張 健

（鄭州科技學(xué)院，河南鄭州 450064）

“三權(quán)分置”背景下河南農(nóng)戶茶葉種植園土地流轉(zhuǎn)意愿與行為研究

張 健

（鄭州科技學(xué)院，河南鄭州 450064）

只有注重對茶園種植土地流轉(zhuǎn)過程進(jìn)行深度分析種植者自身的流轉(zhuǎn)意愿，通過選擇合適的土地流轉(zhuǎn)行為，從而實現(xiàn)整個茶葉產(chǎn)業(yè)種植活動的規(guī)模化實施。本文擬從“三權(quán)分置”背景的具體內(nèi)涵和特征分析入手，結(jié)合河南農(nóng)戶茶葉種植轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的具體需要認(rèn)知，進(jìn)而全面探究“三權(quán)分置”背景下河南農(nóng)戶茶葉種植園土地流轉(zhuǎn)意愿，并且在這一過程中，為“三權(quán)分置”背景下河南農(nóng)戶茶葉種植園土地流轉(zhuǎn)行為制定最佳決策提供有效思路。

“三權(quán)分置”背景；河南農(nóng)戶；茶葉種植園；土地流轉(zhuǎn)意愿；行為研究

就當(dāng)前茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的具體訴求看，融入科學(xué)化元素和集約化經(jīng)營。實際上，就整個茶葉產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段看，其當(dāng)前正處于從傳統(tǒng)經(jīng)營到現(xiàn)代經(jīng)營的關(guān)鍵階段，在這一過程中，茶葉種植戶所要考慮的不僅是茶葉種植技術(shù)的優(yōu)化、提升，更重要的是在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，想要實現(xiàn)科技元素的最佳應(yīng)用效果，就必須從茶葉種植園規(guī)模化流轉(zhuǎn)實施出發(fā)。

1 “三權(quán)分置”背景的具體內(nèi)涵和特征分析

隨著當(dāng)前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)制建設(shè)不斷成熟，如今整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系實現(xiàn)了完善、全面的發(fā)展，而在這一過程中，不僅要構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)機(jī)制，同時也要將整個產(chǎn)業(yè)內(nèi)各項元素進(jìn)行綜合應(yīng)用，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)制的有效構(gòu)建。就我國“三權(quán)分置”的具體內(nèi)涵和實施背景看，該理論的制定與出臺，實際上是國家政府基于當(dāng)前整個時代背景和發(fā)展形勢所提出的理念內(nèi)涵。當(dāng)然，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)制度改革優(yōu)化過程中，將土地的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，以及農(nóng)民自身的承包權(quán)進(jìn)行合理、科學(xué)、有效配置，從而確保整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展實現(xiàn)最佳效果。

合理、完善實施“三權(quán)分置”政策，能夠有效保障農(nóng)民自身的發(fā)展利益，同時在這一過程中，也實現(xiàn)了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的有效提高以及土地所有權(quán)主體的清晰界定，更關(guān)鍵的是該過程，實際上整個農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。結(jié)合我國河南省的具體特點來看，這是我國重要的農(nóng)業(yè)大省，也是深化農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的重要區(qū)域。因此，對于河南農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化來說，其關(guān)鍵在于立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求，創(chuàng)新經(jīng)營理念。

就“三權(quán)分置”的形成背景及應(yīng)用內(nèi)涵看，該理論是在2014年9月，黨中央就農(nóng)村土地制度改革所具體提出的政策內(nèi)涵，當(dāng)然，該政策的出臺與應(yīng)用，實際上是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中所必須充分認(rèn)知的重要要求。而“三權(quán)分置”的應(yīng)用，不僅是解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的要求，同時也維護(hù)農(nóng)民自身權(quán)益的重要展現(xiàn)。在堅持農(nóng)業(yè)土地制度不變的基礎(chǔ)上，促進(jìn)承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)和土地所有權(quán)相分離，從而確保整個農(nóng)業(yè)資源應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)最佳效果。在當(dāng)前三農(nóng)問題解決過程中，想要實現(xiàn)妥善解決，主要從以下問題出發(fā)，其要將農(nóng)業(yè)發(fā)展革新與當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相結(jié)合，同時在這一過程中，必須充分注重利用農(nóng)業(yè)技術(shù)和科學(xué)元素，提升整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)的科技水平?！叭龣?quán)分置”在具體應(yīng)用過程中，其實際上為我們有效解決三農(nóng)問題提供了全面有效的幫助。從2002年開始，我國就開始了三農(nóng)問題的嘗試性探索，直至2014年，“三權(quán)分置”正式出臺。

