì)講機(jī)等多種媒介均可以實(shí)現(xiàn)融合通信,極大減少一線警員負(fù)擔(dān)。

        扁平指揮,快偵快破

        與三臺(tái)合一等多種報(bào)警方案統(tǒng)一整合,結(jié)合多種定位手段與PGIS方案進(jìn)行數(shù)據(jù)融合,指揮中心對(duì)一線警力資源進(jìn)行直接指揮和部署,減少中間環(huán)節(jié),提高接出警效率,實(shí)現(xiàn)可視化、扁平化指揮。

        資源上墻,一覽無(wú)遺

        系統(tǒng)對(duì)接各種資源庫(kù),通過(guò)圖層選擇控制在地圖上展現(xiàn)的資源種類,警員、警車(chē)、卡扣點(diǎn)位、視頻點(diǎn)位、醫(yī)院、加油站等,并通過(guò)地圖高清上墻,指揮中心領(lǐng)導(dǎo)足不出戶即可掌握整體態(tài)勢(shì)。

        視頻會(huì)商,部門(mén)協(xié)同

        基于視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè),意在打通省、市級(jí)、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、村級(jí)值班室多級(jí)實(shí)時(shí)溝通渠道,實(shí)現(xiàn)各級(jí)部門(mén)順暢的信息溝通、信息共享。通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)召開(kāi)視頻會(huì)議、視頻培訓(xùn),綜治中心具備多方司法調(diào)解協(xié)調(diào)、,同時(shí)具備緊急救援、調(diào)度指揮、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程協(xié)作等功能。

        大華助力臨沂“雪亮工程”,打造領(lǐng)先“臨沂經(jīng)驗(yàn)”

        大華協(xié)助臨沂雪亮工程建設(shè),建成三級(jí)綜治中心,四級(jí)綜治平臺(tái),五級(jí)綜治應(yīng)用。截止2017年6月,臨沂“雪亮工程”主平臺(tái),已匯聚全市十萬(wàn)多路各級(jí)各類公共安全視頻圖像,橫向接入公安、交通、城管、環(huán)保等22個(gè)行業(yè)部門(mén)視頻,縱向與16個(gè)縣區(qū)、156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、3990個(gè)村社區(qū)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

        大華助力臨沂“雪亮工程”建設(shè),臨沂全市基本建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)行規(guī)范、符合實(shí)戰(zhàn)的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)三級(jí)綜治中心,基本建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)綜治平臺(tái),基本完成從區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、家庭、個(gè)人五級(jí)綜治功能開(kāi)發(fā),基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用目標(biāo),服務(wù)于“縱向貫通、橫向集成、分級(jí)應(yīng)用”的社會(huì)治安綜合治理信息化系統(tǒng)建設(shè)需要,在全國(guó)率先建成以綜治牽頭、社會(huì)協(xié)同、公眾廣泛參與的綜治“雪亮工程”,成功打造全國(guó)領(lǐng)先的綜治工作“臨沂經(jīng)驗(yàn)”。

        臨沂“雪亮工程”主平臺(tái),已匯聚全市十萬(wàn)多路各級(jí)各類公共安全視頻圖像,含公安、交通、城管等22個(gè)行業(yè)部門(mén)視頻,將視頻接入“雪亮工程”聯(lián)網(wǎng)共享后,公安機(jī)關(guān)刑事破案路提高21.1%,全市可防性案件下降18.4%,同時(shí)在環(huán)保,扶貧,交通,快遞物流等行業(yè)部門(mén)發(fā)揮著不可替代的作用。

        “雪亮工程”助力部門(mén)快速聯(lián)動(dòng)

        創(chuàng)新“雪亮工程”管理應(yīng)用,使視頻監(jiān)控、視頻會(huì)議、視頻調(diào)處、移動(dòng)視頻指揮、手機(jī)APP等實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一整合,并將領(lǐng)導(dǎo)辦公電腦和手機(jī)聯(lián)入統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)更加快速協(xié)調(diào)、社會(huì)治安防控能力不斷提升。

        “雪亮工程”助力社區(qū)人員管控

        在雪亮工程中利用人臉識(shí)別技術(shù),重點(diǎn)對(duì)社區(qū)、幼兒園、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域安裝人臉抓拍相機(jī),及時(shí)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)在重點(diǎn)區(qū)域的精神障礙患者,破解易肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理難題。

        “雪亮工程”助力精準(zhǔn)扶貧

        對(duì)果林、蔬菜基地實(shí)現(xiàn)高清視頻全覆蓋,在家打開(kāi)電視機(jī)就可以隨時(shí)看護(hù)果園、菜地。外地的客商通過(guò)上網(wǎng)遠(yuǎn)程全天候查看綠色有機(jī)農(nóng)作物生長(zhǎng)全過(guò)程,生產(chǎn)過(guò)程,水果素菜價(jià)格水漲船高,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民脫貧致富。用修兩公里一級(jí)公路的投入,打通了服務(wù)群眾的“最后一公里。

        “雪亮工程”助力物流監(jiān)管

        臨沂是“中國(guó)物流之都”,通過(guò)“雪亮工程”寄遞物流視頻監(jiān)控接入及監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市郵件快遞100%實(shí)名制、100%開(kāi)箱驗(yàn)視、100%過(guò)機(jī)安檢的可視化、智能化監(jiān)管。

        “雪亮工程”助力“智慧交通”

        公交車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛、城際班線客車(chē)全部安裝車(chē)載視頻監(jiān)控并接入“雪亮工程”聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸安全監(jiān)管的“看得見(jiàn)、聽(tīng)得到、管的好”。

        “雪亮工程”助力環(huán)保智慧監(jiān)管

        利用“雪亮工程”主平臺(tái)推送的公共安全視頻圖像,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、渣土運(yùn)輸車(chē)輛、秸稈焚燒、飲用水源地等不為食品監(jiān)控的全覆蓋,打造污染源監(jiān)控的“千里眼”、“順風(fēng)耳”。

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