陳鳳儀

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，原本的“需求側(cè)”已經(jīng)不能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為了保持我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展，進(jìn)行側(cè)改革是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇，電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行供給側(cè)改革下要從自身實(shí)際情況出發(fā)，做好企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。本文從供給側(cè)改革的基本內(nèi)涵出發(fā)，結(jié)合了電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了幾點(diǎn)電網(wǎng)電網(wǎng)企業(yè)供給側(cè)改革下轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議，目的在于促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革 電網(wǎng)企業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí)

為了更好的引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院、黨中央推進(jìn)了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)這是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略改革，2015年全國(guó)電力比較富裕，較多地區(qū)都出現(xiàn)了電力過(guò)剩的情況，因此我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)將面臨著較大的挑戰(zhàn)，電網(wǎng)企業(yè)必須積極的參與到供給側(cè)改革當(dāng)中去，通過(guò)改革來(lái)提升自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，把握好供給側(cè)改革這個(gè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

一、供給側(cè)改革的內(nèi)涵

供給側(cè)改革的出發(fā)點(diǎn)是提高供給質(zhì)量，通過(guò)改革來(lái)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)扭曲的要素進(jìn)行矯正，擴(kuò)大有效的供給，結(jié)構(gòu)調(diào)整可以通過(guò)改革的辦法完成推進(jìn)，減少一些低端和無(wú)效的供給，對(duì)中高端和有效供給進(jìn)行擴(kuò)大，這樣供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的靈活性和適應(yīng)性就會(huì)得到提高，全要素生產(chǎn)率也會(huì)得到提高，供給體系便會(huì)適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的要求。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著自身的特點(diǎn)，因此在進(jìn)行供給側(cè)改革過(guò)程中會(huì)與其他國(guó)家有所不同，一方面我國(guó)供給側(cè)改革主要是在結(jié)構(gòu)方面上的調(diào)整，主要包括制度、要素、產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面，其中進(jìn)行制度改革、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以為供給良性循環(huán)提供一個(gè)較好的環(huán)境；另一方面我國(guó)的需求側(cè)調(diào)控和供給側(cè)改革是同時(shí)進(jìn)行的，是在不否定需求下強(qiáng)調(diào)供給，還是需要適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策和貨幣政策來(lái)帶動(dòng)需求。

供給側(cè)改革主要是在資本、創(chuàng)新、勞動(dòng)力、政府四個(gè)主線上進(jìn)行，其實(shí)質(zhì)是正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，要保證市場(chǎng)可以發(fā)揮出在資源配置中的決定性作用的同時(shí)，也要充分發(fā)揮出政府的重要作用?？偟膩?lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性分化在我國(guó)已經(jīng)逐漸的顯現(xiàn)出來(lái)，我國(guó)為適應(yīng)這種變化，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的需求管理已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，因此就需要對(duì)供給側(cè)環(huán)境進(jìn)行改革，要不斷優(yōu)化供給側(cè)機(jī)制，只有通過(guò)對(duì)供給環(huán)境的改革，才能最大程度上的激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體活力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展尋找出新動(dòng)力。

二、電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示截至2014年底，我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)發(fā)電裝機(jī)容量136019萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)8.7%；其中，水電30183萬(wàn)千瓦（含抽水蓄能2183萬(wàn)千瓦），占全部裝機(jī)容量的 22.2%；火電91569萬(wàn)千瓦（含煤電82524萬(wàn)千瓦、氣電5567萬(wàn)千瓦），占全部裝機(jī)容量的67.4%，比上年降低1.7個(gè)百分點(diǎn)；核電 1988萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)風(fēng)電9581萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電2652萬(wàn)千瓦。

以上數(shù)據(jù)表明我國(guó)電網(wǎng)整體技術(shù)水平大為提升，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益成效斐然，應(yīng)用研究、系統(tǒng)集成、運(yùn)行維護(hù)、裝備制造等方面總體上達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，特高壓大電網(wǎng)、智能電網(wǎng)綜合水平達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，其中電網(wǎng)企業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：、