2 河南農(nóng)戶茶葉種植轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的具體需要認(rèn)知

研究河南地區(qū)農(nóng)業(yè)茶葉種植過程中土地流轉(zhuǎn)的具體意愿和選擇行為，不僅符合時代發(fā)展趨勢和價值內(nèi)涵，同時更能夠有效推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的發(fā)展層級，尤其是便于規(guī)?；?、科學(xué)化推進(jìn)，從而為該地區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展提供前提可能。在當(dāng)前整個茶葉種植過程中，其實際上是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抉擇。

就河南地區(qū)農(nóng)戶在種植茶葉時，必須認(rèn)識到自身經(jīng)營理念的欠缺和不足，在河南農(nóng)戶茶葉種植轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，要從整個產(chǎn)業(yè)競爭力提升培養(yǎng)入手，通過完善市場化元素內(nèi)容，集中發(fā)揮該地區(qū)的茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢，從而為該地區(qū)經(jīng)營水平全面提升發(fā)揮重要作用。在河南農(nóng)戶茶葉種植過程中，土地資源是基礎(chǔ)資源，也是擴(kuò)大茶葉種植規(guī)模，提升茶葉產(chǎn)業(yè)科學(xué)化和成熟度的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。在當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)活動不斷加速背景下，其為該地區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了關(guān)鍵性前提。河南地區(qū)有著悠久的茶葉種植歷史，在這里不僅是傳統(tǒng)文化的發(fā)源之地，同時也是茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要地區(qū)。

3 “三權(quán)分置”背景下河南農(nóng)戶茶葉種植園土地流轉(zhuǎn)意愿

在“三權(quán)分置”應(yīng)用過程中，必須注重以下環(huán)節(jié)的融入和應(yīng)用。尤其是要確保農(nóng)民權(quán)益實現(xiàn)全面維護(hù)。首先，在農(nóng)村土地所有權(quán)環(huán)節(jié)，應(yīng)該對農(nóng)民自身的利益進(jìn)行全面保護(hù)。其必須充分注重明確土地所有權(quán)的主體，同時也要提升具體的補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，并且在這一過程中，要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)營實際，完善探究土地入市的具體模式。其次，在土地承包過程中，要注重維護(hù)農(nóng)民自身利益的合法化。事實上，隨著當(dāng)前城市化發(fā)展不斷加快。如今農(nóng)村在發(fā)展過程中，大多勞動力進(jìn)城務(wù)工，從而使得土地資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。而農(nóng)民自身對土地經(jīng)營缺乏直接關(guān)聯(lián)，從而容易造成土地承包與經(jīng)營之間出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。

就農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)狀況看，探索股份制應(yīng)用，將為土地大規(guī)模實施和應(yīng)用提供充足動力。結(jié)合茶園種植活動的具體實施狀況來說，其通常流轉(zhuǎn)的土地面積較大，如果不使用股份制方法，將大大影響整個土地流轉(zhuǎn)的實質(zhì)進(jìn)程，從而限制土地流轉(zhuǎn)活動的規(guī)?；瘜嵤?。不僅如此，只有做好股份制元素融入，才能夠做好茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展活動開展的最佳效果。最后，在土地實際經(jīng)營環(huán)節(jié)中，要注重對農(nóng)民自身的權(quán)益進(jìn)行有效保護(hù)，通過采取轉(zhuǎn)包、出租等多種經(jīng)營方式，從而確保土地承包經(jīng)營活動實現(xiàn)最佳效果。