首先，安全控制與保護(hù)技術(shù)保持了領(lǐng)先地位。提出了基于響應(yīng)的大電網(wǎng)穩(wěn)定控制理論和方法、應(yīng)對(duì)電網(wǎng)異常狀態(tài)的綜合防御技術(shù)，建成了華中電網(wǎng)跨區(qū)交直流電網(wǎng)協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)示范工程。

其次，全面提升了配電網(wǎng)及分布式電源并網(wǎng)技術(shù)。電網(wǎng)企業(yè)解決了分布式電源接入戰(zhàn)略研究報(bào)告、運(yùn)行控制以及微電網(wǎng)協(xié)調(diào)控制的基本問(wèn)題，開(kāi)發(fā)了分布式電源并網(wǎng)保護(hù)監(jiān)控的實(shí)用化關(guān)鍵裝備及微電網(wǎng)運(yùn)行控制系統(tǒng)，建成一批微電網(wǎng)示范工程；研發(fā)了智能配電網(wǎng)自愈控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了示范應(yīng)用，建立了大量的示范工程。

三、電網(wǎng)企業(yè)供給側(cè)改革下轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議

（一）全面提升經(jīng)營(yíng)管理水平

電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行供給側(cè)改革的背景下要全面提升經(jīng)營(yíng)水平，其中主要可以從以下幾個(gè)方面入手：

首先，全面提升經(jīng)營(yíng)管理水平。第一電網(wǎng)企業(yè)要做好風(fēng)險(xiǎn)管控工作，對(duì)企業(yè)要嚴(yán)格控制好各類成本開(kāi)支，最終實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)、工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)維檢修等方面的全過(guò)程封閉式管理，達(dá)到降本增效的的目的。同時(shí)電網(wǎng)企業(yè)也要結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定出科學(xué)合理的發(fā)展計(jì)劃，也要對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)模、時(shí)序、結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的確定。

其次，電力企業(yè)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在供給側(cè)改革背景下電網(wǎng)企業(yè)要將人才資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，要從市場(chǎng)需求來(lái)選擇人才，要在實(shí)際工作中培養(yǎng)出高技能和高層次領(lǐng)軍人才，不斷提升電網(wǎng)企業(yè)人才的綜合素質(zhì)，為電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力保障。

再次，電網(wǎng)企業(yè)要為社會(huì)和用戶提供高質(zhì)量的服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)既要保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，又要為社會(huì)和用戶提供高質(zhì)量和高效率的電力服務(wù)，電網(wǎng)企業(yè)要建立起“電力服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)“的新型模式，為用戶提供更好的增值業(yè)務(wù)服務(wù)和能源綜合服務(wù)，這樣才能通過(guò)內(nèi)部協(xié)作、組織重構(gòu)、優(yōu)化流程等方式，不斷的為用戶提供便捷、高質(zhì)量的電力服務(wù)。

（二）不斷提高綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力

為了在供給側(cè)改革下獲得長(zhǎng)期發(fā)展，電力企業(yè)要大力拓展新領(lǐng)域，不斷尋找出提高經(jīng)濟(jì)效益的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，電網(wǎng)企業(yè)為了提高可持續(xù)發(fā)展的能力和綜合實(shí)力，其中主要可以從以下幾個(gè)方面入手：

首先，把握好改革的機(jī)遇，積極尋找新的業(yè)務(wù)效益增長(zhǎng)點(diǎn)。為了更好的適應(yīng)供給側(cè)改革的需求，電網(wǎng)企業(yè)要盡快建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)治理行為，適當(dāng)?shù)囊敕枪Y本，深化績(jī)效考核、勞動(dòng)用工、薪酬分配制度改革，把握好國(guó)有企業(yè)重組改革這一契機(jī)，尋找市場(chǎng)重組、并購(gòu)、整合的機(jī)會(huì)，尋找出適合電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，例如在《廣東電力市場(chǎng)交易基本規(guī)則（試行）》發(fā)布，引入合同電量轉(zhuǎn)讓交易并于集中交易市場(chǎng)實(shí)施邊際電價(jià)統(tǒng)一出清模式，這次交易基本規(guī)則帶來(lái)的較大變化有二：一是引入合同電量轉(zhuǎn)讓交易，允許發(fā)電企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓電量合同；二是改變集中競(jìng)價(jià)交易出清模式，改為邊際電價(jià)統(tǒng)一出清。