在土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)過程中，其可以嘗試性從以下視角來具體制定對策，從而確保農(nóng)民權(quán)益實現(xiàn)全面有效的維護(hù)，首先，要結(jié)合茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要看，土地經(jīng)營的規(guī)?；筒枞~產(chǎn)業(yè)的片域化決定了規(guī)模化經(jīng)營過程中，要將股份制等現(xiàn)代化元素內(nèi)容應(yīng)用到整個土地流轉(zhuǎn)過程之中。當(dāng)通過盡可能保障整個土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)過程農(nóng)民權(quán)益的合法維護(hù)。其次，在整個流轉(zhuǎn)經(jīng)營時，要注重培養(yǎng)農(nóng)民自身的經(jīng)營素質(zhì)，尤其是對于茶農(nóng)來說，其大多處于傳統(tǒng)經(jīng)營思維，缺乏必要的知識內(nèi)容和經(jīng)營技能，尤其是在茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營建設(shè)過程中，其面臨的是經(jīng)營水平的欠缺不足和經(jīng)營理念的全面提升，因此，在完成土地流轉(zhuǎn)活動之后，必須充分注重提升茶農(nóng)自身的經(jīng)營能力和建設(shè)思維。

4 “三權(quán)分置”背景下河南農(nóng)戶茶葉種植園土地流轉(zhuǎn)的最佳行為分析

在茶葉種植過程中，茶葉種植園不僅是茶葉產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展的基礎(chǔ)，同時更重要的是在這一過程中，其也為茶葉經(jīng)濟(jì)的成熟完善發(fā)展提供全面可能。在河南地區(qū)，有著龐大的茶葉種植面積，以省內(nèi)的信陽地區(qū)為例，信陽毛尖甚至是河南地區(qū)茶文化的代表和重要象征。而在河南農(nóng)戶種植茶葉產(chǎn)品時，其也需要結(jié)合時代特點和環(huán)境要求，進(jìn)行創(chuàng)新完善，尤其是就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成熟發(fā)展過程中，已經(jīng)從傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營，逐漸發(fā)展成為現(xiàn)代化、集約管理理念。而對于整個茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，只有集中規(guī)?；瘧?yīng)用，提升發(fā)展水平和具體層級內(nèi)涵。當(dāng)然，擴(kuò)大農(nóng)戶種植茶園的面積，實施集約化發(fā)展，也能夠為整個茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展提供全面、完善的支撐與應(yīng)用。

土地是一種基礎(chǔ)資源，同時也是整個茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的關(guān)鍵資源，任何茶園在經(jīng)營建設(shè)過程中，只有創(chuàng)新茶葉種植園土地經(jīng)營思維，才能實現(xiàn)整個土地流轉(zhuǎn)的最佳效果。在“三權(quán)分置”背景下，河南農(nóng)戶茶葉種植園土地流轉(zhuǎn)過程中，想要實現(xiàn)流轉(zhuǎn)效果的本質(zhì)提升，就必須注重提升河南農(nóng)戶自身的茶葉種植經(jīng)驗，通過茶葉產(chǎn)業(yè)種植理念和思維的全面提升，從而實現(xiàn)對流轉(zhuǎn)土地的高效、合理利用。事實上，大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)活動在具體實施過程中，其對承包者有著較高技術(shù)和管理思維，因此，只有做好茶葉種植園土地流轉(zhuǎn)過程中的元素理念融入，才能滿足茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的具體要求。

5 結(jié)語

當(dāng)然，就當(dāng)前整個農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r看，產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化已經(jīng)成為其必然要求，而想要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營工作，就需要走產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)化發(fā)展道路，尤其是在立足社會大眾發(fā)展訴求的基礎(chǔ)上，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制?！叭龣?quán)分置”背景下，整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)元素應(yīng)用更為完善、全面，特別是對于整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制建設(shè)過程中，種植戶自身想要實現(xiàn)最佳產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，就必須完善科技元素內(nèi)容，從而提升茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面提升。

[1]唐麗靜.打響浮梁牌做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)——浮梁縣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的實踐與思考[J];國土與自然資源研究,2015,(05):203-205.

[2]王新志.中國城市化進(jìn)程中的土地利用問題研究[J].黑龍江科技信息;2015,(17):231-233.

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課題基金：河南省教育廳人文社會科學(xué)研究項目：“三權(quán)分置”背景下河南農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿與行為研究；項目編號：2018-ZZJH-599

張 ?。?984-），男，河南信陽人，碩士，講師，中級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：工商管理。