其次，電網(wǎng)企業(yè)可以大力開(kāi)展市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)要盡快的適應(yīng)在供給側(cè)改革過(guò)程中帶來(lái)的計(jì)劃電量縮減和交易電量增加的變化，要加大對(duì)提高生產(chǎn)效率的重視程度，優(yōu)化資源配置，要加大對(duì)降低能源消耗水平的研究力度，這樣電網(wǎng)企業(yè)就可以利用降低成本來(lái)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，構(gòu)建的管理模式和商業(yè)模式要適應(yīng)供給側(cè)改革需要，要對(duì)戰(zhàn)略布局進(jìn)行優(yōu)化，要實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)與服務(wù)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)方向的成功轉(zhuǎn)型。

再次，要改革輸配電價(jià)。電網(wǎng)企業(yè)要建立起科學(xué)合理的輸配電價(jià)機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)供給側(cè)改革需求的營(yíng)銷業(yè)務(wù)新模式，要加快對(duì)統(tǒng)一交易平臺(tái)的建設(shè)，要在實(shí)際工作中不斷豐富交易的品種，不斷完善電網(wǎng)投資管理機(jī)制。

（三）積極開(kāi)展清潔能源發(fā)電

在供給側(cè)改革的背景下，電網(wǎng)企業(yè)要將生產(chǎn)的重點(diǎn)放在“提質(zhì)增效”、“優(yōu)化系統(tǒng)”方面上，要積極的利用一些清潔能源進(jìn)行發(fā)電，例如可以利用水能和核能進(jìn)行發(fā)電，要優(yōu)先發(fā)展一些性能較好的水電站，要有效的解決好電價(jià)、生態(tài)、消納等問(wèn)題，要重視改造老舊機(jī)器，合理利用水能來(lái)發(fā)。

電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中要依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的承受力，積極的發(fā)展電力市場(chǎng)輸送相適應(yīng)的分布式能源系統(tǒng)，在低速風(fēng)電技術(shù)不斷進(jìn)步的背景下，中東部和南方地區(qū)分散風(fēng)能資源的開(kāi)發(fā)價(jià)值得到了很大的提升，在這些地區(qū)有著較強(qiáng)的市場(chǎng)消納能力、較高的電價(jià)水平、較強(qiáng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，因此是比較適合開(kāi)展分散式風(fēng)電。電網(wǎng)企業(yè)在政治、經(jīng)濟(jì)、能源環(huán)境日益發(fā)生變化的環(huán)境下，要有一個(gè)開(kāi)放、新型的能源安全理念，要積極的參與“走出去”，為了實(shí)現(xiàn)“走出去”的目標(biāo)，電網(wǎng)企業(yè)要提高技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品設(shè)備等級(jí)，提高與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

同時(shí)電網(wǎng)企業(yè)要利用好儲(chǔ)能，是提高電網(wǎng)安全性、效率和經(jīng)濟(jì)性的迫切需要，也是現(xiàn)代電網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分之一，因此建議電網(wǎng)企業(yè)將大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)列入研究的范圍之內(nèi)，加大對(duì)儲(chǔ)能技術(shù)研究的投入力度，降低系統(tǒng)成本。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)正處在供給側(cè)改革的重要階段，面對(duì)新的政策電網(wǎng)企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)到自身在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不足之處，要認(rèn)識(shí)到供給側(cè)改革對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的重要性，采用科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)措施來(lái)適應(yīng)供給側(cè)改革，把握好供給側(cè)這一改革機(jī)遇，促進(jìn)我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

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